周海容

食品抽檢量的上升容易導(dǎo)致雙隨機抽樣環(huán)節(jié)的重復(fù)抽檢問題，不僅削弱了抽樣的代表效果，還增加了基礎(chǔ)流程消耗。為了解決重復(fù)抽檢問題，需要明確導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，并采取有效的處理措施，從而達到良好的處理效果，避免重復(fù)抽檢的問題產(chǎn)生。

一、食品安全監(jiān)督抽檢現(xiàn)狀

1.抽樣規(guī)?？焖贁U張。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸加快，對食品的抽樣檢測量也出現(xiàn)了大幅上升的趨勢。為了對食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行深度管控，相關(guān)部門需要在加工全過程基礎(chǔ)上展開安全抽樣分析工作。這就導(dǎo)致食品的抽樣量出現(xiàn)了逐年增加的趨勢，對相關(guān)工作造成了一定程度的挑戰(zhàn)。

2.抽樣缺乏信息化支持。隨著科技的逐漸發(fā)展，信息化技術(shù)走進了各行各業(yè)，能夠顯著提高基礎(chǔ)工作效率，降低出現(xiàn)問題的可能性，具有重要的應(yīng)用意義。然而，當(dāng)前食品安全監(jiān)督抽檢存在信息化程度不足的問題，不注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，僅僅通過人工方式對數(shù)據(jù)進行處理。雖然這些數(shù)據(jù)能夠得到整合，但是由于信息化程度不足，各地區(qū)食品抽檢數(shù)據(jù)無法共享，進而引起重復(fù)抽樣問題。

二、重復(fù)抽檢的主要產(chǎn)生原因

1.差異化業(yè)態(tài)引起的重復(fù)抽檢。不同業(yè)態(tài)是導(dǎo)致重復(fù)抽檢問題的主要原因之一，我國食品生產(chǎn)與銷售的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，生產(chǎn)方、經(jīng)營方、網(wǎng)絡(luò)銷售方混雜在一起，很可能會出現(xiàn)重復(fù)抽檢的問題。例如，中小型城市的食品銷售存在貨源固定的現(xiàn)象，在這種情況下，檢驗部門可能會對鋪貨門店進行抽查，而這些貨源均來自同一生產(chǎn)商，進而導(dǎo)致了嚴重的重復(fù)抽檢問題。

2.多個檢測機構(gòu)引起的重復(fù)抽檢。通常情況下，能夠進行抽檢的部門包括市場監(jiān)管隸屬機構(gòu)、海關(guān)檢疫機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門隸屬機構(gòu)、社會第三方檢測機構(gòu)。這些機構(gòu)會派出大量分支小組，對市場的食品進行抽檢。在這種情況下，由于信息溝通不暢，經(jīng)常會出現(xiàn)各個小組針對同一批次產(chǎn)品進行檢測的問題，進而引起重復(fù)抽檢現(xiàn)象。

3.產(chǎn)品差異性不足引起的重復(fù)抽檢。食品樣品本身具有一定的代表性，主要由抽樣人員進行處理，并保障與同批次產(chǎn)品的實際質(zhì)量處于同一標(biāo)準(zhǔn)。因此，食品樣品的代表性能夠影響檢驗的可靠程度。但是在生產(chǎn)工序趨同的情況下，部分樣品可能會出現(xiàn)液體優(yōu)于固體的情況，導(dǎo)致隨機性下降。在這種條件下，產(chǎn)品臨近批次的差異性較低，如果仍然按照預(yù)定計劃進行檢測，便會導(dǎo)致重復(fù)抽檢的問題出現(xiàn)。同時，食品樣品本身的參數(shù)較為接近，也會導(dǎo)致重復(fù)抽檢的現(xiàn)象。

4.人員主觀因素引起的重復(fù)抽檢。在抽樣檢測人員進行處理的過程中，經(jīng)常會遇到任務(wù)量過大的問題。部分監(jiān)管機構(gòu)在同一時間布置抽檢任務(wù)，基礎(chǔ)內(nèi)容趨于一致。在這種情況下，部分檢測人員沒有注重差異性問題，僅僅采取常見品牌作為樣品，造成了重復(fù)抽檢的問題出現(xiàn)。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢的過程中，存在雙隨機與全覆蓋的矛盾問題，經(jīng)營規(guī)模相對較小的個體戶樣品完整度不足，面臨反復(fù)抽檢的現(xiàn)象。在相關(guān)人員沒有正確進行隨機抽檢的情況下，便會導(dǎo)致重復(fù)抽檢問題的產(chǎn)生。同時，小型企業(yè)需要結(jié)合訂單的需求進行生產(chǎn)，抽檢小組無法達到全面覆蓋的檢驗效果，進而引起主要產(chǎn)品重復(fù)抽檢的問題。

