鈕青 駱方方 鈕家琛

摘要：在現(xiàn)代化水利工程運行過程中，運行管理水平成為我國水利工程行業(yè)、農業(yè)，甚至部分工業(yè)發(fā)展的重要核心因素，對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的意義，同時也是農作物生長的關鍵環(huán)節(jié)之一，可見水利工程運行管理的重要性。但是在目前階段，水利工程運行管理中仍存在一些管理問題，影響水利工程的順利運行。

關鍵詞：水利工程;運行管理;現(xiàn)狀;對策

1水利工程建設和運行管理

1.1水利工程建設

目前，我國水利工程正朝著多元化方向發(fā)展，不同地區(qū)的水利工程具有不同的效益。以防災為重點的水利工程，適應農業(yè)生產需要的水利工程，配置水源，促進經(jīng)濟發(fā)展的水利工程，防洪等多功能水利工程，，農業(yè)灌溉和城市供水，這些水利工程的存在將從根本上解決水資源短缺和不合理利用的問題，有效地促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.2水利工程的運行管理

為確保水利工程安全運行，充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢，水利工程竣工后將開展一系列管理工作，包括對水利工程運行狀態(tài)的檢查、監(jiān)測和維護管理，分析水庫、水閘、大壩、泵站等部門的運行狀況，實現(xiàn)現(xiàn)代化、精細化管理。水利工程的運行管理關系生態(tài)環(huán)境和國家財產安全，在運行管理過程中，要制定科學的管理方案，定期對水利工程進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定修復方案，確保水利工程穩(wěn)定安全運行。

2目前水利工程運行管理中存在的問題

2.1運行管理目標不夠明確

水利工程運行管理存在的主要問題之一是管理目標不明確，這也是水利工程運行管理沒有得到有效落實的主要原因，，主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）水利工程運行管理人員對水利工程運行管理重視不夠，對運行管理缺乏深入了解，不能正確認識運行管理的作用和價值，導致管理觀念陳舊，不能很好地更新。（2）水利工程運營成本控制與管理不到位，缺乏具體實施措施，缺乏良好的預算管理體系，導致水利工程進度緩慢，造成大量資金成本損失和資源消耗，不符合中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。（3）沒有建立健全的管理制度，人員崗位分工不明確，責任制落實不到位。

2.2缺乏運行管理意識

目前，我國許多水利工程已投入使用。在運營過程中，許多質量問題逐漸暴露出來，其中許多是由于在施工和運營過程中忽視管理造成的。一些水利工程的建設者和管理者管理意識不強，在施工過程中缺乏對施工現(xiàn)場的質量管理和質量審核，工程竣工后沒有及時建立完善的養(yǎng)護隊伍。運行管理是水利工程的重要環(huán)節(jié)，只有科學管理，水利工程才能長期發(fā)揮作用。使許多水利工程因維修不善而停止使用，造成國家財產的嚴重損失，相關負責人應逐步樹立經(jīng)營管理意識。

2.3管理人員專業(yè)素質有待提升

管理者的職業(yè)素質也是導致水利工程經(jīng)營管理效率低下的主要因素。在現(xiàn)階段水利工程運營管理過程中，管理理念不能隨著時代的發(fā)展更新，導致管理模式過于落后。另外，當前水利工程的快速發(fā)展，與實際運行管理方向形成了一定的差異，導致管理模式存在漏洞。相關管理人員仍沿用以往的管理模式，，這不能很好地滿足現(xiàn)代社會對水利工程經(jīng)營管理的需要。而且，在當前的水利工程中，缺乏有效的培訓活動，沒有良好的學習方式，導致管理者的職業(yè)素質沒有得到很好的提高。

2.4工程建設管理與運行管理的脫節(jié)問題

許多水利工程的建設部門和運行管理部門分屬不同的部門，工作中往往存在一些協(xié)調管理。通常情況下，水利工程的前期施工由施工部門負責，后期維護維修由運行管理部門負責，這給質量管理帶來了許多安全隱患。項目建設也需要嚴格的質量管理，運營管理部門有權參與，這給后期的維護和維修工作帶來了很大的便利。因此，部門之間的有效溝通可以在第一時間處理突發(fā)問題，減少管理脫節(jié)問題。

3提升水利工程運行管理水平的建議

3.1重點把握水利工程建設質量的監(jiān)督與管理

在統(tǒng)一和完善水利工程運行規(guī)范的過程中，要結合水資源可持續(xù)利用的需要，加強工程建設質量監(jiān)督。要注重法律法規(guī)的建設和完善，結合不同地區(qū)的情況，加強工程質量檢查力度。不僅要明確地區(qū)之間各部門的職責，而且要加強各項措施的力度。在履行各自職責的過程中，各種不良問題通過法律途徑得到解決。比如，有關部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督檢測職能，定期對工廠等相關社會主體的水資源處理利用情況進行檢測，通過監(jiān)督提高區(qū)域水資源利用水平。

