薛海濤

（咸陽師范學(xué)院體育學(xué)院 陜西 咸陽 712000）

前言

在全民健康里面提出之后，為我國居民生活和身體健康素質(zhì)提升提供了方向指引，陜西省作為西部重要省區(qū)，在全民健身與全民健康融合層面不斷加大推動(dòng)力度。本文在對(duì)全民健身、全民健康和體醫(yī)結(jié)合等概念簡(jiǎn)要解析的基礎(chǔ)上，明確二者深度融合的意義，結(jié)合陜西省全民健身發(fā)展現(xiàn)狀，分析其與全民健康深度融合的困境，結(jié)合實(shí)際提出了對(duì)應(yīng)的融合策略，為陜西省體育、健康、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供應(yīng)有的理論參考。

1、全民健身與全民健康概念解析

1.1、全民健身

全民健身的提出，最早源自于2009年全民健身日的確定，其是指全國人民，不分男女，通過各種不同形式來增強(qiáng)力量、柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強(qiáng)健。全民健身的實(shí)現(xiàn)形式，是以青少年和兒童為重點(diǎn)解決方法，倡導(dǎo)全民能夠每天參加一次以上的體育健身活動(dòng)，掌握兩種以上的健身方式，并且每年進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定。全民健身運(yùn)動(dòng)的提出，為人民體質(zhì)健康提升提供了引導(dǎo)作用，為全民健康美好愿景的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了應(yīng)有的支撐作用。

1.2、全民健康

從某種意義上而言，全民健康所指的是一種生活方式，其內(nèi)涵不僅包括社會(huì)公眾的軀體、心理、心靈、智力和道德等各個(gè)方面的健康，還包括社會(huì)、環(huán)境健康等，以此才能夠體現(xiàn)人性的溫暖及人文關(guān)懷。全民健康是健康中國的重要組成部分，這一新型理念將健康納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中，有效推動(dòng)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、對(duì)改善百姓生活具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.3、體醫(yī)結(jié)合

從字面含義來理解，體醫(yī)結(jié)合是體育運(yùn)動(dòng)與醫(yī)療的相互結(jié)合，也就是以體育運(yùn)動(dòng)形式替代傳統(tǒng)醫(yī)療，促使身體更好的恢復(fù)健康。體醫(yī)結(jié)合的提出和研究始于21世紀(jì)的數(shù)年中，其最初是出現(xiàn)于健身產(chǎn)業(yè)中，隨著的內(nèi)涵的逐步完善，相關(guān)研究不斷深入，體醫(yī)結(jié)合成為以特定健身方式來改善身體狀況，恢復(fù)健康的重要理念和形式。但是就整體上而言，體醫(yī)結(jié)合的發(fā)展水平還比較低，被社會(huì)公眾群體所接受的程度還極為有限。在全民健身與全民健康深度融合之下，體醫(yī)結(jié)合水平將會(huì)逐步提升，為體育和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展同時(shí)起到應(yīng)有促進(jìn)作用。

2、陜西省全民健身與全民健康深度融合的困境

2.1、居民群體健康意識(shí)有待提升

近些年來，國家在健康事業(yè)發(fā)展方面的投入力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳水平不斷提升，為提升居民群體的健康意識(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。但是就整體上而言，居民群體對(duì)健康的認(rèn)識(shí)還存在多方面的不足。首先來說，居民群體對(duì)體育活動(dòng)與身體健康關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不夠深入，大多數(shù)居民認(rèn)為只要堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)就能夠達(dá)到鍛煉身體的效果。但是對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇、運(yùn)動(dòng)量的確定和自身運(yùn)動(dòng)負(fù)荷等方面還缺乏有效認(rèn)知；其次是在健康維護(hù)方面還是以醫(yī)療手段為主，尤其是在慢性病的認(rèn)識(shí)方面，認(rèn)為體育運(yùn)動(dòng)所能夠起到的作用較為有限；再次是在運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的堅(jiān)持方面還存在不足，尤其是在城市居民群體中，由于工作和生活的影響，無法保持規(guī)律性的體育運(yùn)動(dòng)。

