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        完善政府環(huán)境問責(zé)制

        2011-12-23 22:05:43民進(jìn)中央常委中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)
        北京觀察 2011年8期
        關(guān)鍵詞:考核環(huán)境

        王 毅(民進(jìn)中央常委 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng))

        完善政府環(huán)境問責(zé)制

        王 毅(民進(jìn)中央常委 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng))

        實(shí)施政府環(huán)境問責(zé)制是我國(guó)實(shí)施環(huán)境保護(hù)的重要制度,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力舉措,但目前還存在著規(guī)則不完善、機(jī)制不健全等問題。初步建立起來的政府環(huán)境問責(zé)制局限在行政系統(tǒng)內(nèi)部,官員被追究責(zé)任大都在行政層面進(jìn)行,而不是依據(jù)專門的法律,這影響了政府環(huán)境問責(zé)制的實(shí)施力度和效果。

        現(xiàn)在應(yīng)推進(jìn)政府環(huán)境問責(zé)制立法工作。為了使政府環(huán)境問責(zé)制具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和有效性,在《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》等規(guī)章的基礎(chǔ)上,通過立法確立起問責(zé)的制度、程序和措施。有兩種方案可供選擇:一是在修訂《環(huán)境保護(hù)法》時(shí),在其中增設(shè)專門內(nèi)容;二是制定專門的法律。

        要考慮建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系。就各級(jí)政府、部門和官員推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的能力與成效,制定評(píng)價(jià)考核體系。在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,因地制宜地確定各地方節(jié)能減排等環(huán)境指標(biāo)、目標(biāo)和任務(wù),且一經(jīng)確定,不能隨意更改,做到嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)問責(zé)。

        此外,還要做到信息公開,使有關(guān)工作的運(yùn)行處于“陽(yáng)光”之下,接受全社會(huì)的監(jiān)督。

        本欄目?jī)?nèi)容由北京市政協(xié)研究室信息處提供

        責(zé)任編輯 劉墨非

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