杜志博 李 兵 李士俠

（棗莊科技職業(yè)學(xué)院，山東 滕州 277599）

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)民的人均收入顯著提高，大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了脫貧。然而由于多種因素的影響，高職院校中依然存在一定比例的貧困生，需要國(guó)家、學(xué)校以及社會(huì)的援助。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育平等公正，黨的十八大報(bào)告明確提出“要提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平……讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”的基本目標(biāo)，并出臺(tái)了一系列政策督促學(xué)校落實(shí)好資助育人工作，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。然而現(xiàn)階段各高職院校資助育人工作存在許多問(wèn)題，如資助育人理念有待更新、資助育人對(duì)象認(rèn)定機(jī)制不完善、育人效果不突出、資助育人方式單一等。高職院校要積極響應(yīng)國(guó)家政策要求，與時(shí)俱進(jìn)，探索資助育人工作改革創(chuàng)新路徑，構(gòu)建資助育人工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、資助育人的內(nèi)涵和意義

資助育人工作是指各高校響應(yīng)國(guó)家政策法規(guī)要求，為經(jīng)過(guò)相應(yīng)機(jī)制認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供物質(zhì)和生活上的幫助，使學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，同時(shí)關(guān)注這類(lèi)學(xué)生的思想道德培養(yǎng)和精神教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，從而達(dá)到育人的目的。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是學(xué)校的特殊群體，也是國(guó)家和學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，他們相較于其他學(xué)生更加容易在學(xué)習(xí)和生活出現(xiàn)問(wèn)題。部分困難學(xué)生性格內(nèi)向敏感，帶有自卑心理，不擅交際，精神世界狹窄，不利于他們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。資助育人工作就可以有效地解決這類(lèi)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生的整體發(fā)展具有重要意義。

（1）資助育人工作可以在一定程度上保障經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)生活。資助育人的基本工作內(nèi)容就是緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行直接或者間接的物質(zhì)援助。許多高職院校通過(guò)減免經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、進(jìn)行額外生活補(bǔ)貼等形式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，使學(xué)生無(wú)須為經(jīng)濟(jì)方面的困難煩惱，安心學(xué)習(xí)和生活。

（2）資助育人工作可以提升經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。國(guó)家和學(xué)校所能給予經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助只是一時(shí)的，要徹底解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題必須使學(xué)生自立自強(qiáng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。許多高職院校會(huì)定期或者不定期對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，詢(xún)問(wèn)這些學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)情況，了解學(xué)生的興趣愛(ài)好和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求解決學(xué)生日常生活中的問(wèn)題，輔導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)，使學(xué)生接受更多的素質(zhì)教育，從而提升能力、全面發(fā)展。

（3）資助育人工作貫徹“立德樹(shù)人”的教育理念，能有效強(qiáng)化學(xué)校的育人功能。學(xué)生的思想道德教育是資助育人工作的核心，也是資助育人工作所追求的教育目標(biāo)。許多高職院校設(shè)有貧困生勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，并宣傳該獎(jiǎng)金獲得者的光輝事跡和成就，為廣大經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生樹(shù)立榜樣，激勵(lì)他們砥礪前行、自強(qiáng)不息，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)、勇敢、不懼苦難的品質(zhì)。

許多高職院校還會(huì)設(shè)立“公益感恩平臺(tái)”，倡導(dǎo)感恩教育，鼓勵(lì)資助對(duì)象積極參與志愿服務(wù)，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更快融入學(xué)生和社會(huì)群體，讓資助學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)回饋學(xué)校和社會(huì)。

