許亞萍賈浩程

（1.浙江大學(xué)公共體育與藝術(shù)部 浙江 杭州 310023；2.浙江科技學(xué)院體育部 浙江 杭州 310023）

1、前言

水上運(yùn)動(dòng)是指其運(yùn)動(dòng)全部過程或主要運(yùn)動(dòng)過程都是在水下、水面或水上進(jìn)行的各種形式的體育比賽和活動(dòng),主要包括賽艇、帆板、滑水、皮劃艇等。以水上運(yùn)動(dòng)為例，目前美國水上運(yùn)動(dòng)已經(jīng)處于高度發(fā)展階段，擁有成熟的市場、運(yùn)作機(jī)制及管理體系。而我國水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展起步較晚，近年來，中國水上運(yùn)動(dòng)在國內(nèi)的普及程度也越來越高，尤其是2008年北京奧運(yùn)會(huì)以及各類水上運(yùn)動(dòng)賽事的成功舉辦，吸引更多公眾了解參與水上運(yùn)動(dòng)。但我國水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展仍處于“步行”階段，還未達(dá)到“跑起來”、“跑得快”的階段。伴隨各類國家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，國務(wù)院辦公廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件為加快水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向指引。相比較歐美國家而言，我國在高校水上運(yùn)動(dòng)的開展程度和競技水平都相距甚遠(yuǎn)。美國作為世界體育強(qiáng)國，在水上運(yùn)動(dòng)開展中有著豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們立足國情在高校水上運(yùn)動(dòng)的開展與進(jìn)行借鑒與探討。本文通過借鑒美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國高校水上運(yùn)動(dòng)未來發(fā)展提出了改革方向、實(shí)施路徑與具體策略。間接為我國的競技體育培養(yǎng)出有能力、有潛力的高校體育健將和后備力量，促進(jìn)我國體育教育的進(jìn)一步完善，增強(qiáng)體育在整個(gè)教育體系和各環(huán)節(jié)中的重要性，為復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供環(huán)境與平臺(tái)，從而為我國高校體育教育的制度改革提供參考借鑒。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

本研究以高校水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展為研究對(duì)象。本文中的水上運(yùn)動(dòng)主要指狹義上的賽艇、皮劃艇等劃槳運(yùn)動(dòng)。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

查閱有關(guān)中美水上運(yùn)動(dòng)的政策文件，收集近年來相關(guān)比賽數(shù)據(jù)、資料，充分了解近年來中、美兩國高校水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r。

（2）專家訪談法。

通過對(duì)美國皮劃艇協(xié)會(huì)（American Canoe Association）委員與國內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行交流訪談，深入了解了我國與美國高校水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀。

（3）實(shí)地考察法。

作者通過在實(shí)地調(diào)查與訪學(xué)，對(duì)美國高校水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析，并結(jié)合我國高校水上運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀，為本研究提供參考資料與依據(jù)。

3、結(jié)果與分析

3.1、高校水上運(yùn)動(dòng)體育文化對(duì)比

美國高校體育文化內(nèi)涵較為豐富，首先包含了獨(dú)特的體育運(yùn)動(dòng)氛圍、體育文化符號(hào)、生動(dòng)的典型事跡，這為美國體育校園文化的傳承、學(xué)習(xí)和發(fā)展帶來重要作用。其次崇尚體育競技和榮譽(yù)，極大地增強(qiáng)了青年學(xué)生的體育競技意識(shí)。再次美國整體體育文化具有較強(qiáng)的社會(huì)優(yōu)勢(shì)，體育項(xiàng)目在校園內(nèi)受到足夠重視，擁有國家認(rèn)證的體育類項(xiàng)目證書的學(xué)生，可申報(bào)美國高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。美國高校水上運(yùn)動(dòng)文化的發(fā)展受西方的“探索”、“征服”等文化影響，水上運(yùn)動(dòng)文化起源較早，從項(xiàng)目開展角度來看，有賽艇、皮劃艇、皮艇球、槳板、帆船等多種水上運(yùn)動(dòng)，學(xué)生受文化影響對(duì)水上運(yùn)動(dòng)的興趣較大，所以水上運(yùn)動(dòng)在美國高校中受眾群體相對(duì)較多。

