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        基于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期下體育健康扶貧的邏輯形塑與實(shí)施路徑

        2021-03-07 04:53:36
        文體用品與科技 2021年11期
        關(guān)鍵詞:貧困地區(qū)攻堅(jiān)精準(zhǔn)

        (蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院通識教育學(xué)院 甘肅 蘭州 730050)

        引言

        黨的十九大會議中指出:“要動員一切力量大范圍實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作,堅(jiān)持大扶貧的發(fā)展格局?!痹诿撠毠?jiān)時(shí)期,全面改善我國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為全面決勝小康做好準(zhǔn)備,成為當(dāng)前國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在扶貧工作中,隨著我國體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的不斷增強(qiáng);體育健康事業(yè)的價(jià)值日趨凸顯。以體育為主要載體進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,可有效改進(jìn)扶貧工作成效,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定良好的基礎(chǔ)。基于此,我國體育部門和組織,應(yīng)主動了解體育健康事業(yè)在扶貧工作中存在的優(yōu)勢,加強(qiáng)對貧困地區(qū)體育設(shè)施、資源建設(shè)、體育活動等方面的投入,在精神和文化領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)效,逐步提升貧困地區(qū)人民健康水平,并為貧困地區(qū)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供機(jī)會,實(shí)現(xiàn)體育健康扶貧工作的整體目標(biāo)。

        1、脫貧攻堅(jiān)的重要目標(biāo)

        脫貧攻堅(jiān)是我國中共中央共產(chǎn)黨為解決個(gè)別地區(qū)貧困問題,帶動全民致富,推出的一條中國特色扶貧開發(fā)道路,該條戰(zhàn)略方針的提出,為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”期間提議的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),即“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口不愁吃、不愁穿,完善農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障體系,穩(wěn)步提升貧困地區(qū)人民可支配收入增長水平?!?020年,我國相關(guān)政府部門仍舊注重脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的實(shí)施,注重穩(wěn)就業(yè)、保民生,努力為打贏脫貧攻堅(jiān)站,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)而奮斗,全力讓脫貧群眾邁向富裕。

        2、體育健康扶貧的時(shí)代特征與價(jià)值分析

        2.1、時(shí)代特征

        在我國脫貧攻堅(jiān)的重要時(shí)期,體育健康扶貧在適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,承擔(dān)促進(jìn)國民生活水平提升的重要責(zé)任中,呈現(xiàn)出較為明顯的時(shí)代特征。一是體育健康扶貧與體育扶貧的目標(biāo)共存。體育扶貧主要是通過舉辦體育賽事、開展體育培訓(xùn)活動、完善體育賽事場地建設(shè)等,促進(jìn)貧困地區(qū)群眾的參與,不斷提升貧困區(qū)群眾的健康水平,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)人民生活的幸福指數(shù)。而體育健康扶貧則是以體育為載體,利用體育活動的帶動作用,借助體育賽事宣傳貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌,以及生產(chǎn)的產(chǎn)品,提升貧困地區(qū)的形象,為貧困地區(qū)帶來招商的可能性,進(jìn)而增加貧困地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入,改善居民的生活水平。這兩種扶貧目標(biāo)在本質(zhì)上存在同一性;在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期實(shí)現(xiàn)共存與共同發(fā)展;二是體育健康扶貧具有精準(zhǔn)性。雖然在全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的背景下,我國大部分地區(qū)扶貧工作都獲得一定的成果,扶貧成為我國當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。但由于體育健康扶貧發(fā)展起步較晚,在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)人們體育意識和能力還較為薄弱,人們對體育資源、設(shè)備、能力等需求仍較為普遍。針對這種問題,由貧困地區(qū)政府為主導(dǎo),對區(qū)域內(nèi)群眾體育意識、體育健康能力、體育技能展開全面調(diào)查,了解該地區(qū)體育健康方面存在的需求,聯(lián)合體育行政部門,開展體育培訓(xùn)活動,完成體育設(shè)施的建設(shè),使扶貧工作更加穩(wěn)定且精準(zhǔn)地進(jìn)行。

