李會(huì)影 劉詩(shī)夢(mèng)

食品安全問(wèn)題不僅直接影響國(guó)民身體健康，還容易導(dǎo)致社會(huì)大范圍的恐慌，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步起到非常重要的作用。因此在信息技術(shù)的支持下，要對(duì)食品安全開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳與之相關(guān)的知識(shí)。另一方面，要通過(guò)建設(shè)食品安全檢測(cè)體系，以技術(shù)支撐相關(guān)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性和有效性。本文將對(duì)此展開(kāi)討論，并提出相應(yīng)的解決方案。

一、現(xiàn)階段食品檢測(cè)體系中存在的問(wèn)題

1.檢測(cè)體系有待優(yōu)化。食品安全檢測(cè)體系存在著法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及檢測(cè)方式不合理的問(wèn)題。（1）在法律法規(guī)方面，沒(méi)有明確說(shuō)明何種違法行為是需要接受法律懲治的，因此對(duì)于安全檢測(cè)監(jiān)督水平的提升有所抑制。一般僅通過(guò)區(qū)域監(jiān)管的方式來(lái)落實(shí)法律法規(guī)，而有些企業(yè)不顧法律要求，多次在法律邊緣進(jìn)行試探，僅僅追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)能將可能帶來(lái)的危害考慮在內(nèi)。（2）在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)雖已推行食品安全檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于地方企業(yè)以及國(guó)家間存在著信息傳遞和區(qū)域管理上的差異，因而所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性，沒(méi)能覆蓋所有人群和食品種類(lèi)，在一定程度上減緩了檢測(cè)工作的開(kāi)展進(jìn)度，使得我國(guó)食品安全檢測(cè)體系構(gòu)建的程度沒(méi)能跟得上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在這種不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)影響下，很多企業(yè)難以明確自身所使用的添加劑亦或是其他殘留物等能否滿(mǎn)足部門(mén)所給定的要求，造成管理上的混亂，提升了檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備落后。食品安全問(wèn)題是近兩年的熱點(diǎn)問(wèn)題，但其發(fā)現(xiàn)的時(shí)間較晚，因此所引入的檢驗(yàn)技術(shù)和使用的設(shè)備有所落后。即便國(guó)家以及相關(guān)部門(mén)已經(jīng)充分強(qiáng)調(diào)了技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的重要性，加大力度培養(yǎng)相關(guān)檢測(cè)人員，但部分企業(yè)缺乏資源，所使用的技術(shù)并不符合目前國(guó)際對(duì)于食品安全檢測(cè)的相關(guān)要求。更有部分企業(yè)不愿意在技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)方面投入大量的資金，所使用的設(shè)備甚至來(lái)源于大型企業(yè)所淘汰的機(jī)器，因此在此種環(huán)境的影響下形成的監(jiān)督機(jī)制也落后于世界先進(jìn)水平。

3.人員素養(yǎng)有待提升。食品安全是影響人民生命安全的重要問(wèn)題，其中自然少不了檢測(cè)人員。但就目前我國(guó)所構(gòu)建的人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，高精尖人才的比例相對(duì)較低，無(wú)法滿(mǎn)足檢測(cè)中對(duì)于質(zhì)量以及安全精度方面的要求。即便是政府等相關(guān)部門(mén)已然加大了對(duì)于檢測(cè)人員培養(yǎng)的投資力度，但所引入的人才仍然缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。即便是擁有了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但在崗位中實(shí)踐的時(shí)間相對(duì)較短，缺乏對(duì)應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，一旦出現(xiàn)突發(fā)性問(wèn)題，相關(guān)人員就手足無(wú)措，影響了安全檢測(cè)工作的開(kāi)展。

4.分工規(guī)則不夠明確。食品安全檢測(cè)包含大量的環(huán)節(jié)，工序較為復(fù)雜，需要企業(yè)、政府等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)同時(shí)作用，這樣才能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)透明，因此整個(gè)工作具有一定的挑戰(zhàn)性。同時(shí)，食品安全檢測(cè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性和不確定性事件，因而需要各部門(mén)分工明確。但就目前體系中所涉及到的部門(mén)結(jié)構(gòu)來(lái)看，仍然存在著多項(xiàng)職責(zé)難以平均分配的問(wèn)題，使得質(zhì)量提升的速度相對(duì)較為緩慢，甚至有些部門(mén)敷衍檢測(cè)活動(dòng)，所提出的報(bào)告和給定的數(shù)據(jù)內(nèi)容難以考究其真實(shí)程度。

