笪志剛

美國總統(tǒng)拜登就任以來，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)和拉攏盟友的姿態(tài)日漸清晰。對于美方將會如何聯(lián)合亞洲盟友尤其是日韓兩國，有日本學(xué)者提出，較之特朗普“只談錢”，拜登政府將會打出“情懷牌”，讓日韓兩國“趕緊對話合作”，以便美國重新參與地區(qū)事務(wù)。但拜登政府能借這張牌并輔之以對地區(qū)戰(zhàn)略張力的渲染，實(shí)現(xiàn)奧巴馬和特朗普時期都沒實(shí)現(xiàn)的促成日韓和解嗎？這也將影響拜登政府能在多大程度上依托美日韓同盟服務(wù)其東北亞乃至“印太戰(zhàn)略”。

日韓關(guān)系是頗令美國傷腦筋的老問題，也是美國歷任總統(tǒng)必須正視的舊賬。奧巴馬時期希望美日韓關(guān)系服務(wù)美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，但日韓關(guān)系卻因歷史恩怨以及現(xiàn)實(shí)矛盾持續(xù)發(fā)酵而陷入戰(zhàn)后的冰點(diǎn)。

奧巴馬使出渾身解數(shù)，促成兩國達(dá)成《韓日慰安婦協(xié)議》《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，但這些很快就在特朗普任內(nèi)成為引發(fā)兩國矛盾的新導(dǎo)火索，不僅原有成果被束之高閣，還出現(xiàn)了強(qiáng)征戰(zhàn)時勞工訴訟、日本對韓貿(mào)易管控等新沖突點(diǎn)。特朗普時期對日韓以赤裸裸的“利益牌”開道，最典型的就是獅子大開口地索要駐軍費(fèi)用，這種被拜登稱為“敲竹杠”的處理盟友關(guān)系方式，以及特朗普任內(nèi)抬高日本、貶低韓國的區(qū)別對待等做法，導(dǎo)致美日與美韓關(guān)系的溫度差日益明顯，嫌隙漸增，美日韓同盟貌合神離。

現(xiàn)在拜登執(zhí)政已經(jīng)滿月，美方再次撮合日韓摒棄前嫌、服務(wù)美國的東北亞乃至印太戰(zhàn)略的訴求愈加強(qiáng)烈。但其夾雜著價值觀、情懷牌的“撮合術(shù)”可否奏效，其協(xié)調(diào)人地位能否得到日韓尊重呢？從結(jié)論的角度看，拜登政府或許理想豐滿，但它將會愈發(fā)遭遇骨感的現(xiàn)實(shí)，所謂的用心良苦也會愈發(fā)遭遇盟友的我行我素。

至于原因，一是日韓既有的歷史恩怨與現(xiàn)實(shí)矛盾并非外力可以輕松解決。雖是地理上搬不走的近鄰，但日韓之間這些矛盾涉及歷史認(rèn)知、領(lǐng)土主權(quán)和國民感情，事關(guān)國家形象、精英面子和民眾自尊，即使有時能在美國撮合之下總體可控甚至一時緩解，但多數(shù)時候只是短期的擱置爭議，并沒找到中長期的有效解決路徑。即使拜登的“情懷牌”一時奏效，也只是將兩國矛盾正在冒煙的炸彈變成延遲的定時炸彈而已。

二是拜登政府也已自覺不自覺地流露出對日韓的溫度差。就任一個多月以來，美國新政府對日韓及協(xié)調(diào)美日韓關(guān)系的政策也逐漸展開，但在試圖帶給日本新的振奮、韓國新的期待的同時，美方在美日與美韓首腦電話會談時間安排、對日韓在東北亞和“印太戰(zhàn)略”中盟友定位的不同表述、半島問題需要美日韓合力應(yīng)對等不經(jīng)意或有意展現(xiàn)的溫度差，則讓原本日本對拜登政府抱有的較多擔(dān)心抑或警覺，變成了韓國的焦慮和警覺。這種在韓國看來有些“不公平裁決”的走勢，未來很可能會引發(fā)反彈和尷尬，也可能意味著拜登政府的“情懷牌”打到半途再次遭遇“公說公有理、婆說婆有理”的輪回。

三是日韓本身無法消除心理對峙意識與地緣競爭思維。除了歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)矛盾，日韓長期以來逐漸將彼此視為地緣上的競爭對手、經(jīng)貿(mào)上的潛在遏制伙伴甚至對美合作上的較量對手等，這些意識與思維在兩國共同參與國際協(xié)調(diào)、盟友磋商、雙邊合作、多邊合作時，呈現(xiàn)出更多負(fù)面外溢效應(yīng)。特別是近年來日韓在對“印太戰(zhàn)略”方面可以說各懷心腹事，相互競爭甚至對立的意識，并非美國一番簡單勸誘就可釋懷。

比起特朗普時期太過談錢而傷感情，讓美日韓盟友關(guān)系若即若離，拜登總統(tǒng)的“動之以情懷”或許能促使日韓投機(jī)式的暫時和解，但僅靠價值觀外交以及“情懷牌”等，顯然無法推動日韓實(shí)現(xiàn)所謂的歷史性和解。▲

（作者是黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員，黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）