王小爛 李孝坤

(重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，重慶 401331)

引言

鄉(xiāng)村是由社會、經(jīng)濟、環(huán)境共同作用組成的復(fù)雜系統(tǒng)，對區(qū)域整體發(fā)展擁有城市地域不可替代的經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多重功能[1]。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)之間人口、資源流動及社會經(jīng)濟要素重組不斷強化，鄉(xiāng)村地域多功能內(nèi)涵逐漸豐富[2]，同時區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、資源稟賦條件、土地利用方式等因素綜合驅(qū)動鄉(xiāng)村地域功能演化加劇，功能結(jié)構(gòu)與表現(xiàn)形式趨于復(fù)雜化[3]；而城市快速發(fā)展及日趨現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村緩慢進步及相對衰落的城鄉(xiāng)二元發(fā)展態(tài)勢下，多數(shù)鄉(xiāng)村面臨空間發(fā)展失序和被剝奪、人居環(huán)境惡化等“鄉(xiāng)村病”問題[4]，鄉(xiāng)村價值塌陷甚至衰落、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾顯著，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)成突出挑戰(zhàn)。

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與推進，鄉(xiāng)村多種功能和多元價值愈加彰顯。如何科學(xué)認(rèn)識新時期鄉(xiāng)村多功能格局分異特征，明確鄉(xiāng)村功能定位與價值提升路徑對于推進鄉(xiāng)村全面振興與城鄉(xiāng)融合等宏觀戰(zhàn)略至為關(guān)鍵。重慶市集西部山區(qū)、庫區(qū)腹地、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、都市城區(qū)于一體，具有經(jīng)濟戰(zhàn)略支點、生態(tài)本底脆弱、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等復(fù)合地域背景，亦是長江流域生態(tài)安全屏障的咽喉。以重慶市為研究區(qū)，通過綜合評價與耦合協(xié)調(diào)模型及障礙功能診斷，探析鄉(xiāng)村地域多功能空間格局特征，進而基于協(xié)同發(fā)展視角探索鄉(xiāng)村振興路徑，以期為有效保障區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟安全、提高鄉(xiāng)村功能價值提供切入點，為深化推進鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展提供決策支撐。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文以重慶市37個區(qū)縣(因渝中區(qū)城鎮(zhèn)化率100%，不納入本文研究范圍)為研究對象，數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計年鑒》及所轄各區(qū)縣統(tǒng)計年鑒、《重慶市環(huán)境統(tǒng)計公報》、《重慶市水資源公報》以及相關(guān)統(tǒng)計信息官方網(wǎng)站等。

在參考相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上[2-5]，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、社會服務(wù)、生態(tài)保育4個維度選取26項指標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村地域多功能評價指標(biāo)體系(表1)。為消除原始數(shù)據(jù)量綱對評價的影響，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法將各項評價指標(biāo)取值量化在[0，1]，再以均方差決策法計算指標(biāo)層和準(zhǔn)則層的權(quán)重。

將各指標(biāo)權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)化值相乘求和，計算鄉(xiāng)村4個維度功能得分，由此計算鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度(公式1)，并借助耦合協(xié)調(diào)模型[6]分析鄉(xiāng)村多功能發(fā)展水平，計算公式為：

RF=w1×y1+w2×y2+w3×y3+w4×y4

(1)

(2)

(3)

式中,w1、w2、w3、w4與y1、y2、y3、y4分別為準(zhǔn)則層中4個維度功能的權(quán)重與所對應(yīng)的單項功能得分；RF為鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度；OD為鄉(xiāng)村多功能耦合度；RD為鄉(xiāng)村多功能協(xié)調(diào)度。

通過障礙診斷模型[7]對鄉(xiāng)村地域多維功能障礙度進行識別與分析，計算公式為：

(4)

式中，we為因子貢獻(xiàn)度，表示單項指標(biāo)的綜合權(quán)重；1-yij為指標(biāo)偏離度，表示單項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值yij與最優(yōu)目標(biāo)值100%之差；Hij為障礙度，表示第j單項指標(biāo)對鄉(xiāng)村多功能發(fā)展的影響程度。

表1 鄉(xiāng)村地域多功能評價指標(biāo)體系

2 重慶市鄉(xiāng)村多功能空間格局特征

依據(jù)以上評價模型測算重慶市37個區(qū)縣的鄉(xiāng)村各維度功能得分與鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度，反映區(qū)域鄉(xiāng)村地域多功能發(fā)展?fàn)顟B(tài)，運用ArcGIS10.2進行空間可視化(圖1)。