在中國，學(xué)生的教育發(fā)展一直是“尚文”重于“尚武”，人們將更多的資源和精力投放到知識(shí)教育，體育教育往往處于附屬地位，所以我國大學(xué)培養(yǎng)出來的體育運(yùn)動(dòng)員的比例相對(duì)較少。在國內(nèi)只有清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)一流大學(xué)才相對(duì)重視體育的發(fā)展，而其他普通高校則更加重視學(xué)生文化知識(shí)、專業(yè)應(yīng)用及就業(yè)等方面的工作，而水上運(yùn)動(dòng)則在國內(nèi)高校中開展地更加少見，雖然我國擁有傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目龍舟運(yùn)動(dòng)，但受到校園場地器材、學(xué)生保守觀念及師資水平等影響，龍舟等水上運(yùn)動(dòng)在國內(nèi)高校開展受局限性影響，開展范圍與規(guī)模較小。由此可見，我國高校水上運(yùn)動(dòng)在內(nèi)涵和外延方面不夠深入，在體育精神傳承等方面也有待加強(qiáng)；大學(xué)體育價(jià)值觀內(nèi)涵樹立的不夠明確。

3.2、高校水上運(yùn)動(dòng)選拔培養(yǎng)體系對(duì)比

美國憑借著領(lǐng)先的教育資源，以學(xué)校為中心、教育為依托、市場為載體，建構(gòu)了較為完善的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系和競技體育發(fā)展模式。在此背景下，美國有很多高校設(shè)立了賽艇、皮劃艇俱樂部，注重培養(yǎng)學(xué)生的體育精神，不僅豐富了學(xué)生的校園生活，還為國家培養(yǎng)出很多國際賽事的后備力量。有著面向全美眾多高校的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟NCAA(National Collegiate Athletic Association)，屬于美國非盈利性的社會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的選拔、招生、管理、資質(zhì)評(píng)選等相關(guān)事項(xiàng)，僅依靠各州的法律法規(guī)和內(nèi)部嚴(yán)明細(xì)致的制度程序進(jìn)行運(yùn)作。從選拔角度來看，美國從小學(xué)到大學(xué)都有相對(duì)完整的體育選拔體系，高中和大學(xué)有相應(yīng)的校隊(duì)和聯(lián)賽，以中學(xué)—大學(xué)（NCAA）—職業(yè)運(yùn)動(dòng)員為軌跡層層選拔。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員通過訓(xùn)練再次選拔參賽。實(shí)踐角度上，美國高校對(duì)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的錄取與選拔在篩選與錄取上要求極為嚴(yán)格。對(duì)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，美國高校建立了體教有機(jī)融合的教育體制與培養(yǎng)模式，很多高校要求運(yùn)動(dòng)員入學(xué)后，必須在體育和文化課兩方面都取得優(yōu)異卓越的成績并制定了相關(guān)制度與措施，在學(xué)業(yè)上實(shí)施特有的學(xué)分制，具有選課多樣化、學(xué)制彈性化、評(píng)價(jià)績點(diǎn)制、學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)性、學(xué)分轉(zhuǎn)換認(rèn)可性等特點(diǎn)。

我國高校從20世紀(jì)80年代開始招收高水平運(yùn)動(dòng)員、建立高水平的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，競技體育開始走上學(xué)院化的改革與探索之路。與美國不同的是，我國運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)機(jī)制是“舉國體制”，即以國家利益為最高目標(biāo)，國家體育管理機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源和力量，國家負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)來配置優(yōu)秀的教練員和軟硬件設(shè)施，集中選拔、培養(yǎng)、訓(xùn)練有天賦的優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)等國際體育賽事，在比賽中爭取比賽、打破記錄、奪取金牌，水上運(yùn)動(dòng)員亦不例外。雖然我國高校運(yùn)動(dòng)員招收規(guī)模、辦學(xué)水平有了較大幅度提升，但在水上運(yùn)動(dòng)方面與美國相比，我國高校水上運(yùn)動(dòng)的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式方面在高校水上運(yùn)動(dòng)管理體制等方面，仍存在一定的差距。

