（1.咸陽師范學(xué)院體育學(xué)院 陜西 咸陽 712000；2.西安文理學(xué)院體育學(xué)院 陜西 西安 710065）

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為城市居民的生活提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著生活品質(zhì)的提高，城市居民更加關(guān)注健康綠色的生活方式，同時(shí)增加了對(duì)休閑體育活動(dòng)的時(shí)空需求。因此在城市建設(shè)的過程中，除了關(guān)注必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還應(yīng)該考慮居民的體育休閑活動(dòng)的區(qū)域和設(shè)施的規(guī)劃與行為空間供給。只有如此才能夠確保城市居民休閑體育活動(dòng)的順利開展，從而不斷地增強(qiáng)城市居民的身心素質(zhì)，為構(gòu)建健康中國創(chuàng)造動(dòng)力。

1、城市居民休閑體育供給的概述

1.1、休閑體育供給的定義

休閑體育供給的是以特定的方式滿足人們的需求，包括城市居民休閑體育活動(dòng)的時(shí)間與空間的需求，特別是城市居民在開展體育活動(dòng)的過程中所需要的活動(dòng)場所、體育活動(dòng)設(shè)施等。在進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，政府需要充分考慮城市居民的休閑娛樂所需，為人們提供必要的休閑體育設(shè)施與場地，以提高城市居民的生活質(zhì)量。

1.2、城市居民休閑體育活動(dòng)供給的動(dòng)力機(jī)制

（1）政府供給的機(jī)制。政府的供給方式是城市居民休閑體育轟動(dòng)供給動(dòng)力機(jī)制的最大占比方式，政府主要為城市居民提供休閑體育活動(dòng)場地的規(guī)劃與建設(shè)，并提供必要的體育休閑活動(dòng)設(shè)施；（2）市場供給的機(jī)制。盈利性的休閑體育經(jīng)營企業(yè)對(duì)體育休閑場地、設(shè)施進(jìn)行有償建設(shè)與運(yùn)營，為城市居民提供良好的體育休閑體驗(yàn)，并從中獲利。市場供給的機(jī)制有利于調(diào)整市場的供求關(guān)系；（3）社會(huì)供給的機(jī)制。非盈利組織（NGO）致力于為為城市居民提供免費(fèi)的體育休閑場所與設(shè)施，提高體育休閑活動(dòng)的覆蓋面。這些組織不以盈利為主要目的，彌補(bǔ)了政府供給與市場供給機(jī)制之間的缺漏，很大程度完善了城市居民休閑體育活動(dòng)供給的動(dòng)力機(jī)制。

1.3、城市居民休閑體育的體育設(shè)施形態(tài)、空間分類以及層次

城市居民休閑體育的體育設(shè)施形態(tài)根據(jù)設(shè)施規(guī)模、用途等內(nèi)容可分為不同的形態(tài)，例如，具有游泳館、體育館、體育場等綜合功能的體育場所，集運(yùn)動(dòng)與休閑為一身的公園，在社區(qū)中設(shè)置必要的體育運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)域，以營利為目的體育場館。對(duì)城市居民休閑體育空間進(jìn)行分類是了解體育活動(dòng)時(shí)空需求與供給的前提條件，從而使政府、市場以及非營利組織完善城市休閑體育場所與設(shè)施的建設(shè)。因此根據(jù)休閑體育的空間特性，以服務(wù)半徑、使用用途、商業(yè)化的程度、場所的使用功能可以科學(xué)地劃分為不同的空間形態(tài)。

根據(jù)城市居民休閑體育需求，可以劃分為5個(gè)不同的層次。以社區(qū)的休閑空間為主體可以劃分為2個(gè)層次，其一是距離居民樓較近但是活動(dòng)區(qū)域較小的體育休閑場所，其二是距離居民居住場所較遠(yuǎn)但是活動(dòng)規(guī)模較大的體育休閑場地。另外城市中體育休閑空間也能夠劃分為2個(gè)層次，其一是活動(dòng)區(qū)域的規(guī)模較大且設(shè)施完備齊全的場所，其二是具有商業(yè)盈利性質(zhì)的體育場所。最后一種是地處于城郊交界處，具有較大的活動(dòng)場地但是距離城市居民生活區(qū)域較遠(yuǎn)的場所。