二、現(xiàn)階段高職資助育人工作存在的問(wèn)題

（一）資助育人理念有待更新

資助育人理念在時(shí)代發(fā)展過(guò)程中也在不斷更新，以往受到時(shí)代局限性所致，許多高職院校只是單純給予學(xué)生物質(zhì)資助，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲取畢業(yè)所需要學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。在新形勢(shì)下，人們對(duì)于資助育人工作有了全新且更加深入的理解，傳統(tǒng)的資助育人工作體系已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代國(guó)家和社會(huì)對(duì)于人才培養(yǎng)的要求，高職院校的資助育人理念亟待更新。然而部分高職院校缺乏對(duì)于資助育人工作的重視，依舊采取傳統(tǒng)的“認(rèn)證—填表—發(fā)錢(qián)”的資助育人流程，單純定期定額地以資金發(fā)放的形式給予學(xué)生物質(zhì)幫助。這類(lèi)方式雖然在一定程度上能緩解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，完成了“資助”的工作目標(biāo)，但無(wú)法從根本上解決學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難造成的學(xué)生和生活問(wèn)題。許多高職院校沒(méi)有協(xié)調(diào)好物質(zhì)資助與精神資助的比例，沒(méi)有及時(shí)了解學(xué)生精神和思想層面存在的問(wèn)題，給予學(xué)生的精神支持相當(dāng)匱乏，使得后續(xù)的“育人”工作難以有效開(kāi)展。

（二）資助育人對(duì)象認(rèn)定機(jī)制不完善

資助育人對(duì)象認(rèn)定機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資助育人工作精神扶貧的有效保障，是資助育人工作的重中之重。所有的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須經(jīng)過(guò)一系列的認(rèn)定流程才能獲取資助，確保資助育人工作能落實(shí)到每一個(gè)真正需要的學(xué)生身上。傳統(tǒng)的資助育人對(duì)象認(rèn)定機(jī)制大多為學(xué)生向輔導(dǎo)員提供一系列證明文件資料，輔導(dǎo)員將資料呈交給資助育人工作機(jī)構(gòu)審核，隨后完成認(rèn)證并進(jìn)行名單公示。近年來(lái)，部分高職院校還在流程中加入了班級(jí)民主考察環(huán)節(jié)，通過(guò)班級(jí)學(xué)生集體了解認(rèn)證學(xué)生的日常消費(fèi)用度，以此來(lái)判斷認(rèn)證對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這一認(rèn)證流程雖然在一定程度上得到了完善，但依舊存在著相當(dāng)多的漏洞，容易給一些“有心人”鉆空子。在學(xué)校方面，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困認(rèn)證審核工作需要投入大量的精力，部分高職院校因條件所限，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行細(xì)致地考察，甚至沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審核機(jī)構(gòu)，單純依靠政府開(kāi)具的“貧困證明”進(jìn)行認(rèn)證。在學(xué)生方面，有些家庭條件尚可的學(xué)生抱有僥幸心理，通過(guò)謊報(bào)“貧困證明”來(lái)獲取資助。在民主評(píng)議環(huán)節(jié)，同班同學(xué)也不愿得罪他人，難以切實(shí)履好自身的監(jiān)督職責(zé)。而部分真正經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生出于自卑心理，不希望在民主評(píng)議和公示環(huán)節(jié)展露自身的家庭狀況而放棄申報(bào)。

（三）資助育人后續(xù)教育存在不足

“資助”的目的是“育人”，資助育人的基本工作內(nèi)容是解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，而工作目標(biāo)則是完成對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育目標(biāo)。許多高職院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不僅受到家庭經(jīng)濟(jì)困難的困擾，還存在學(xué)習(xí)、生活和心理上的問(wèn)題。高職院校在給予學(xué)生物質(zhì)幫助后要安排相應(yīng)的工作人員對(duì)資助對(duì)象展開(kāi)后續(xù)跟蹤教育，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)和強(qiáng)化學(xué)生的精神力量。然而部分高職院校缺乏對(duì)于資助育人工作“育人”環(huán)節(jié)的重視，只是對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的感恩教育，教育手段單一，教育力度不足，甚至部分高職院校從未開(kāi)展過(guò)后續(xù)的教育活動(dòng)，導(dǎo)致資助育人工作未能充分發(fā)揮“育人”作用。

