李 欣

(哈爾濱師范大學(xué))

0 引言

當(dāng)今世界，中國經(jīng)濟(jì)處在高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，推動中國總體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后的重要課題.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以粗放型、低效率的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口模式已經(jīng)出現(xiàn)極度不適應(yīng)，如何推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是出現(xiàn)在人們眼前的重大挑戰(zhàn).而資源型城市，是隨著資源開采而崛起或者在發(fā)展中由于資源促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)[1].但是隨著中國經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展到新的階段，已經(jīng)消耗了大量的資源和能源，如何實現(xiàn)資源型城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，是人們急需思考的問題.

在中華民族成立之初，黑龍江省資源型城市為國家重工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量.由于不合理的開采導(dǎo)致大部分資源型城市進(jìn)入開采中后期給城市的發(fā)展帶來嚴(yán)重后果，資源枯竭、環(huán)境惡化、人才流失等問題.因此，該文搜集黑龍江省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀，運用地理探測器統(tǒng)計學(xué)方法，探究影響資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的因素.該文針對存在問題提出適宜調(diào)控措施，為城市實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo).

1 研究區(qū)概況

黑龍江省位于中國東北部，作為中國的資源大省，自然資源儲量豐富.按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型可將黑龍江省資源型城市劃分為煤炭型城市(雙鴨山市、鶴崗市、七臺河市、雞西市)、石油型城市(大慶市)、森工型城市(伊春市、大興安嶺地區(qū)、黑河市、牡丹江市、尚志市、五大連池市)三大類型[2].

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020年)》中黑龍江省資源型城市11個，其中地級市9個，所占比重為4.2%.黑龍江省資源型城市僅有成熟型和衰退型兩類，該文研究對象為黑龍江省資源型城市地級市(不包括大興安嶺地區(qū))(見表1).

表1 資源型城市綜合分類

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020年)》中資源型城市的概念和劃分標(biāo)準(zhǔn).選擇與資源型城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo).基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于2016年《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》、各城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

2.2 評價指標(biāo)構(gòu)建

衡量城市發(fā)展水平的指標(biāo)體系較多，該文從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境3個方面對城市發(fā)展進(jìn)行評價，借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理，采用固定資產(chǎn)投資總額等6個指標(biāo)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)；采用人口密度等3個指標(biāo)作為城市社會發(fā)展指標(biāo)；采用人均供水量等3個指標(biāo)作為城市環(huán)境發(fā)展指標(biāo).該文從3個維度分析，選擇12個具有代表性的指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過地理探測器分析探測因子[3]，建立影響因素探測指標(biāo)體系(見表2).

表2 影響因素探測指標(biāo)體系

2.3 方法與模型

該文利用地理探測器模型，確定不同因子對黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的影響程度.該方法建設(shè)自變量X和因變量Y，若Y和X的空間分布趨于一致,那么它們之間存在統(tǒng)計關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而可以揭示其因果關(guān)系.2個變量空間分布的一致性、空間分異性可以用地理探測器中的q值度量，而q值可直接用地理探測器模型計算.該文使用地理探測器的2個功能：因子探測器和交互探測器.

因子探測器主要用于分析影響因子對于研究對象解釋程度的大小，地理探測器模型公式的表達(dá)：

交互作用探測器可以識別兩兩因子在交互作用下對研究對象的解釋力.評估影響因子兩兩共同作用時對地區(qū)發(fā)展水平Y(jié)的解釋力會增加還是減弱[5].關(guān)系可分為所列表3幾類.

表3 交互作用類型

3 結(jié)果與分析

3.1 單因子探測結(jié)果分析

基于地理探測器單因子探測q值結(jié)果可知，黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的核心影響因子是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(0.993)、勞動力成本(0.990)、資源環(huán)境約束力(0.991)、環(huán)境治理能力(0.988)、城市投資水平(0.986)、外貿(mào)水平(0.985)、就業(yè)結(jié)構(gòu)(0.959)、城市產(chǎn)業(yè)支撐能力(0.916)、城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平(0.915)、城市交通水平(0.813)、人口分布(0.204)、城市環(huán)境質(zhì)量(0.124).人口分布和城市環(huán)境對黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展水平的解釋力較小.造成這方面的原因是黑龍江省資源型城市用環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對環(huán)境的不重視導(dǎo)致環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較小.研究結(jié)果得出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的q值最大，表明三產(chǎn)對黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的解釋程度最大.根據(jù)黑龍江省城市統(tǒng)計年鑒，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占城市總生產(chǎn)值最多，也對城市生產(chǎn)總值的影響最大.資源環(huán)境約束力對資源型城市發(fā)展的影響程度也較大，目前煤炭仍是黑龍江省主體能源，近年來隨著煤炭可開采量下降，石油資源緊缺現(xiàn)狀日益突出，因為資源的不可再生、資源枯竭的不可逆轉(zhuǎn)，所以延續(xù)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫.同時，除人口密度和城市環(huán)境，其它影響因子的q值差異不大，可見黑龍江省資源型城市的發(fā)展程度是多種因子共同作用的結(jié)果，促進(jìn)資源型城市高質(zhì)量發(fā)展需要多方面手段共同調(diào)控.