2、咸陽市城市居民體育休閑活動(dòng)發(fā)展中存在的問題

2.1、城市居民體育休閑配套設(shè)施供給不足

咸陽市大部分社區(qū)的體育休閑配套設(shè)置較為完善，居民的體育活動(dòng)參與度較高。但是一些具有歷史的老居民社區(qū)，由于社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施年代久遠(yuǎn)，常年失修，導(dǎo)致存在很大程度的破損，已經(jīng)不能滿足居民的基本休閑活動(dòng)需要。就目前的社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀而言，咸陽市政府加大了社區(qū)體育休閑設(shè)施的建設(shè)力度，但是較新的活動(dòng)設(shè)施缺乏專業(yè)人員的引導(dǎo)，并且大多數(shù)社區(qū)的體育休閑設(shè)施采用“復(fù)制粘貼”的模式。在社區(qū)內(nèi)配套單杠、雙杠、手動(dòng)轉(zhuǎn)盤、簡易仰臥起坐設(shè)施等已經(jīng)不能及時(shí)滿足城市居民的健身需要，這一定程度上導(dǎo)致了年輕的群體去到較遠(yuǎn)的健身設(shè)備較為齊全的健身房，而年邁的群體以及幼兒不能充分使用社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場所與設(shè)施，造成了資源利用率低以及嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.2、城市居民體育休閑活動(dòng)場所供給結(jié)構(gòu)失衡

當(dāng)前咸陽市的城市居民休閑體育活動(dòng)場所正在緊鑼密鼓地建設(shè)著，相關(guān)部門將建設(shè)的中心放在社區(qū)以及城市居民的居住人口密集的體育休閑場所的建設(shè)，然而忽略了高層級(jí)的體育場所的規(guī)劃與供給，這造成了城市居民體育休閑活動(dòng)場所的供給結(jié)構(gòu)失衡。從區(qū)域建設(shè)范圍來看，存在嚴(yán)重的區(qū)域性建設(shè)規(guī)劃的差異，城市、區(qū)縣的活動(dòng)場所建設(shè)與時(shí)空供給顯著失衡。另外從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，咸陽市的城市居民休閑場所的供給數(shù)量在大幅提升，但是活動(dòng)場所的質(zhì)量良莠不齊，新建的活動(dòng)場所較多，但是對(duì)于現(xiàn)成的活動(dòng)場所的修補(bǔ)工作還有待提升。由于城市居民體育休閑活動(dòng)場所供給結(jié)構(gòu)的失衡，制造了場所供給與居民休閑熱情之間的矛盾，在無形之中削弱了城市居民參與休閑活動(dòng)的熱情和積極性，在很大程度上降低了居民休閑活動(dòng)的效率和效果。為此，要想有效推進(jìn)咸陽市城市居民體育休閑活動(dòng)的順利開展，就必須要不斷地強(qiáng)化活動(dòng)場所供給，為居民體育休閑活動(dòng)提供動(dòng)力和保障。

2.3、城市居民的體育休閑活動(dòng)參與熱情有待提升

咸陽市的城市居民在公休假日參與體育休閑活動(dòng)的人數(shù)較多，但是在公共節(jié)假日的參與熱情降低，這主要是居民在法定節(jié)假日對(duì)體育休閑活動(dòng)的需求降低，而對(duì)其他的娛樂活動(dòng)的需求增大如旅游等項(xiàng)目。但是眾多的城市居民沒有將旅游與體育休閑活動(dòng)結(jié)合起來，主要原因在于城市居民對(duì)這類場所的了解程度較低，同時(shí)也體現(xiàn)出咸陽市體育休閑網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不夠完善。可見，目前咸陽的體育休閑產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，且尚未打造出網(wǎng)絡(luò)化的休閑體育網(wǎng)絡(luò)，這在很大程度上削弱了居民參與的積極性和動(dòng)力，也在很大程度上阻礙了體育休閑活動(dòng)的全方位、系統(tǒng)性發(fā)展，不利于延展城市居民體育休閑活動(dòng)的發(fā)展空間。

