魏占雄

（青海省興?？h動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，青海 興海 813399）

基層獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)是推動(dòng)畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心力量，其團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平是影響疫病防控工作質(zhì)量和效率的重要因素。但由于畜牧養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，基層畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后問題也逐漸突顯，在影響畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展的同時(shí)，也不利于社會(huì)穩(wěn)定化格局的塑造，針對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在問題進(jìn)行分析，是目前提高動(dòng)物疫病防控質(zhì)量和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)階段基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

動(dòng)物疫病的頻發(fā)是現(xiàn)階段影響畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的重要因素，因此作為承擔(dān)動(dòng)物防疫工作宣傳、技術(shù)推廣以及檢疫作業(yè)的基層獸醫(yī)，其隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)工作也受到了各界的高度關(guān)注。目前，基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在以下問題。

1.1 基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)未被重視

目前基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)工作的開展，在很大程度上離不開基層政府的政策和資金扶持，但近年來在國(guó)家對(duì)基層產(chǎn)業(yè)的扶持資金主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和機(jī)械化推廣，政府機(jī)構(gòu)對(duì)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)工作的不重視導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)資金和設(shè)備難以滿足當(dāng)下團(tuán)隊(duì)建設(shè)需求，再加之其它部門受傳統(tǒng)發(fā)展理念根深蒂固的影響，錯(cuò)誤認(rèn)為疫病檢疫工作是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，在日常工作中未能與其進(jìn)行有效配合，在影響防疫工作開展有效性的同時(shí)，也嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，作業(yè)體系不完善

動(dòng)物防疫工作的開展是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，設(shè)施、人員、資金和制度是否規(guī)范完善，對(duì)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，在動(dòng)物防疫工作開展過程中，由于部分區(qū)域受經(jīng)濟(jì)條件的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展始終未能落實(shí)到位，資金供給不足、人員專業(yè)能力欠缺以及工作體系的不健全等問題的存在，在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的同時(shí)還顯著地增加了疾病的暴發(fā)率，基層獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)工作人員作業(yè)積極性也勢(shì)必將大打折扣。

2 優(yōu)化基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

2.1 提高獸醫(yī)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高素質(zhì)獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)

作為防疫工作和技術(shù)推廣的執(zhí)行者，基層獸醫(yī)隊(duì)伍人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，是影響疫病防疫工作質(zhì)量和效率的重要因素。在畜牧規(guī)模化和集約化養(yǎng)殖過程中，為有效地解決基層獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊的問題，基層政府機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)就是要提高對(duì)獸醫(yī)檢疫工作單位作業(yè)的重視度，通過不斷提高防疫工作人員選拔標(biāo)準(zhǔn)以及定期不定期對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)（獸醫(yī)教育，組織座談會(huì)），由此在全面提高獸醫(yī)隊(duì)伍整體素養(yǎng)的同時(shí)，確保防疫工作有效落實(shí)。除此之外隨著畜牧養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加，為有效解決人員儲(chǔ)備不足等問題，現(xiàn)階段基層政府機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)與各高校的合作交流，通過“校企合作”來盡快充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)獸醫(yī)工作站的同時(shí)，確保各項(xiàng)防疫工作的規(guī)范化開展，最終為防疫水平的全面化提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 建立健全基礎(chǔ)工作機(jī)制，有效規(guī)范行業(yè)行風(fēng)

在現(xiàn)階段基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過程中，工作機(jī)制的不健全和不完善是影響檢疫工作質(zhì)量和效率的重要因素，為從根本上確保農(nóng)村生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過程中，檢疫機(jī)構(gòu)還需建立健全完善的基礎(chǔ)工作機(jī)制，對(duì)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)行有效規(guī)范，由此在規(guī)避重大疫情問題發(fā)生的同時(shí)，提高畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。在基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過程中，檢疫單位不僅需健全責(zé)任問責(zé)制來提高獸醫(yī)的危機(jī)感和敏銳力，與此同時(shí)還要完善疫病防疫機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及完善監(jiān)督執(zhí)法體系，由此從源頭上降低各種疫病的發(fā)生率，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

作為檢疫工作和養(yǎng)殖技術(shù)推廣的執(zhí)行者，基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)水平的高低，是影響疫病防疫工作質(zhì)量以及區(qū)域養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，尤其在當(dāng)下農(nóng)村牲畜規(guī)?；图s化養(yǎng)殖中，為確保預(yù)期養(yǎng)殖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，不僅是農(nóng)村畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，與此同時(shí)在確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益等方面也發(fā)揮了無可替代的作用。