二、強(qiáng)化食品檢測(cè)體系的策略分析

1.構(gòu)建完備的檢測(cè)體系。要給食品工作人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面提出底線要求，在向市場(chǎng)投放產(chǎn)品的過(guò)程中，不能僅僅關(guān)注自身利益，要提升對(duì)于食品安全的重視程度，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，全面調(diào)查目前食品市場(chǎng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，積極吸納多方面的建議，找到現(xiàn)行法律法規(guī)中所存在的不足之處，并給出對(duì)應(yīng)的完善和優(yōu)化意見(jiàn)。要完善法律法規(guī)，通過(guò)分析目前國(guó)際上流通的法規(guī)內(nèi)容，找到其中適用于我國(guó)食品安全檢測(cè)的具體條例，從而保證所形成的法律法規(guī)內(nèi)容更具有實(shí)效性和可執(zhí)行性。要深化檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，找到企業(yè)、行業(yè)、地方和國(guó)家四個(gè)層次上所設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的矛盾之處，結(jié)合我國(guó)國(guó)情統(tǒng)一相應(yīng)的檢測(cè)要求；對(duì)于不符合目前發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的檢測(cè)監(jiān)督管理?xiàng)l例要予以修改或刪除，找到其中相矛盾的內(nèi)容，利用整合的方式，形成科學(xué)合理且直接明了的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；全面調(diào)查我國(guó)食品安全檢測(cè)中的各項(xiàng)指標(biāo)，積極予以整改，剔除其中不相符的內(nèi)容，從而保證后續(xù)食品安全檢測(cè)活動(dòng)開(kāi)展得更加順利。在法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作用下，要保證所給出的檢測(cè)方案更為符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的要求，把控好食品生產(chǎn)加工的整個(gè)環(huán)節(jié)，并就儲(chǔ)存運(yùn)輸和原料處理等方面開(kāi)展對(duì)應(yīng)的檢測(cè)檢疫活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)于安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度，從而保證在原料或食品加工預(yù)處理階段就予以控制，實(shí)現(xiàn)源頭管控的目標(biāo)。定期對(duì)食品加工企業(yè)進(jìn)行抽檢，尤其要加大對(duì)區(qū)域內(nèi)的小作坊和中小型企業(yè)的管理力度，從而保證整體監(jiān)測(cè)水平的提高。

2.研究開(kāi)發(fā)新型技術(shù)。支持食品安全檢測(cè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，在財(cái)政以及人力方面提供大量的資源，設(shè)定對(duì)應(yīng)的支持部門(mén)，使得研發(fā)機(jī)構(gòu)有足夠的資金探尋新技術(shù)，并檢測(cè)新設(shè)備是否能夠應(yīng)用于相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)中。這就需要各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為產(chǎn)品研發(fā)以及技術(shù)引入提供更為有效和積極的環(huán)境，使科研人員能夠全身心地投入到新技術(shù)的研發(fā)中。在吸納國(guó)外優(yōu)秀技術(shù)的同時(shí)，要找到其中的漏洞，結(jié)合目前我國(guó)國(guó)情和對(duì)于食品安全問(wèn)題的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化其中的子項(xiàng)目，保證將技術(shù)落到實(shí)處，提升檢測(cè)工作的效率和質(zhì)量。

3.引入高素質(zhì)檢驗(yàn)人才。我國(guó)現(xiàn)階段人員培養(yǎng)的主要方向有兩個(gè)，一是大量引入新型高精尖人才，二是培訓(xùn)目前已經(jīng)在食品安全檢測(cè)崗位上工作的人員。對(duì)于引入的新型人才，首先要加大資金投入，鼓勵(lì)高端人才下到基層，參透食品安全問(wèn)題對(duì)于社會(huì)發(fā)展的積極意義，提升企業(yè)對(duì)于食品安全工作的認(rèn)知程度，形成大國(guó)大愛(ài)的責(zé)任意識(shí)，有助于培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。對(duì)于現(xiàn)階段已經(jīng)在崗位上發(fā)揮作用的人員，要定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流討論會(huì)，積極講解與現(xiàn)代技術(shù)以及新型設(shè)備相關(guān)的內(nèi)容，并為其提供實(shí)踐場(chǎng)所，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化食品安全檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用效果。在后續(xù)工作中還要設(shè)定考核制度，對(duì)于在突發(fā)事件中表現(xiàn)良好的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒(méi)能發(fā)揮個(gè)人效能的工作人員則要給出對(duì)應(yīng)的懲罰意見(jiàn)，確保形成優(yōu)秀的工作機(jī)制。

4.明確各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)。調(diào)整我國(guó)檢測(cè)部門(mén)的工作內(nèi)容，基于檢測(cè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確定每個(gè)部門(mén)和單位的工作范圍以及權(quán)責(zé)歸屬，設(shè)計(jì)科學(xué)的占比，使得每個(gè)部門(mén)都能夠各司其職，充分了解到自己在整個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目中所起到的限制作用。提升企業(yè)對(duì)于食品安全檢測(cè)的認(rèn)知程度，加大考核力度，為每個(gè)部門(mén)和單位設(shè)定管理方案和目標(biāo)。引入監(jiān)管機(jī)制，要求監(jiān)管部門(mén)深入到具體的檢測(cè)活動(dòng)中，確定各部門(mén)和單位是否履行自身職責(zé)，提升常規(guī)化監(jiān)管的作用力度。

綜上所述，食品安全問(wèn)題需要予以重視，相關(guān)單位和部門(mén)要積極構(gòu)建良好的檢測(cè)體系，這樣才有利于維持社會(huì)的穩(wěn)定。