圖1 重慶市鄉(xiāng)村多功能空間分布圖

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能得分介于0.012～0.711，空間上呈現(xiàn)出“西高東低、低值鑲嵌于高值中心”的分布格局；經(jīng)濟發(fā)展功能得分介于0.098～0.715，大致呈“由主城中心向外圍圈層遞減”的分布格局；社會服務(wù)功能指數(shù)介于0.143～0.703，差距相對偏小，空間分布比較零散；生態(tài)保育功能得分介于0.307～0.949，大致呈自西向東遞增的分布格局。4個維度鄉(xiāng)村功能得分均值分別為0.446、0.406、0.451、0.544，各功能間整體水平趨于平衡，但區(qū)縣間各功能差距較為顯著，其中經(jīng)濟發(fā)展功能尤為明顯。

重慶市鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度介于0.377～0.548，均值為0.46，48.65%的區(qū)縣處于平均水平之上。高值區(qū)包括長壽、永川、江津等7個區(qū)，主要分布于渝西范圍內(nèi)主城區(qū)外圍片區(qū)；較高值區(qū)包括潼南、武隆、綦江等10個區(qū)縣，零星分散于重慶市周邊區(qū)縣；較低值區(qū)與低值區(qū)分別包含12、8個區(qū)縣，主要分布于渝西與渝東北、渝東南結(jié)合部地區(qū)與都市核心區(qū)。

參考相關(guān)研究成果[8]，結(jié)合鄉(xiāng)村地域多功能綜合發(fā)展度和各維度功能間相互作用強弱程度的匹配關(guān)系，立足于鄉(xiāng)村地域功能局部差異化精準(zhǔn)提升、區(qū)域整體綠色協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，借助自然斷點法對鄉(xiāng)村多功能協(xié)調(diào)度分級，將重慶市鄉(xiāng)村地區(qū)劃分為4個功能區(qū)(圖2)，并呈現(xiàn)出顯著的空間分異特征。

重點提升區(qū)多功能協(xié)調(diào)度介于0.46～0.55，包括南岸區(qū)、江北區(qū)與城口縣、巫溪縣，該區(qū)域鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度和耦合度均值分別為0.40、0.70，鄉(xiāng)村綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)欠佳且內(nèi)部功能不平衡性突出。都市高度發(fā)達(dá)的兩城區(qū)隨區(qū)域要素非農(nóng)化不斷推進，農(nóng)業(yè)空間高度擠壓，生態(tài)保護有待提升，而渝東北邊緣兩縣深處山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與規(guī)模受到制約，且經(jīng)濟增長與基建服務(wù)滯后，各個功能提升與協(xié)調(diào)發(fā)展需求尤為迫切。

圖2 重慶市鄉(xiāng)村地域多功能空間分區(qū)

潛在升級區(qū)多功能協(xié)調(diào)度介于0.59～0.64，包括酉陽縣、云陽縣、巫山縣等8個區(qū)縣，該區(qū)域鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度和耦合度均值分別為0.42、0.91，該區(qū)域財政對教育發(fā)展的撥付力度較大，耕地農(nóng)藥、化肥施用強度較低，但農(nóng)田水利保障、人均畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)能力、財政收入、產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟“造血”能力尚待進一步提高。

適度優(yōu)化區(qū)多功能協(xié)調(diào)度介于0.65～0.70，包括北碚區(qū)、忠縣、奉節(jié)縣等19個區(qū)縣，覆蓋區(qū)域最廣泛，該區(qū)域鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度和耦合度均值分別為0.47、0.97，該類區(qū)域耕地資源豐富，土壤相對肥沃，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員充足，經(jīng)濟作物產(chǎn)量較高，旅游資源豐富，但二三產(chǎn)業(yè)增長勢能不足，生態(tài)環(huán)境保護有待進一步加強。

優(yōu)勢發(fā)展區(qū)多功能協(xié)調(diào)度介于0.71～0.74，包括涪陵區(qū)、南川區(qū)、巴南區(qū)等6個區(qū)，空間上呈倒“山”狀分布于渝西東部和南部，區(qū)域鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度和耦合度均值分別為0.53、0.98，該類型區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有良好基礎(chǔ)，公共服務(wù)配套設(shè)施較完善，城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)要素及結(jié)構(gòu)體系較為完善，鄉(xiāng)村多功能協(xié)同發(fā)展具有優(yōu)勢條件。

3 重慶市鄉(xiāng)村地域不同功能分區(qū)優(yōu)化路徑探討

借鑒障礙度模型，診斷重慶市各個功能分區(qū)鄉(xiāng)村多功能目標(biāo)層的障礙度均值，統(tǒng)計排列第一的障礙功能出現(xiàn)的頻次(表2)，明確重慶市鄉(xiāng)村地域多功能協(xié)調(diào)發(fā)展方向，針對不同類型的功能分區(qū)提出多元化振興路徑與優(yōu)化措施。

