嚴鈺程 曹蕓

【摘? ? 要】近年來對特殊教育教師的人數(shù)需求驟然上升，對教學質(zhì)量和教學能力的要求也提升到了一個新的臺階。因此，特殊教育教師將面臨轉(zhuǎn)型的新機遇和新挑戰(zhàn)，目前全國特殊教育教師轉(zhuǎn)型不理想的情況普遍存在，綜合分析特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型面臨多個現(xiàn)實困境，轉(zhuǎn)型之路道阻且長。

【關(guān)鍵詞】特殊教師;教育教學

中圖分類號：G635.1? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-7485（2021）36-0012-02

On the Difficulties Faced by the Transformation of Special Education Teachers

（Inteligence Developing School in Nanning City， China） YAN Yucheng CAO Yun

【Abstract】In recent years， the demand for the number of special education teachers has risen sharply， and the demand for teaching quality and teaching ability has also been raised to a new level. Therefore， special education teachers will face new opportunities and challenges in the transformation. At present， the unsatisfactory transformation of special education teachers is widespread in China. Based on a comprehensive analysis， the transformation of the role of special education teachers is faced with many practical difficulties， and the road to transformation is long and obstructed.

【Keywords】Special teacher;Education teaching

一、特殊教育教師轉(zhuǎn)型面臨的困境

（一）政府支持度不夠

1.保護特殊教育教師轉(zhuǎn)型的法律系統(tǒng)不夠健全

關(guān)于特殊教育教師轉(zhuǎn)型沒有專門的法律特例，有的只是非常零散的條例，難以形成特殊教育教師轉(zhuǎn)型的法律系統(tǒng)。政府沒有頒布針對性的支持特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)，沒能從根本上保護特殊教育教師轉(zhuǎn)型的權(quán)利和義務。特殊教育教師在轉(zhuǎn)型中會面臨各種各樣的問題和困難，這些問題和困難在解決過程中需要相關(guān)法律的保障。

2.特殊教育教師轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)不健全

特殊教育教師的轉(zhuǎn)型在全國各地發(fā)展不均衡，許多地區(qū)無論是在轉(zhuǎn)型的理念，還是在轉(zhuǎn)型的執(zhí)行力上都不高，這使特殊教育教師轉(zhuǎn)型的層次和結(jié)構(gòu)難以達到理想的效果。加上特殊教育教學的事業(yè)發(fā)展不夠迅速，特殊兒童教育的法律制度還不夠完善，導致特殊教育教師轉(zhuǎn)型難以實現(xiàn)新的突破。

3.特殊教育教師的編制不足，薪資待遇和社會地位不高

特殊教育教師工作強度大，薪資待遇和社會地位不高已成為特殊教育行業(yè)中普遍存在的問題。國家為特殊教育教師提供的編制名額較少，許多偏遠地區(qū)的特殊教育教師的崗位津貼和待遇偏低。特殊教育在全國各個地區(qū)發(fā)展不平衡，沿海和中西部城市師資力量和薪資待遇存在懸殊。

（二）學校重視度不足

1.轉(zhuǎn)型隊伍建設的培養(yǎng)機制不夠完善

特殊教育學校領(lǐng)導層在面對本校教師轉(zhuǎn)型的問題，缺乏統(tǒng)一的觀念，在對待轉(zhuǎn)型的問題上不夠重視，對于“為什么要轉(zhuǎn)型”“應該怎樣轉(zhuǎn)型”的認識還不夠深入。沒有明確的目標和決心， 在轉(zhuǎn)型問題上缺少“領(lǐng)頭羊”，未能建立起一支轉(zhuǎn)型的隊伍。在獎勵機制和辦學理念上缺少明確的規(guī)劃，未能調(diào)動教師參與轉(zhuǎn)型的主動性和積極性，使轉(zhuǎn)型隊伍的建設和培養(yǎng)機制不夠完善，轉(zhuǎn)型效率不夠高。

2.學校用在教師轉(zhuǎn)型的學習經(jīng)費不足

特殊教育教師轉(zhuǎn)型隊伍的建設和成長離不開培訓和學習，許多特殊學校為特殊教育教師提供的學習經(jīng)費不足，搭建的學習平臺不夠廣，營造的轉(zhuǎn)型氛圍不夠濃厚。學校領(lǐng)導和黨員同志未能起到積極的引領(lǐng)和示范作用，未能樹立好榜樣，未能組織好教師進行全員的轉(zhuǎn)型培訓，未能帶動教師樹立轉(zhuǎn)型的觀念以及未能提升教師轉(zhuǎn)型隊伍建設的專業(yè)性。

3.學校缺少良好的辦學環(huán)境

學校的人才引進渠道和培養(yǎng)模式過于單一，在轉(zhuǎn)型教師的薪資待遇上缺乏吸引力，導致轉(zhuǎn)型教師資源流失過快。為了保證轉(zhuǎn)型教師的教育教學質(zhì)量，有的學校在培育和引進教師的渠道上沒有做好明確的規(guī)劃，運用“重實踐，輕理論”的培養(yǎng)模式。導致有的特殊教育教師對特殊教育的理論知識掌握得不夠透徹，在日常教學過程當中，更多的是憑借自己積累的經(jīng)驗來進行教學，沒有上升到與理論知識相結(jié)合的高度。

（三）教師主體意識不強

1.教師的業(yè)務能力較低

許多教師在轉(zhuǎn)型過程中對轉(zhuǎn)型的發(fā)展要義理解得不夠深入，缺少培訓的機會，缺乏扎實的理論知識和實踐能力，在理論知識和實際操作的轉(zhuǎn)化上對接不暢。有的特殊教育教師科研能力不足，在轉(zhuǎn)型的過程中遇到問題不能靈活變通和解決，缺乏主動解決問題的能力，和向別人請教的謙虛態(tài)度，沒能把理論知識更好地與日常教學手段相結(jié)合，在課堂教學中充分發(fā)揮作用，導致學生的學習成績難以達到理想的效果，這都影響了轉(zhuǎn)型教師隊伍建設的進程。