        2.2、體育健康扶貧價(jià)值

        首先,體育健康扶貧是我國脫貧攻堅(jiān)時(shí)期減貧事業(yè)的重要組成部分。我國在改革發(fā)展的歷程中,以體育健康為載體,帶動貧困地區(qū)教育水平、文化生活水平、公共服務(wù)水平的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)減貧甚至脫貧的具體目標(biāo);其次,體育健康扶貧可促進(jìn)貧困地區(qū)全面健身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在落實(shí)體育健康扶貧事業(yè)的過程中,通過對貧困地區(qū)輸送基礎(chǔ)健身設(shè)施,為貧困人民傳遞和講解健康知識和技能,引導(dǎo)全面加入到健身活動中,保障貧困地區(qū)人民公民主動權(quán)的同時(shí),推動全民健身計(jì)劃的落實(shí)。另外,通過對體育資源、體育設(shè)施、體育技能等精準(zhǔn)幫扶,全面提高貧困人民健康水平,減少地區(qū)人民疾病發(fā)生的幾率,在幫助貧困人民實(shí)現(xiàn)脫貧夢想的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)其身體素質(zhì),促進(jìn)其長遠(yuǎn)的發(fā)展;最后,體育健康扶貧可實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)動能的交換。體育健康扶貧通過在貧困地區(qū)引入大型體育賽事,為貧困地區(qū)發(fā)展新業(yè)態(tài)提供溝通渠道,可打破貧困地區(qū)動能轉(zhuǎn)換存在的限制,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)向著生態(tài)農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)換,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動能。

        3、基于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期下體育健康扶貧的邏輯形塑

        3.1、體育健康扶貧存在現(xiàn)實(shí)困境

        針對我國在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中提出的要求,將體育扶貧工作納入到扶貧減貧工作體系中,使體育健康扶貧與文化扶貧共同落實(shí),應(yīng)在實(shí)踐中形成合力,達(dá)成脫貧攻堅(jiān)時(shí)期下的整體目標(biāo)。分析當(dāng)前體育健康扶貧現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)體育健康扶貧仍面臨著較多的困境與問題。具體而言,貧困地區(qū)還存在體育政策難以滿足扶貧新要求的問題,大部分貧困地區(qū)依據(jù)相關(guān)指令,對體育健康事業(yè)進(jìn)行投入和建設(shè),但由于我國貧困地區(qū)行政水平較低,對體育健康事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理力度不足,在體育設(shè)施和服務(wù)投入較少,難以滿足貧困地區(qū)公民體育的需求。同時(shí),體育健康扶貧在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,還未被納入到我國扶貧戰(zhàn)略中,部分地區(qū)沒有針對貧困狀況,建立完善的體育健康扶貧制度,只是單純地將其納入到文化扶貧工作中,難以發(fā)揮體育健康事業(yè)在扶貧工作中的優(yōu)勢和作用。另外,以體育健康為載體進(jìn)行貧困地區(qū)人民的精神扶貧,還未得到廣大群眾的重視。貧困地區(qū)人民由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,部分公民自身知識水平有限,再遇到生活上的苦難時(shí),容易出現(xiàn)沖突等問題,不利于社會的和諧,以及各大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。針對這類問題我國體育健康一定程度上可緩解這類問題,通過健身引導(dǎo)貧困地區(qū)人民掌握健康生活方式,形成居民之間和諧的關(guān)系,不斷增強(qiáng)公民的凝聚力,完成貧困地區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)。然而這種扶貧方式由于發(fā)展進(jìn)程緩慢,在貧困地區(qū)還未受到廣泛的重視,阻礙體育健康扶貧工作的大范圍實(shí)施和推進(jìn)。

        3.2、精準(zhǔn)扶貧到阻止返貧的構(gòu)想

        體育健康扶貧相較于其他扶貧方式,存在精神引導(dǎo),以及改善貧困人民身體素養(yǎng)的優(yōu)勢,而在全新的扶貧攻堅(jiān)時(shí)期,貧困地區(qū)人民因病返貧是導(dǎo)致貧困再次發(fā)生的主要原因。因此,針對扶貧攻堅(jiān)時(shí)期存在返貧問題,進(jìn)行扶貧轉(zhuǎn)向問題的探索,針對貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕方面的需求,制定阻止返貧工作的構(gòu)想。在具體工作中,應(yīng)深入了解體育健康扶貧對于阻止返貧工作產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性效果,以及體育資源建設(shè)對體育事業(yè)發(fā)展的影響。針對收集的信息,以及所了解的實(shí)際情況,建立體育健康阻止返貧的戰(zhàn)略模型,促進(jìn)阻止返貧工作的具體實(shí)施。而要想實(shí)現(xiàn)這一重大的轉(zhuǎn)變,在完成扶貧情況全面監(jiān)控外,還需要地方扶貧工作人員客觀評價(jià)扶貧執(zhí)行情況,分析和了解體育與貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性,立足于全面深化扶貧大格局的視角下,整合和收集評論地區(qū)可利用資源,如文化資源、體育資源、經(jīng)濟(jì)資源等,構(gòu)建融合體育健康生態(tài)的扶貧規(guī)劃,探索全新的扶貧工作路徑,阻止貧困地區(qū)公民返貧,最大限度的提升扶貧工作的成效。另外,針對因病返貧這一扶貧難題,應(yīng)逐步擴(kuò)大體育健康實(shí)施的力度,一方面解決貧困地區(qū)體育運(yùn)動資源和設(shè)施短缺問題,圍繞容易致病的老年群體,開展運(yùn)動和疾病預(yù)防教育,引導(dǎo)其形成健康生活理念,改善其體質(zhì)和健康程度;另一方面,要對青年人進(jìn)行疾病預(yù)防,利用多種體育活動改善其身心狀態(tài),幫助其形成健康的生活理念,阻斷其向慢病人群的轉(zhuǎn)化。