3.2 雙因子增強影響顯著

通過地理探測器的交互探測，深入識別兩因子之間的交互作用強度，對12個影響因子進(jìn)行兩因子之間的交互探測，疊加計算，得到結(jié)果(見表4).

表4 各因子交互探測和類型

由表4可見，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與人口分布的交互值為0.34，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的交互值為0.92，第一產(chǎn)業(yè)與其他影響因子的交互呈雙因子增強.說明第一產(chǎn)業(yè)與其他因子兩兩交互對資源型城市生產(chǎn)總值發(fā)展影響較大.除綠化覆蓋率與人口分布交互值為0.54，呈非線性增強，其余影響因子兩兩交互均呈雙因子增強，表明兩因子交互后對資源型城市高質(zhì)量發(fā)展比單因子作用的影響程度更強[6].

3.3 黑龍江省資源型城市發(fā)展影響因素分析

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面，探測結(jié)果揭示出資源型城市發(fā)展的核心影響因素.結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)因素對黑龍江省資源型城市發(fā)展的影響最大，例如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理、就業(yè)形式單一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是城市發(fā)展長期以來存在的問題[7].產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相比第一、第二產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)增長和高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，符合理論預(yù)期.從勞動力成本因素看，在崗平均工資的增加會對城市協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極作用，提高工資水平也在一定程度上吸引勞動力，改善人們的基本生活，帶動城市消費的增長，還有利于地區(qū)生產(chǎn)總值的增加.經(jīng)濟(jì)影響因素指標(biāo)要素中，第三產(chǎn)業(yè)對資源型城市發(fā)展水平的解釋力較大，而一產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相對較弱.實際利用外資水平的高低會決定城市區(qū)域的競爭力強弱，外資水平對資源型城市解釋力較大，表明外商投資在黑龍江省資源型城市發(fā)展中具有較強的優(yōu)勢.

社會系統(tǒng)影響因素方面，從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資源型城市的就業(yè)結(jié)構(gòu)(0.959)對資源型城市發(fā)展具有較強的解釋力.黑龍江省資源型城市中職工集中于第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)單一.職工集中于一兩個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象將導(dǎo)致就業(yè)壓力和競爭力增大，城市社會發(fā)展的不穩(wěn)定性大幅提升.同時，就業(yè)形勢會影響資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，因為就業(yè)對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻(xiàn)程度一直保持在較高水平，尤其衰退型資源城市，資源擁有量少，可持續(xù)發(fā)展水平低，因此就業(yè)處于不斷變化之中，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.從城市交通來看，資源型城市人均道路面積(0.959)對黑龍江省資源型城市也具有較大影響.在城市交通落后時，大大增加了企業(yè)的運輸成本，限制了資源型城市與其他城市的經(jīng)濟(jì)往來，工業(yè)活動在資源型城市難以形成專業(yè)化分工，企業(yè)在選址時通常把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為首要條件，交通條件的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的往來局限在資源型城市內(nèi)部[8].其次，人口分布(0.204)對資源型城市發(fā)展的解釋力較小，但是人口密度的改善也會有效地推動區(qū)域系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展.資源型城市衰落，城市居民日常生活沒有保障，生活水平得不到提高，導(dǎo)致黑龍江省人口遷移至外地，勞動人員減少、人才流失.人口密度的減小使城市減少經(jīng)濟(jì)活力，對推動資源型城市轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響[9].

環(huán)境系統(tǒng)影響因素方面，資源環(huán)境約束力(0.991)對黑龍江省資源型城市的解釋力較大.自然資源是資源型城市得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以對資源型城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用[10].而且中國的礦產(chǎn)資源保有量呈現(xiàn)逐年降低趨勢，后備存儲量對消費量的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.礦產(chǎn)品貿(mào)易減少，采掘業(yè)產(chǎn)量急劇下降，所以資源形式十分嚴(yán)峻，對資源型城市的發(fā)展產(chǎn)生影響[11].城市環(huán)境惡化不僅影響城市高質(zhì)量發(fā)展還有害于身體健康，2015年黑龍江省平均空氣優(yōu)良天數(shù)89.7%，雙鴨山市、大慶市等4個市(地)的PM10平均濃度呈上升趨勢，均為資源型城市[12].資源環(huán)境治理能力(0.988)影響資源型城市發(fā)展的環(huán)境狀況，資源型城市對廢水的處理能力也會影響城市的環(huán)境質(zhì)量，工廠和人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的廢水經(jīng)過污水處理廠再重新被人們利用，極大地節(jié)約了水資源.黑龍江省資源型城市的污水處理能力占全省的32.3%，可見資源型城市對環(huán)境治理的水平還不夠強大，需進(jìn)一步加強完善.