3.2制定規(guī)范化運行管理體制

規(guī)范的運行管理體制，可以有效地保證水利工程的管理質量，發(fā)揮水利工程運行管理的作用，更好地促進水利事業(yè)的發(fā)展。因此，相關人員應重視運行管理制度，制定規(guī)范化的管理制度。相關人員要根據(jù)水利工程運行管理的實際情況制定標準化的工作流程，嚴格要求管理人員按照工作流程工作，加強績效考核制度的實施，定期開展相關業(yè)務考核，激發(fā)員工的工作競爭意識，在運行管理中形成良好的競爭氛圍，有效提高運行管理效率。同時，根據(jù)考核過程和考核結果，對員工進行合理的評價，對員工的薪酬和崗位進行合理的調整，并對員工的薪酬進行輪換發(fā)放，使員工能夠有效地了解工作效率和質量與薪酬的關系，實行按勞分配制度，使水利工程運行管理制度更加規(guī)范，有利于提高運行管理水平。

3.3建立完善的運行管理制度

要解決水利工程建設和運行管理中存在的諸多問題，最重要的是建立完善的管理制度，對建設的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的運行管理。首先，在施工初期必須制定科學的施工計劃，明確工程的工期、階段進度、成本預算和質量要求。項目的設計方案、原材料檢測標準、人員配備、設備采購、進場等需要詳細落實。其次，要根據(jù)實際情況制定完善的現(xiàn)場管理制度，落實責任到人，確保施工現(xiàn)場的施工安全和質量安全，加強施工材料的管理，嚴格控制施工成本。三是建立工程建設階段性質量驗收制度，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質量問題和管理漏洞，采取最有效的補救措施，防止階段性失誤影響工程建設的整體施工進度。最后，建立完善的運行管理制度，明確養(yǎng)護部門和養(yǎng)護部門的職責范圍，確保水利工程安全穩(wěn)定運行。同時，管理制度應與個人績效考核掛鉤，體現(xiàn)制度的權威性。在相關制度規(guī)范下，運行管理才能真正發(fā)揮作用。

3.4優(yōu)化資金使用管理制度，完善質量管理

建立完善的資金管理體系，可以更好地為水利工程建設提供重要的資金和后勤保障。第一，在落實和完善安全管理制度的過程中，要設專人負責核算和管理，有關部門要各司其職，充分發(fā)揮職能部門的作用。如水利部門要及時對工程資金進行科學核算，通過對工程進度的了解，進一步檢測工程施工質量。財務部按有關文件規(guī)定撥付專項資金。二是全面加強水利工程質量管理，采取多種措施，進一步落實監(jiān)督管理制度。比如，在水利監(jiān)理項目廉政建設中，要積極優(yōu)化社會主體多元化模式?？梢匝埳鐣鹘缛耸繀⑴c監(jiān)督，通過水利工程建設的具體情況優(yōu)化民主評議工作，在民主評議過程中調整和優(yōu)化各種突發(fā)事件的防范方案。這樣，通過建設和完善預防體系，可以不斷滿足水資源可持續(xù)發(fā)展的重要需求。

3.5利用先進的科學技術和信息手段提升運行管理效率

科學技術是最強大的生產力。當前，我們正處于信息時代，必須學會運用信息技術實現(xiàn)水利工程建設的運營管理，這是提高管理效率的最佳方案。目前水利工程建設的每一個環(huán)節(jié)都離不開科學技術的支持。運用科學技術可以模擬施工過程，準確計算施工過程中產生的成本，預測施工過程中可能出現(xiàn)的問題，并制定相應的應對方案，從而提高水利工程建設的效率。管理者還可以在信息平臺上分享與運營管理相關的最新管理理念和方法，更有利于提高管理水平，在處理問題時制定更全面合理的解決方案。

3.6明確運行管理目標

在水利工程運行管理的實際過程中，管理者首先要明確運行管理目標，加強對運行管理的重視，了解運行管理對水利工程的作用和社會經(jīng)濟發(fā)展的價值，從而更好地實施水利工程運行管理的發(fā)展。通過對水利工程運行的有效管理，可以有效提高水利工程的質量，延長水利工程的使用壽命，有效促進我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。具有很高的應用價值。由此可見，運行管理的重要性，而水利工程的領導者和管理者是整個水利工程的中堅力量，是帶領其他基層員工不斷發(fā)展的核心力量。只有領導和管理者重視，才能帶動其他基層員工關注運行管理。同時，運行管理人員還需要控制項目內部成本，減少不必要的經(jīng)濟支出，降低運行成本，投入最大的資金為人們解決問題，改善項目內部設施建設，充分發(fā)揮水利工程運行管理的作用和價值。

4結論

現(xiàn)階段，能夠影響到水利工程建設及運行管理的因素有很多，有水利工程施工建設施工技術方面的問題，也有管理人員的問題。然而，無論問題出在哪里，都必須找到相應的改善方法，只有這樣才能不斷提升水利工程的使用效率，才能讓水利工程安全、穩(wěn)定地運行下去，持續(xù)為子孫后代造福。

參考文獻

[1]曾鵬，毛旗，張興健.水利工程運行管理及維護探討[J].湖南水利水電，2020（06）：88-89+96.

[2]方國華，黃顯峰，楊子桐，郭寧.水利工程運行管理技術標準體系建設與對策分析[J].江蘇水利，2020（10）：45-49.

[3]王俊杰，李政，陳金木.現(xiàn)行水利工程運行管理法規(guī)評估情況與建議[J].中國水利，2020（16）：49-51.