        4、基于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期下體育健康扶貧的實(shí)施路徑探析

        4.1、廣泛宣傳體育健康扶貧工作價(jià)值,營造正向體育健身文化環(huán)境

        廣泛宣傳體育健康扶貧的工作價(jià)值,首先應(yīng)注重對貧困文化理論的了解與認(rèn)識,在對我國貧困人口開展體育健康扶貧工作之前,應(yīng)先提高貧困人口脫離貧困的意愿,和擁有高生活水平的渴望,加強(qiáng)貧困人口參與體育健康扶貧的意識和積極性。在建立此基礎(chǔ)上,充分調(diào)動社會各個(gè)主體,參與體育健康扶貧工作,進(jìn)一步將以政府為單一組織主體的體育健康扶貧工作形式,轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎱⑴c體育健康扶貧工作形式,協(xié)同社會力量、政府力量共同發(fā)力,致力于體育健康扶貧的實(shí)施。在此過程中,需要相關(guān)政府部門加強(qiáng)體育健康扶貧工作價(jià)值的宣傳力度,借助新媒體宣傳渠道,如微信、QQ、抖音、微博、火山、快手等,大力宣傳體育健康扶貧等相關(guān)案例與經(jīng)驗(yàn),著重強(qiáng)調(diào)體育健康的扶貧功能。在結(jié)合傳統(tǒng)媒體中,廣播電視、專題報(bào)告、實(shí)力訪談等宣傳途徑,提高體育健康扶貧的公信力影響力,加深社會各界對體育健康扶貧相關(guān)工作的肯定;其次,從國務(wù)院、國家體育局及相關(guān)政府部門、地方行政主管部門以及貧困人口家庭等各個(gè)層面,開展逐級宣傳合作手段,以學(xué)生為紐帶,家庭為單位,以學(xué)校體育教育為傳播載體,通過加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、家庭三方面合作健康干預(yù)教育,促進(jìn)家庭健身日常化、工作健身生活化以及學(xué)校健身多元化。積極營造正向的體育健身文化環(huán)境,提高貧困人口多體育行為、體育文化與體育健身價(jià)值的認(rèn)同感。

        4.2、制定體育健康扶貧對象識別機(jī)制,打造供需結(jié)合精準(zhǔn)化資源供給

        制定體育健康扶貧對象的識別機(jī)制,是開展完整、完善體育健康扶貧工作的開端,也是精準(zhǔn)體育健康扶貧工作實(shí)施的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期向?qū)嵤w育健康扶貧,正確識別體育健康扶貧對象,能夠?yàn)檎麄€(gè)扶貧工作順利開展,提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障,成為體育健康扶貧的重要指引。首先,體育健康扶貧工作的實(shí)施,應(yīng)先組建結(jié)構(gòu)合理且專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)查隊(duì)伍,包括統(tǒng)計(jì),專業(yè)工作者、信息技術(shù)應(yīng)用工作者、政府工作人員、體育健康教育專業(yè)工作者以及貧困人口代表和扶貧工作隊(duì)伍等多方工作人員,組成專業(yè)性強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、技能水平強(qiáng)、文化水平高以及貼近貧困人口實(shí)際的工作團(tuán)隊(duì),用于為相關(guān)工作的實(shí)施提供人力支持;其次,應(yīng)針對貧困人口個(gè)性發(fā)展需求、身心健康發(fā)展需求,制定內(nèi)容合理、覆蓋面廣泛的體育健康扶貧對象識別工作方。比如,調(diào)查內(nèi)容的設(shè)置,應(yīng)涵蓋體育健康扶貧對象,家庭人口信息、勞動力信息、家庭人均純收入信息,以及貧困人口身體健康狀況、致貧原因、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人文環(huán)境影響因素以及貧困地區(qū)醫(yī)保水平等相關(guān)信息。為體育健康扶貧對象識別機(jī)制的建設(shè)提供重要依據(jù),避免因個(gè)別信息漏設(shè)而造成不良影響。此外,還應(yīng)借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)平臺中搭建體育健康扶貧聯(lián)合部門交流平臺,將調(diào)查隊(duì)伍調(diào)查出來的信息資料,利用大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)進(jìn)行有效分析、綜合、處理與匯總,并定期上傳至該交流平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享;最后,還應(yīng)積極打造供需結(jié)合的精準(zhǔn)化資源供給站,將貧困地區(qū)群眾日益增長的健身生活需求端與體育資源的供給端,精準(zhǔn)化整合配置為體育健康扶貧資源,將貧困地區(qū)全民健身實(shí)施情況與扶貧需求對接,上傳至交流平臺,在源頭上解決體育健康扶貧問題。