4 結(jié)論

該文基于黑龍江省資源型城市發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境角度出發(fā)，運用地理探測器統(tǒng)計學(xué)方法，對黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展影響因素進(jìn)行了較為深入的探討，結(jié)論如下：

(1)地理探測器q值結(jié)果顯示，城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力所需成本、城市投資總額等經(jīng)濟(jì)因素的q值都大于0.9，表明經(jīng)濟(jì)因素是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要影響因子；勞動力所需成本決定當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，勞動者的報酬越高，將提高?dāng)?shù)鼐用竦南M水平；城市投資總額對城市未來建設(shè)發(fā)展具有主要作用，影響城市未來發(fā)展趨勢.交互作用探測結(jié)果揭示了6個經(jīng)濟(jì)因子對資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的解釋力具有相對一致性，證明了黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展是由多種影響因子共同作用的結(jié)果.

(2)從黑龍江省資源型城市近年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得出，城市發(fā)展出現(xiàn)衰落，城市環(huán)境污染嚴(yán)重、常住人口逐漸減少等問題，阻礙資源型城市的發(fā)展進(jìn)步.因此針對現(xiàn)實存在的不利于資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的問題應(yīng)提出合理改進(jìn)建議，使資源型城市的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，既相互促進(jìn)又相互制約.

(3)在對資源型城市發(fā)展水平與影響因子的相關(guān)性分析中,地理探測器可以有效地利用影響因子和資源型城市發(fā)展之間的交互作用,更加全面的分析和評估各因子對資源型城市發(fā)展的影響,在研究空間數(shù)據(jù)的相關(guān)性和交互作用方面比經(jīng)典的統(tǒng)計方法使用更廣[13].

調(diào)控對策

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)該文探究結(jié)果顯示，優(yōu)化調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對資源型城市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展有積極影響.科技創(chuàng)新對城市高質(zhì)量發(fā)展的影響不容小覷，所以在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時要注重提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)量、提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，促進(jìn)資源型城市工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)提升科技創(chuàng)新水平，在政策上積極支持科技企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的整合，促進(jìn)城市的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展.

(2)完善社會保障體系

從資源型城市就業(yè)情況來看，數(shù)據(jù)顯示第二產(chǎn)業(yè)人員數(shù)在資源型城市就業(yè)總量中占比大.城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中大多為第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，但從業(yè)者具備的技術(shù)能力與市場上新興崗位的需求不相匹配.政府的培訓(xùn)就尤為重要，不僅能夠改善勞動者與市場不相適應(yīng)的矛盾，而且能夠提升勞動者的工作效率.其次，從資源型城市交通方面看，應(yīng)該根據(jù)城市的產(chǎn)業(yè)布局，形成便捷的人流和物流交通，能夠減少運輸成本，促進(jìn)資源型城市外部貿(mào)易發(fā)展.

(3)建立健全環(huán)境保護(hù)法律制度

建立健全法律制度，從法律上為資源型城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐，改善過去城市發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾.在選擇接續(xù)產(chǎn)業(yè)方面，偏向選擇一些對環(huán)境影響較小的產(chǎn)業(yè).對城市的環(huán)境有較大危害的企業(yè)，政府應(yīng)該根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整用地，向城市下風(fēng)向或河流下游轉(zhuǎn)移，減小對城市影響，集約占地處理.在資源型城市發(fā)展過程中采取對環(huán)境有積極影響的措施，有利于在發(fā)展中實現(xiàn)環(huán)境治理，例如將旅游產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理相結(jié)合，培育出新興產(chǎn)業(yè)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境.

(4)政府發(fā)揮更好的作用

在推進(jìn)黑龍江省資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的過程中，地方政府要發(fā)揮積極的作用，實施合理的調(diào)控政策，確保市場在資源配置中起主要的作用.資源型城市應(yīng)該對標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，積極促進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的友好合作，提高自身服務(wù)水平，精簡行政審批機構(gòu)，營造平等的發(fā)展環(huán)境，因此政府要發(fā)揮合理的調(diào)控，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定經(jīng)濟(jì)政策.