（四）資助育人力量單一

資助育人工作的內(nèi)容包括資助申報(bào)材料的審核、資助對(duì)象的認(rèn)證、資助活動(dòng)措施的實(shí)施以及育人教育的后續(xù)跟進(jìn)，內(nèi)容繁多，流程復(fù)雜，從來(lái)不是單單一個(gè)學(xué)校部門(mén)或機(jī)構(gòu)所能完成的，需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的共同努力，然而現(xiàn)階段資助育人力量單一。一方面，部分高職院校存在將資助育人工作完全交付于一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的情況，各部門(mén)之間缺乏合作和協(xié)調(diào)意識(shí)，導(dǎo)致負(fù)責(zé)部門(mén)難以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成資助育人任務(wù)，只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的資格申報(bào)和資金發(fā)放工作，致使資助育人工作流于表面。另一方面，國(guó)家根據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策向?qū)W校撥發(fā)“資助育人”專(zhuān)項(xiàng)資金，而學(xué)校負(fù)責(zé)將這些資金資助給經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，然而資助資金相較于龐大的貧困生群體而言無(wú)異于杯水車(chē)薪，逐年增加的經(jīng)費(fèi)給政府和學(xué)校造成了巨大的財(cái)政壓力，卻難以起到良好的成效，無(wú)法從根本上解決資助力量和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

三、新形勢(shì)下高職資助育人工作的創(chuàng)新對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變資助育人理念

樹(shù)立正確的資助育人理念是資助育人工作改革創(chuàng)新的前提。資助育人的重點(diǎn)絕非資助，而是育人。單純地給予學(xué)生足夠的物質(zhì)資助無(wú)法達(dá)到育人的效果。高職院校要充分理解黨和國(guó)家的資助育人政策，學(xué)習(xí)資助育人的先進(jìn)理論和實(shí)踐成果，武裝資助育人思想，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘資助育人工作的內(nèi)在價(jià)值，把握好“資助”和“育人”之間的關(guān)系，在給予學(xué)生物質(zhì)支持的同時(shí)提升學(xué)生的整體能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)，充分發(fā)揮資助育人工作的功能。

（二）建立科學(xué)的認(rèn)定機(jī)制

高職院校要完善資助育人對(duì)象的認(rèn)定機(jī)制，規(guī)范相應(yīng)的認(rèn)定流程，確保扶助工作的精確性和有效性。

（1）高職院校可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的力量，對(duì)在校學(xué)生的個(gè)人信息以及家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行普查和記錄，甚至直接將學(xué)校的資源管理系統(tǒng)與各地區(qū)的民政、銀行、住建等部門(mén)的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，方便相關(guān)工作人員掌握貧困生分布情況以及貧困程度，并采集學(xué)生在校期間的消費(fèi)數(shù)據(jù)、學(xué)業(yè)水平、紀(jì)律情況，經(jīng)由內(nèi)外部信息整合，再由相關(guān)工作人員反復(fù)比對(duì)、審核，完成最終的資助資格認(rèn)定工作。

（2）高職院校要加大認(rèn)證資料的審查力度，規(guī)范佐證材料的信息填寫(xiě)，在收取政府開(kāi)具的“貧困證明”的同時(shí)還要額外追加其他證件，提高開(kāi)具材料的難度和復(fù)雜性，從而保證認(rèn)證對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性。

（3）高職院?？梢圆扇《嘣娜∽C形式，如走訪(fǎng)調(diào)查，貼近學(xué)生生活；與學(xué)生面對(duì)面談話(huà)，了解學(xué)生真實(shí)情況；或是向?qū)W生的專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師、同學(xué)、輔導(dǎo)員咨詢(xún)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)狀況，但切記要照顧經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生敏感的內(nèi)心，在介入學(xué)生的隱私的同時(shí)保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)，這樣既能有保證資助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，又能以了解到的真實(shí)信息為基礎(chǔ)為資助對(duì)象提供有針對(duì)性的幫助。