3.3、高校水上運(yùn)動(dòng)競賽體系對(duì)比

在美國，青少年水上運(yùn)動(dòng)競賽是與職業(yè)競賽分離的。高中時(shí)期，美國會(huì)有賽艇聯(lián)賽，大學(xué)由NCAA組織女子賽艇聯(lián)賽，男子賽艇聯(lián)賽，皮劃艇比賽則由俱樂部或其他形式舉辦。以女子賽艇聯(lián)賽為例，主要由NCAA舉辦,凡是NCAA的成員高校都有參賽資格，具體各成員高校又會(huì)按照體協(xié)制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為一、二、三級(jí)實(shí)行分級(jí)賽制,條件相近的學(xué)校同組競爭。這種賽制注重公平、強(qiáng)調(diào)同檔競爭,有效提高了學(xué)校參與的積極性,也使運(yùn)動(dòng)競賽范圍擴(kuò)大到更多的大學(xué),具有廣泛的參與性。水上運(yùn)動(dòng)競賽的舉辦為美國培養(yǎng)了若干奧運(yùn)選手，也使大學(xué)成為國家高水平運(yùn)動(dòng)員的孵化器。

在中國，教育系統(tǒng)和體育競賽基本上是相互獨(dú)立的，高校體育教學(xué)的目的主要是推動(dòng)學(xué)校課程多樣化，增強(qiáng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。針對(duì)競技體育后備人才培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)競賽主要由體育系統(tǒng)組織和實(shí)施。我國的水上運(yùn)動(dòng)競賽序列體系,主要由全國性競賽和區(qū)域性競賽構(gòu)成。其中，全國性競賽以省、直轄市或行業(yè)等為單位參賽,區(qū)域性競賽以省或市所轄的市或區(qū)為單位參賽。我國高校以參加中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)組織的競賽為主，槳板項(xiàng)目比賽舉辦三屆、皮劃艇項(xiàng)目比賽舉辦四屆、龍舟項(xiàng)目比賽舉辦八屆，相對(duì)其他比賽項(xiàng)目來說，水上運(yùn)動(dòng)起步較晚，而高校自發(fā)舉辦水上運(yùn)動(dòng)競賽相對(duì)較少，部分高校也會(huì)參加社會(huì)上組織的水上運(yùn)動(dòng)比賽。

3.4、高校體育產(chǎn)業(yè)市場化對(duì)比

美國早在19世紀(jì)初就開始探索體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展，已有近百年的發(fā)展歷史。體育產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)主要由美國奧委會(huì)、美國單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)和大學(xué)生聯(lián)合會(huì)組成，他們并沒有設(shè)置專門的政府管理機(jī)構(gòu)，而是通過商業(yè)化發(fā)展形成體育產(chǎn)業(yè)化市場，使其實(shí)際管理的過程具有靈活性的特點(diǎn)。目前，美國體育產(chǎn)業(yè)已形成包括賽事運(yùn)營、體育中介、體育場館、體育傳媒、體育博彩在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，且衍生產(chǎn)業(yè)都得到了專業(yè)化發(fā)展。

反觀中國的體育發(fā)展，賽事大多都由政府主導(dǎo)，市場化程度低，盈利能力弱。2014年國務(wù)院出臺(tái)46號(hào)文件，提出要讓體育產(chǎn)業(yè)脫離行政色彩，簡政放權(quán)，引入市場化手段，拉開了我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的序幕。盡管我國目前已經(jīng)在逐步探索體育產(chǎn)業(yè)化市場的發(fā)展方向，但體育產(chǎn)業(yè)先天發(fā)育不足，錯(cuò)綜復(fù)雜的參與主體關(guān)系伴隨利益競爭成為我國體育產(chǎn)業(yè)市場化改革的阻礙。我國各地市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均存在不同程度受制于海事、環(huán)保、水利、城管等多個(gè)政府部門的交叉管理的現(xiàn)象，沒有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)出臺(tái)，社會(huì)資本投資風(fēng)險(xiǎn)大，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深受政策不確定性的影響。我國高校體育產(chǎn)業(yè)市場化難度較大。