三、應(yīng)對重復(fù)抽檢的有效建議

1.提高基礎(chǔ)抽檢規(guī)劃的科學(xué)性。為了解決重復(fù)抽檢的問題，應(yīng)當(dāng)進一步強化規(guī)劃任務(wù)的科學(xué)性，使其能夠有效指導(dǎo)抽檢工作，降低重復(fù)抽檢的概率。通過統(tǒng)計含量計算方法確定抽檢樣本量，能夠有效規(guī)定食品抽檢的誤差級別，實現(xiàn)平衡消費規(guī)模與統(tǒng)計誤差因素的效果。同時，還可以基于層次分析方案，規(guī)劃食品安全抽檢的策略。這一策略可以結(jié)合大數(shù)據(jù)進行操作，針對食品的消費級別、問題項目進行判斷，明確各個數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)權(quán)重，進而達到理想的抽檢效果。如果存在危害性較小、基礎(chǔ)差別不明顯的食品，則可以在同一環(huán)節(jié)進行抽樣檢查，盡可能降低重復(fù)抽檢的概率。同時，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域、環(huán)節(jié)、時間進行任務(wù)劃分，防止出現(xiàn)重復(fù)處理問題。在必要情況下，還需要針對小型企業(yè)進行特殊規(guī)劃，通過專項樣品抽檢的方式，達到理想的覆蓋效果，避免重復(fù)抽檢問題，實現(xiàn)最佳檢驗?zāi)繕?biāo)。

2.重視信息共享，應(yīng)用抽檢APP進行處理。通過加強信息化建設(shè)的方式，能夠有效改善食品安全重復(fù)抽檢的問題。為了達到這一目標(biāo)，需要將食品涉及到的抽檢數(shù)據(jù)匯集到統(tǒng)一平臺，并通過深化改革的方式，解決信息隔離問題。在抽檢過程中，相關(guān)人員可以利用手機APP將信息傳送至中央數(shù)據(jù)庫，使其能夠得到有效的共享。同時，這一過程還能夠大幅提高食品安全檢測的透明程度，避免出現(xiàn)不良問題。通過抽樣檢測措施，能夠有效規(guī)定關(guān)鍵內(nèi)容，如營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期等。此外，還需要加設(shè)產(chǎn)品樣品的分析環(huán)節(jié)，使工作人員能夠有效避免重復(fù)處理的問題，達到理想的分析目標(biāo)。

3.不同檢驗任務(wù)應(yīng)采用有針對性的處理措施。相關(guān)機構(gòu)要針對存在差異的任務(wù)類型進行檢驗，盡可能達到良好的覆蓋效果，同時預(yù)防重復(fù)檢測問題。例如，國家食品安全檢測活動應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，進行全面深入的分析。省級任務(wù)則可以根據(jù)地區(qū)基礎(chǔ)情況，結(jié)合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行處理，最大限度提高基礎(chǔ)效率，防止出現(xiàn)重復(fù)檢測的問題。市級檢測任務(wù)則應(yīng)當(dāng)按照市場的需求，添加或刪減檢驗項目，有效解決重復(fù)檢驗的相關(guān)情況；同時，還可以增加環(huán)境微生物分析、標(biāo)簽處理等項目，最大限度提高安全保障效果，為后續(xù)的進一步處理提供良好的條件。

4.豐富過程監(jiān)管體系，拓展樣品來源。食品安全檢驗的側(cè)重點也屬于重復(fù)抽檢的引發(fā)因素之一，因此需要將原來的生產(chǎn)原料分析轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制，進一步拓寬基礎(chǔ)類別范圍，并結(jié)合商戶的信息情況進行經(jīng)營檢驗。通過這種方式，能夠提高檢驗的靈活性，對新產(chǎn)品進行快速抽檢，防止出現(xiàn)重復(fù)檢驗的問題，有利于增強市場的流通效率。同時，還可以簡化填報內(nèi)容，使安全抽檢的范圍進一步縮小，達到精確處理的目標(biāo)。

5.引入監(jiān)管機制，強化人員意識。食品重復(fù)抽檢的問題還可以通過引入監(jiān)管機制的方式加以解決。通過建立食品安全抽樣工作條例規(guī)范，能夠大幅提高操作流程的可靠性，防止出現(xiàn)重復(fù)檢驗的問題。同時，還可以強化人員的責(zé)任意識，使他們能夠及時發(fā)現(xiàn)重復(fù)檢驗的情況，及時解決相關(guān)問題，達到理想的管控目標(biāo)。

綜上所述，在食品安全檢驗過程中，重復(fù)抽檢問題屬于較為常見的現(xiàn)象之一。為了解決這一情況，需要采用多種有效的手段，針對重復(fù)抽檢的原因進行有效處理，從而達到理想的檢驗?zāi)繕?biāo)，為食品市場安全打下堅實的基礎(chǔ)。