2.教師的思想覺悟普遍不高

許多特殊教育教師對轉(zhuǎn)型的了解甚少，安于現(xiàn)狀。在轉(zhuǎn)型問題上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。面對轉(zhuǎn)型缺少明確的目標和執(zhí)行力，轉(zhuǎn)型的信心不足。許多特殊教育教師認自己在各方面的能力都比不上普通學校的教師，特殊教育的教學效果難以達成，這使特殊教育教師的轉(zhuǎn)型難度加深。

3.教師的溝通協(xié)作能力較弱

特殊教育教師轉(zhuǎn)型工作能否順利開展，與特殊兒童家長的支持，與普校教師的協(xié)作密不可分。許多特殊兒童的家長都有著焦慮的情緒，對特殊教育教師不夠信任;許多普校教師對特殊教育教師的工作內(nèi)容不能充分地理解，與特殊教育教師的溝通聯(lián)絡甚少。這都需要特殊教育教師提高自身的溝通能力，協(xié)作技巧，采取積極主動的溝通協(xié)作模式，爭取得到社會各界對特殊教育教師的理解和支持。

二、特殊教育教師轉(zhuǎn)型突破的路徑

（一）立法部門和政府部門加大扶持力度

首先，立法部門建立健全的保護特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型的法律法規(guī)。整合零散的特殊教育相關(guān)政策和條例，頒布有針對性的支持特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)法律法規(guī)，使特殊教育教師轉(zhuǎn)型在法律系統(tǒng)中有章可循，在根本上明確特殊教育教師轉(zhuǎn)型的權(quán)利和義務，讓轉(zhuǎn)型角色有法可依。其次，行政部門制定完善的特殊教育教師轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)章制度。我國特殊教育事業(yè)近年來才有迅猛發(fā)展的新趨勢，而目前在特殊教育行業(yè)制定的規(guī)章制度更多是從殘疾兒童方面出發(fā)，所以制定完善的、針對性的特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的規(guī)章制度，對突破目前特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型的困境有著重大意義。

（二）學校提高對特殊教育教師轉(zhuǎn)型的重視度

一是完善轉(zhuǎn)型隊伍建設的培養(yǎng)機制。特殊教育學校領(lǐng)導層面在面對本校教師轉(zhuǎn)型的問題，應上下齊心，統(tǒng)一觀念，樹立對特殊教育教師轉(zhuǎn)型的明確目標，在上層建筑上規(guī)劃適合的辦學理念和獎勵機制，提供一個有力的保障機制和明確的發(fā)展方向。二是積極申請用于教師轉(zhuǎn)型的培訓學習經(jīng)費。學校應根據(jù)本校實際情況，排除萬難，積極向上級財政申請相應的經(jīng)費，用于開展培訓學習的相關(guān)工作支出。充足的培訓經(jīng)費有利于教師轉(zhuǎn)型隊伍的建設和成長，為搭建良好的學習平臺、營造良好的轉(zhuǎn)型氛圍提供物質(zhì)保障基礎(chǔ)。利用經(jīng)費開展專業(yè)知識培訓，提高特殊教育教師的知識、技能水平，提高教師的特殊教育專業(yè)知識和法律法規(guī)相關(guān)知識，增加教師開展融合特殊教育教師轉(zhuǎn)型的自信心，達到提高轉(zhuǎn)型隊伍專業(yè)化的目的。

（三）國家均衡教育資源配置

針對我國長期存在教育發(fā)展、資源配置不均衡的問題，國家可加大對沿海城市和中西部發(fā)展較落后的地區(qū)、普通教育和特殊教育之間的資源配置合理調(diào)整，實現(xiàn)教育的相對公平。特殊教育起步晚、發(fā)展滯后，需要國家的大力支持，協(xié)調(diào)好各部門之間的合作分工，發(fā)揮好多個辦學主體（管理體系）的優(yōu)勢，建立有效的特殊教育教師轉(zhuǎn)型支持保障體系。實施推進有效監(jiān)管，改變特殊教育教師在資源、社會接納度、學業(yè)成績要求以及工作量等方面的負荷，讓特殊教育教師在轉(zhuǎn)型工作開展中穩(wěn)步有序地進行。

三、結(jié)語

特殊教育教師的轉(zhuǎn)型，既是新時代特殊教育發(fā)展和創(chuàng)新的必然要求，也是特殊教育教學實踐中每一位特殊教育教師的個人職業(yè)發(fā)展需要。我們要在條件和政策允許的范圍內(nèi)，借助多方力量，多渠道、多角度地加快特殊教育教師轉(zhuǎn)型的步伐。特殊教育教師應齊心協(xié)力，積極地投入轉(zhuǎn)型的隊伍建設當中，爭取為轉(zhuǎn)型隊伍的建設構(gòu)建堡壘，打下堅實的基礎(chǔ)。

注：本文為南寧市教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度C類課題“全納教育背景下特教教師轉(zhuǎn)型問題及對策研究”（課題立項編號：2019C756）的研究成果。

參考文獻：

[1]陳夕娥.特殊教育學校轉(zhuǎn)型期教師的專業(yè)化成長之路[J].綏化學院學報，2020（04）.

[2]李森，張艷.特教學校轉(zhuǎn)型后教師隊伍建設的對策思考[J].綏化學院學報，2019（07）.

（責編? 吳? ?娟）