2.2、全民健身與全民健康深度融合運(yùn)行機(jī)制不健全

由于我國行政事業(yè)管理體制方面的影響，體育事業(yè)主要屬于體育部門主管，而全民健康活動(dòng)則是由衛(wèi)生部門主導(dǎo)。兩個(gè)部門之間雖然在規(guī)劃和政策層面有全民健身與全民健康深度融合的導(dǎo)向，但是在具體執(zhí)行中，兩個(gè)部門之間的工作內(nèi)容和體系還無法有效銜接在一起，實(shí)際工作缺乏有效性。雖然也有部分地區(qū)將全民健身與全民健康的融合，體醫(yī)結(jié)合等納入到統(tǒng)一規(guī)劃中，但是實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠健全，使得各個(gè)方面對(duì)于融合運(yùn)行中的問題認(rèn)識(shí)不清，難以將相互融合的效果充分發(fā)揮出來。

2.3、全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給不足

陜西省屬于西部省區(qū)，雖然近些年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面取得了快速進(jìn)步，但是就整體上而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部地區(qū)還有較大差距，在體育衛(wèi)生事業(yè)方面的投入和建設(shè)較為有限。在全民健身場(chǎng)地和設(shè)施的供給方面，西安、榆林等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市供給相對(duì)較為豐富，健身器材類型較為豐富。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為滯后以及大部分的農(nóng)村地區(qū)，也不斷加大在基礎(chǔ)性健身器材方面的投入，但是由于使用過度、維護(hù)不到位等方面的問題，使得這些設(shè)施多是處于破損狀態(tài)。同時(shí)在醫(yī)院和相關(guān)場(chǎng)景中設(shè)置的醫(yī)療保健康復(fù)設(shè)備，需要居民自費(fèi)使用，居民使用的積極性不足。就整體上而言，無論是在城鎮(zhèn)還是在鄉(xiāng)村區(qū)域，全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給與需求之間還存在一定差距，使得全民健康的水平與發(fā)展目標(biāo)之間還存在較大差距。

2.4、人力資源供給不足

人力資源供給是促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合的重要因素，能夠指導(dǎo)社會(huì)公眾群體以科學(xué)合理的運(yùn)動(dòng)形式不斷提升自身健康水平，從而達(dá)到提升健康素質(zhì)的目的。但是在目前實(shí)際運(yùn)行體系而言，運(yùn)動(dòng)與醫(yī)療相關(guān)專業(yè)的教育體系之間多是相互獨(dú)立的，懂得運(yùn)動(dòng)技術(shù)的人才對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)了解不夠深入，而醫(yī)生對(duì)專業(yè)體育知識(shí)的了解同樣較為簡(jiǎn)單。在這種情形下，多數(shù)醫(yī)生都只能負(fù)責(zé)治病，無法為居民健身活動(dòng)開展提供科學(xué)的指導(dǎo)，使得全民健身與全民健康的融合缺乏有效性，給具體工作開展帶來負(fù)面影響。

2.5、財(cái)力支持有限

全民健身與全民健康的深度融合必須構(gòu)建在對(duì)應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、人才投入等基礎(chǔ)上，這些具體工作的開展，都需要以相應(yīng)的資金投入為基礎(chǔ)。在相關(guān)調(diào)查中顯示，在目前體育事業(yè)投資中，直接用于全民健身的資金投入比例不足10%；在體育彩票公益金中，能夠用于全民健身方面的投資占比僅為20%左右。就整體上來說，陜西省在全民健身方面的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，使得公眾群體對(duì)公共體育資源的現(xiàn)實(shí)需求與政府公共體育資源供給之間存在明顯的矛盾，遠(yuǎn)無法達(dá)到全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的需求。

3、陜西省全民健身與全民健康深度融合發(fā)展路徑探析

3.1、加強(qiáng)全民健康宣傳指導(dǎo)

健康是人類自身的身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力的統(tǒng)稱，其包括飲食健康、醫(yī)療預(yù)防與康復(fù)、運(yùn)動(dòng)健康等各個(gè)層面。要確保全民健康的實(shí)現(xiàn)，就需要社會(huì)全體成員能夠思想層面充分認(rèn)識(shí)健康保持的作用和意義，以此才能夠強(qiáng)化社會(huì)公眾在生活中逐步掌握正確的健康意識(shí)和習(xí)慣。因此要想促進(jìn)全民健身與全民健康的深度融合，首先需要從宣傳層面入手，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式，加大在這方面的宣傳力度，引導(dǎo)公眾群體掌握基本的健身健康知識(shí)和方法，使公眾群體對(duì)個(gè)人健康知識(shí)有著深入了解。在此基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的體育運(yùn)動(dòng)參與，更好的預(yù)防疾病的發(fā)生，對(duì)慢性病的治療起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過定期檢查的方式，讓社會(huì)公眾對(duì)自身的健康情況有著更加清晰的了解，通過日常飲食和作息規(guī)律的改善，科學(xué)合理的組織日常運(yùn)動(dòng)，從而更好的提升運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性，為健康水平提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2、構(gòu)建新型健康融合機(jī)制