（三）加強(qiáng)資助育人的后續(xù)教育工作

資助育人是一套全面系統(tǒng)的教育體系，不能單純地將其作為扶貧工作開(kāi)展，還需兼顧后續(xù)的德育功能。育人先育德，扶貧先扶志。在資助初期，高職院?？梢詡?cè)重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的支持，盡可能為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，解決學(xué)生的后顧之憂(yōu)。但在資助育人工作進(jìn)展到中期，學(xué)校需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行后續(xù)的跟進(jìn)教育，深入了解學(xué)生的精神狀況和內(nèi)在需求，開(kāi)展勵(lì)志教育、感恩教育、誠(chéng)信教育，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與其中，塑造學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)勇敢的性格，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)的品性，使學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，從而提高學(xué)生的整體思想道德水平。在學(xué)生具有一定的自我成長(zhǎng)意識(shí)后，學(xué)校可以為資助對(duì)象提供社會(huì)實(shí)踐和勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生自力更生，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中提升自我能力，為畢業(yè)后參與社會(huì)工作打下基礎(chǔ)。到了資助育人工作的末期，學(xué)生已經(jīng)具備足夠的勤工儉學(xué)能力，學(xué)校要逐漸降低對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助，轉(zhuǎn)而向?qū)W生提供更多的就業(yè)咨詢(xún)?cè)?，了解學(xué)生的就業(yè)需求，根據(jù)學(xué)生的個(gè)人意向?yàn)閷W(xué)生提供相應(yīng)的頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，一步一步地幫助學(xué)生走向獨(dú)立，使其成為一個(gè)有責(zé)任、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)漠厴I(yè)生。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，壯大資助育人力量

專(zhuān)業(yè)的資助育人工作團(tuán)隊(duì)是資助育人工作能高質(zhì)量、高效率實(shí)施的保障。包括校領(lǐng)導(dǎo)、普通教職員工在內(nèi)的各層教職成員需要共同參與完成資助育人工作。高職院校需要建立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生資助管理部門(mén)，直屬校領(lǐng)導(dǎo)管理，篩選具有豐富育人經(jīng)驗(yàn)的教師和具有資金管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)政人員參與部門(mén)工作，并且規(guī)定資助育人工作人員的職稱(chēng)評(píng)定規(guī)則和具體工作內(nèi)容，明確資助育人工作人員的發(fā)展定位，保證資助育人工作的規(guī)范性。與此同時(shí)，高職院校需要對(duì)資助育人部門(mén)的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對(duì)資助政策的理解以及對(duì)資助學(xué)生群體的研究，提高工作人員思考、解決問(wèn)題的能力和責(zé)任感，提升工作人員整體的工作水平。在成立專(zhuān)業(yè)的資助育人部門(mén)后，高職院校要加強(qiáng)該部門(mén)與其他部門(mén)之間的交流合作，要求學(xué)校所有部門(mén)積極配合資助育人工作，明確各部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)，將資助育人工作成效作為部門(mén)考核的重要指標(biāo)，提高各部門(mén)的工作積極性，確保資助育人工作的質(zhì)量。此外，社會(huì)力量也是資助育人工作的參與主體之一，高職院?？梢灾鲃?dòng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行合作，構(gòu)建良好的校企合作體系，從多種渠道獲取社會(huì)資助資金，緩解政府和學(xué)校的財(cái)政壓力，壯大資助育人力量，提高資助育人工作成效。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，資助育人工作對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)具有重要的意義，推進(jìn)資助育人工作改革創(chuàng)新刻不容緩。高職院校應(yīng)及時(shí)更新資助育人的理念，壯大校內(nèi)資助工作團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，豐富資助育人渠道，聯(lián)合政府以及社會(huì)企業(yè)構(gòu)建多元化、高效率、高質(zhì)量的資助育人工作體系，在為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)注重學(xué)生精神力量和道德品質(zhì)的培養(yǎng)，從而推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育平等。