4、結(jié)論及建議

4.1、結(jié)論

（1）在高校體育文化對(duì)比中，中國高校體育文化急需改變中國儒家思想中重文輕武的傳統(tǒng)觀念。我國大學(xué)體育在內(nèi)涵和外延方面還應(yīng)繼續(xù)深入，在體育精神傳承等方面仍需加強(qiáng)；大學(xué)體育價(jià)值觀內(nèi)涵應(yīng)進(jìn)一步明確；

（2）在選拔和成長體系方面，美國大學(xué)生主要通過加入NCAA成長為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，我國運(yùn)動(dòng)員選拔培養(yǎng)機(jī)制是“舉國體制”。且在管理體制與培養(yǎng)模式上有一定差距；

（3）在水上運(yùn)動(dòng)競賽體系方面，美國高校多以自發(fā)式的俱樂部形式組織競賽，我國教育系統(tǒng)與體育競賽基本上相互獨(dú)立，我國的競賽序列體系,主要由全國性競賽和區(qū)域性競賽構(gòu)成；

（4）美國體育產(chǎn)業(yè)的市場化商業(yè)程度較高，我國體育產(chǎn)業(yè)行政化色彩較濃厚。各地市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同程度上受制于多個(gè)部門的交叉管理，社會(huì)資本投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

4.2、建議

（1）完善基礎(chǔ)訓(xùn)練體系建設(shè)。應(yīng)該抓好高校學(xué)生的基礎(chǔ)訓(xùn)練，首先要培養(yǎng)專業(yè)的水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)伍，吸引更多專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員或是項(xiàng)目研究人員加入到學(xué)校的水上運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)中，打下堅(jiān)實(shí)的訓(xùn)練基礎(chǔ)。其次設(shè)置科學(xué)合理的基礎(chǔ)訓(xùn)練體系，包括訓(xùn)練方法、發(fā)展對(duì)策、訓(xùn)練計(jì)劃等豐富的內(nèi)涵。再次針對(duì)不同層次和不同水平的學(xué)生，設(shè)置不同的課程內(nèi)容和訓(xùn)練內(nèi)容，通過課程發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)有潛力的水上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員；

（2）培育高校水上體育文化。思想上要將體育和學(xué)習(xí)放在同等的位置，從具體的制度建設(shè)、實(shí)際行動(dòng)上促成大學(xué)體育文化建設(shè)轉(zhuǎn)型，這是水上運(yùn)動(dòng)在高校推廣最根本要素。加大我國高校體育文化的建設(shè)力度，建設(shè)具有特色的校園體育標(biāo)志和口號(hào)，注重校園體育明星塑造，完善豐富體育場館和設(shè)施，重視體育傳播媒介建設(shè)。最后要倡導(dǎo)競技體育文化，未來高校體育文化建設(shè)應(yīng)該將競技體育融入進(jìn)去，提升學(xué)生參與感與成就感；

（3）構(gòu)建高校“體教融合”水上運(yùn)動(dòng)賽事體系。將體育作為高校教育體系的重要組成部分，以學(xué)校為中心建構(gòu)國家競技體育體制，深化體育教育改革，推行“寓體于教”，鼓勵(lì)教育部門自辦多層次、高水平的體育比賽,真正做到“普及與提高相結(jié)合”，發(fā)現(xiàn)培育更多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。保證思想、學(xué)業(yè)和競技水平的全面發(fā)展。在大學(xué)教育體系中建立“小學(xué)—中學(xué)—高中—大學(xué)”遞進(jìn)且銜接的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系，使高校成為大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長的搖籃，做到真正意義上的“體教融合”；

（4）促進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的體育產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展模式是未來主要的轉(zhuǎn)型方向。未來在教育體制改革和賽事體系完成科學(xué)合理的改革之后，我國高校水上運(yùn)動(dòng)應(yīng)提升其產(chǎn)業(yè)化和市場化水平，擴(kuò)展融資渠道，以政府為主導(dǎo)，市場為輔助。教學(xué)之外可以吸引社會(huì)人群加入，成立以學(xué)校水上運(yùn)動(dòng)為主且面向社會(huì)的俱樂部。實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)資本投資增加，產(chǎn)品有效供給增多。