構(gòu)建新型健康融合機(jī)制，是確保全面健身與全民健康深度融合運(yùn)行保障與細(xì)節(jié)落實(shí)的基礎(chǔ)支撐。就陜西省全民健身與全民健康活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀而言，應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面著手，做好這些方面的工作。首先是要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者文化站點(diǎn)等機(jī)構(gòu)，建立體醫(yī)融合的試點(diǎn)，對(duì)于試驗(yàn)效果較好的單位和組織，要能夠及時(shí)給予對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)措施；其次是要結(jié)合陜西省體醫(yī)融合的發(fā)展情況，制定和完善相關(guān)的制度章程，確保各項(xiàng)工作開展都能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)性的運(yùn)行；再次是對(duì)參與到全民健身與全民健康工作的人員，要能夠從編制、收入、工作的靈活性等方面加大支持力度，確保工作人員能夠更加積極的投入到實(shí)際工作中來。

3.3、以市場(chǎng)機(jī)制提升健身設(shè)施建設(shè)水平

在陜西省體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，僅依靠政府層面的資金投入，遠(yuǎn)無法達(dá)到全民健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本要求。這就要求在相關(guān)工作開展中，要能夠從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行體系，有效提升健身設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)水平。其具體模式主要包括如下幾種形式：一是建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，借助陜北腰鼓、關(guān)中秧歌社火、陜南跑旱船等傳統(tǒng)體育文化形式，發(fā)展不同特色的體育小鎮(zhèn)，以社會(huì)資本和當(dāng)?shù)鼐用駷橥顿Y主體，逐漸加大建設(shè)和宣傳力度，吸引更多的游客前來消費(fèi)，以此能夠較好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與全民建設(shè)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一；二是可以通過政府投資、社會(huì)力量運(yùn)營的方式，構(gòu)建多種形式的健身項(xiàng)目，從而以多種形式滿足社會(huì)公眾運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)開展的需要；三是要能夠依托陜西傳統(tǒng)體育文化，積極開發(fā)多種具有便利性、廣泛適應(yīng)性的體育健身形式，引導(dǎo)社會(huì)公眾以更加簡(jiǎn)單的形式參與到全民健身活動(dòng)中來。

3.4、加大復(fù)合型人才培養(yǎng)

要確保人才培養(yǎng)能夠真正為全民健身與全民健康的融合發(fā)展起到促進(jìn)作用，就必須從陜西省的實(shí)際情況出發(fā)，做好這方面的工作。首先來說，二者融合發(fā)展所需要的更多的是基礎(chǔ)性人才，因此在培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)依托陜西省大量的大中專院校為基礎(chǔ)，做好基層人才培養(yǎng)工作；其次是對(duì)于具有較高文化水平的新型農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)通過政府層面的組織和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們更加積極的參與到全民健身的推廣中來；再次是對(duì)基層醫(yī)療工作者，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化體育理論知識(shí)方面的培養(yǎng)，提升基層工作人員的復(fù)合工作能力，以此全面提升全民健身與全民健康的融合發(fā)展水平。

4、結(jié)束語

全民健身與全民健康概念的提出背景有所不同，各自所具有的內(nèi)涵形式也有所差異，但是由于其對(duì)人民群體體育與醫(yī)療健康方面有著共同的促進(jìn)作用，使得二者深度融合具有重要的意義。全民健身與全民健康的深度融合，是我國進(jìn)入新時(shí)代之后體育強(qiáng)國建設(shè)的深層要求，通過二者的深度融合，能夠有效提升人民群眾整體身體素質(zhì)，改善體育事業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量，有效解決體育事業(yè)發(fā)展中的問題，從而實(shí)現(xiàn)中國民族體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全民健身與全民健康的深度融合，能夠奠定我國體育事業(yè)發(fā)展的基石，能夠?qū)w育事業(yè)發(fā)展的要素進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保健康中國長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。全民健身與全民健康的深度融合，能夠有效改善我國部分地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全民體育事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極的促進(jìn)作用。