3、咸陽市居民體育休閑活動(dòng)優(yōu)化供給的策略

3.1、有效供給城市居民體育休閑的配套設(shè)施

咸陽市政府相關(guān)部門在供給城市居民的體育休閑活動(dòng)配套設(shè)施中，首先，要有整體觀與大局觀，充分把握，綜合考量，了解居民的活動(dòng)需求、生活規(guī)律、不同的職業(yè)結(jié)構(gòu)等具體內(nèi)容，在掌握了人口的結(jié)構(gòu)與分布的總體內(nèi)容之后進(jìn)行合理規(guī)劃與空間布局。只有結(jié)合城市居民的體育鍛煉習(xí)慣、體育鍛煉需求、個(gè)性特征及職業(yè)需要等要素來進(jìn)行有效的布局和整合，才能夠從根本上確保休閑體育配套設(shè)施與居民體育休閑需求的對(duì)應(yīng)性、統(tǒng)一性，以此來從根本上確保城市居民體育休閑配套設(shè)施的高利用率；其次，除了要提高體育休閑活動(dòng)設(shè)施與場所的總體數(shù)量，還要考慮供給的質(zhì)量要求，滿足咸陽市居民的多樣化、多層次、多維度的空間需求，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量堆積到質(zhì)量提高的飛躍。這就需要對(duì)城市居民體育休閑的需要進(jìn)行全方位的調(diào)查，充分把握其體育鍛煉心理、個(gè)性特征、體育偏好等要素，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)體育休閑配套設(shè)施的專項(xiàng)化配置，從而來更好地滿足居民體育休閑活動(dòng)的需求；最后，對(duì)一些中小型的體育場館可以采用低費(fèi)用的收費(fèi)方式或者是限時(shí)免費(fèi)開放的補(bǔ)助方式，加快建設(shè)滿足社會(huì)需要的體育休閑場所與配套設(shè)施，努力提高體育休閑活動(dòng)的人群覆蓋面，以促進(jìn)咸陽市城市居民生活品質(zhì)的提高。為此，可以專門為各類的主題式休閑體育活動(dòng)提供動(dòng)力和支持，為之提供免費(fèi)的活動(dòng)空間，這樣一方面可以有效推動(dòng)休閑體育活動(dòng)的順利展開，另一方面也可以有效地強(qiáng)化宣傳效果，真正讓咸陽市居民體育休閑活動(dòng)“走出去”，讓更多的人所認(rèn)可，從而號(hào)召大部分的人群參與到休閑體育鍛煉中去。

3.2、優(yōu)化城市居民體育休閑活動(dòng)場所的供給結(jié)構(gòu)

咸陽市應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌兼顧，同時(shí)要進(jìn)行差異化建設(shè)，對(duì)于城市、郊區(qū)、社區(qū)等空間區(qū)域進(jìn)行整合優(yōu)化，構(gòu)建體育休閑網(wǎng)絡(luò)空間。首先，咸陽市要加大對(duì)周邊區(qū)縣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育休閑設(shè)施與場所建設(shè)的扶持力度，縮小區(qū)域范圍內(nèi)的供給差距，從而優(yōu)化城市居民體育休閑活動(dòng)場所的供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)咸陽市全民健身的設(shè)施與場所的均衡發(fā)展；其次，積極打造多功能的城市居民休閑體育活動(dòng)場所，在這里不僅可以舉辦多樣化的體育休閑活動(dòng)，同時(shí)還可以開展體育文化旅游節(jié)、休閑體育競技比賽、休閑體育動(dòng)漫展等活動(dòng)，這樣通過多功能的休閑場所打造，可以最大化地發(fā)揮活動(dòng)場所的實(shí)際意義和價(jià)值，從而擴(kuò)大咸陽休閑體育知名度，不斷實(shí)現(xiàn)體育休閑活動(dòng)的多維度開展；最后，為城市居民體育休閑活動(dòng)場所注入經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。簡言之，就是要通過場地租售、展會(huì)等方式，為休閑活動(dòng)場所的經(jīng)營注入公益活動(dòng)資金，這樣可以為后續(xù)各項(xiàng)活動(dòng)的舉辦提供福利保障，為城市居民參與休閑體育活動(dòng)提供各項(xiàng)硬件保證和支持，這無疑能夠有效地強(qiáng)化城市居民的體育休閑活動(dòng)參與熱情，使之以更加積極飽滿的姿態(tài)投入到休閑體育活動(dòng)之中去，這必然能夠讓整個(gè)城市的休閑體育發(fā)展煥發(fā)生機(jī)。總之，積極優(yōu)化體育休閑場所的供給結(jié)構(gòu)，是決勝休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。

3.3、利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高居民的全民健身意識(shí)

利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，傳播基本的運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健身設(shè)施的指導(dǎo)與教學(xué)，為健康體育健身提供保障，同時(shí)在區(qū)域范圍內(nèi)營造良好的體育休閑健身的氛圍，提高居民的生活質(zhì)量。充分借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”的模式，搭建便民平臺(tái)，方便咸陽市居民尋找適合自身運(yùn)動(dòng)的較近的體育場所。咸陽市的相關(guān)部門通過官網(wǎng)主頁，推送體育休閑競技活動(dòng)，吸引城市居民參與，鼓勵(lì)城市居民積極參與健身運(yùn)動(dòng)，提高居民的體育休閑活動(dòng)參與熱情。利用現(xiàn)代化的科技手段，對(duì)居民的體制健康進(jìn)行檢測，提供有效數(shù)據(jù)，方便居民及時(shí)了解自己的身體素質(zhì)與健康狀態(tài)，以選擇適合自身身體情況的體育休閑運(yùn)動(dòng)。