        4.3、積極完善體育健康扶貧頂層設(shè)計(jì),建構(gòu)體育健康扶貧基層聯(lián)動機(jī)制

        基于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期下的體育健康扶貧工作開展,還應(yīng)進(jìn)一步完善體育健康扶貧頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會、學(xué)校、家庭與村舍等六者聯(lián)合,建構(gòu)貧困地區(qū)體育健康扶貧聯(lián)動機(jī)制,以貧困地區(qū)學(xué)校體育教學(xué)活動為中心,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育中心的價(jià)值優(yōu)勢,深度挖掘貧困人口家庭、村社等地的體育存量資源,動員和整合多方扶貧力量與資源,對各個(gè)領(lǐng)域體育貧困問題進(jìn)行多方位扶持,為體育健康扶貧工作開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。首先,將體育健康扶貧工作納入政府工作中心,協(xié)同高校體育教育專家學(xué)者組成學(xué)術(shù)性評估機(jī)構(gòu),在通過與市場、社會合作搭建商業(yè)運(yùn)作的專業(yè)性管理咨詢機(jī)構(gòu),以社會代表牽頭,將體育健康扶貧構(gòu)建為及專業(yè)性、獨(dú)立性和普適性為一體的非營利性第三方績效評估組織,為貧困地區(qū)人民提供幫助。其次,應(yīng)進(jìn)一步提高貧困地區(qū)體育非醫(yī)療服務(wù)水平,強(qiáng)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障資源與體育健康扶貧工作對該地區(qū)的幫助,定期在貧困地區(qū)組織開展城鄉(xiāng)居民體質(zhì)監(jiān)測與疾病監(jiān)測、運(yùn)動能力評估等體育非醫(yī)療服務(wù),并將評估出來的健康信息進(jìn)行收集與整理,便于實(shí)施精準(zhǔn)化體育健康扶貧工作。此外,還應(yīng)注重培養(yǎng)基層運(yùn)動健身指導(dǎo)性人才隊(duì)伍,鼓勵當(dāng)?shù)卮蟆⒅?、小學(xué)體育專業(yè)教師和學(xué)生積極參與到貧困地區(qū)體育健康扶貧指導(dǎo)性志愿活動,著重提高扶貧工作人員全民健身意識的培養(yǎng),將體育健康扶貧計(jì)劃下沉,鼓勵社會各行業(yè)、各區(qū)域發(fā)揮自身作用,構(gòu)建體育健康扶貧聯(lián)動機(jī)制,使體育健康扶貧從真正意義上生根落地。

        5、結(jié)語

        總而言之,體育健康扶貧工作的落實(shí),對扶貧攻堅(jiān)時(shí)期精準(zhǔn)扶貧模式的實(shí)踐起著重要推動作用。在我國全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的重要時(shí)期,依據(jù)黨和國家針對精準(zhǔn)扶貧工作作出的重要指引,各地區(qū)必須積極探索體育健康扶貧工作的實(shí)施辦法,依據(jù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)同發(fā)展的需求,不斷完善貧困地區(qū)體育設(shè)施建設(shè),帶動貧困地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,并形成聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系,使體育健康扶貧的措施和政策順利落實(shí)。同時(shí),引入全新的體育健康理念,指導(dǎo)貧困地區(qū)人民參與到體育活動中,改善自身的身體素養(yǎng)。同時(shí),通過體育活動的開展,不斷提高貧困地區(qū)人民的生命健康程度,阻止貧困地區(qū)返貧問題的發(fā)生,保障體育健康扶貧的真實(shí)效果,發(fā)揮體育健康扶貧工作的重要作用,達(dá)成扶貧攻堅(jiān)時(shí)期的整體目標(biāo)。

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