表2 重慶市不同分區(qū)功能障礙均值與最大障礙頻次

重點提升區(qū)障礙均值大小依次排序為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(38.09%)>經(jīng)濟發(fā)展(26.50%)>社會服務(wù)(21.11%)>生態(tài)保育(14.30%)。該類區(qū)域應(yīng)重點深化鄉(xiāng)村土地利用轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)業(yè)集約化與現(xiàn)代化，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與市場訂單聯(lián)接，盤活土地生產(chǎn)潛力；創(chuàng)新農(nóng)商文旅融合發(fā)展、“電商+三農(nóng)”等運營模式，促進山地、都市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益增收；借助科技成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，如清潔能源開發(fā)、山泉水生產(chǎn)，延伸生態(tài)主題農(nóng)家旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)融合共進；進一步完善山區(qū)交通運輸、住房改造建設(shè)，提高教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)保障，打造富美宜居鄉(xiāng)村。

潛在升級區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能與經(jīng)濟發(fā)展功能障礙均值分別為32.05%、31.40%，作用區(qū)縣最大障礙頻次分別為3、5，構(gòu)成區(qū)域鄉(xiāng)村多功能協(xié)調(diào)發(fā)展的主要制約因素。立足于生態(tài)優(yōu)勢開發(fā)與保護，融合地域獨特文化與山水資源，打造避暑康養(yǎng)、運動體驗、研學(xué)探究等系列特色文旅項目，以多元發(fā)展綠色健康的鄉(xiāng)村生態(tài)文旅產(chǎn)品助力經(jīng)濟發(fā)展與民生基礎(chǔ)改善；圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村整治行動契機，系統(tǒng)優(yōu)化因地制宜的山水林田湖，增強民生水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、流域蓄水保土，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升與生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護。

適度優(yōu)化區(qū)經(jīng)濟發(fā)展功能障礙達(dá)31.24%，最大障礙頻次占比78.95%，其次為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)保育功能。該區(qū)域承接城市輻射腹地，積極完善資金、產(chǎn)業(yè)、勞動力等要素流轉(zhuǎn)和配置機制，推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)多元化高質(zhì)量升級增收；圍繞智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)綠色發(fā)展，加強基本農(nóng)田保護，深化化肥農(nóng)藥減量增效，科學(xué)統(tǒng)籌種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)?；咝七M農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革；進一步建設(shè)和完善郵電、醫(yī)療衛(wèi)生、廢污水處理等各類公共服務(wù)配套設(shè)施，增進鄉(xiāng)村民生福祉。

優(yōu)勢發(fā)展區(qū)各子功能對鄉(xiāng)村整體耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙作用相對均衡，其中經(jīng)濟發(fā)展障礙(29.62%)略為明顯，該類區(qū)域應(yīng)利用優(yōu)勢資源，深化三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展，著力打造綠色發(fā)展先行示范樣板，以森林訂單等創(chuàng)新模式推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等現(xiàn)代化服務(wù)體系；利用區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)鄉(xiāng)村科技示范基地，發(fā)展智慧文旅城郊農(nóng)業(yè)，滿足休閑娛游與鄉(xiāng)土情結(jié)的個性化與多元化需求。

4 結(jié)論

以具有特殊復(fù)合地域特征的重慶市為研究對象，基于指標(biāo)構(gòu)建—空間格局—分區(qū)診斷—優(yōu)化協(xié)調(diào)的框架，探析鄉(xiāng)村地域多維度功能及整體多功能發(fā)展度空間分異特征，結(jié)合區(qū)域各功能間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系與障礙診斷，在功能分區(qū)基礎(chǔ)上提出協(xié)調(diào)優(yōu)化舉措。主要結(jié)論如下：重慶市鄉(xiāng)村地域各維度功能空間分異特征顯著，其中經(jīng)濟發(fā)展功能得分相對較低，各區(qū)域之間以及內(nèi)部功能之間發(fā)展差距突出，50%以上區(qū)縣鄉(xiāng)村多功能發(fā)展度低于平均水平，提升空間廣闊；鄉(xiāng)村多功能協(xié)調(diào)度介于0.455～0.738，厘定出重點提升區(qū)、潛在升級區(qū)、適度優(yōu)化區(qū)、優(yōu)勢發(fā)展區(qū)，各分區(qū)多功能協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及資源組合分異顯著；結(jié)合障礙度甄別出功能分區(qū)的制約因素，針對性提出鄉(xiāng)村多功能協(xié)同發(fā)展的差異化優(yōu)化策略。