李粉娟

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報告中所提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要助手，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，改善人民的日常生活水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)取得了較好的工作成果，但是在具體的工作過程中仍然存在著較多的挑戰(zhàn)和問題，制約了鄉(xiāng)村地區(qū)的快速發(fā)展，需要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展情況制定合理的解決措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)向著正確的方向發(fā)展?；诖耍疚姆治隽宿r(nóng)村基層黨建工作開展必要性和存在問題，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)工作效果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)措施，以期可以為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供參考。

對鄉(xiāng)村權(quán)利結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行完善

我國農(nóng)業(yè)文明發(fā)展時間較長，擁有豐富、悠久的農(nóng)業(yè)文明，其中鄉(xiāng)村治理模式也在時代的變化過程中不斷創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供了重要幫助。自從中國共產(chǎn)黨成立以后，黨組織成為了領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命活動開展的主要力量，而在鄉(xiāng)村地區(qū)基層黨組織也成為了引領(lǐng)其發(fā)展的關(guān)鍵，在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。在實(shí)施改革開放政策之后，鄉(xiāng)村地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)生了重要的變化，并且由于城市化速度的加快，城市內(nèi)就業(yè)機(jī)會增加，大量優(yōu)質(zhì)勞動力開始前往城市務(wù)工，鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)體系也產(chǎn)生了較大的變化，農(nóng)村地區(qū)留守兒童以及空巢老人現(xiàn)象廣泛，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象。

加快鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展速度

農(nóng)村基層黨建可以對目前基層治理工作中存在的權(quán)力弱化問題進(jìn)行改善，有效提升鄉(xiāng)村發(fā)展效率，能夠?qū)δ壳班l(xiāng)村社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的社會問題進(jìn)行解決，提升鄉(xiāng)村地區(qū)人民生活幸福感。留守兒童是鄉(xiāng)村地區(qū)最為明顯的問題之一，農(nóng)村青壯年勞動力多數(shù)會選擇進(jìn)城務(wù)工，增加經(jīng)濟(jì)收入，但是由于經(jīng)濟(jì)因素以及地域因素的限制，留守兒童無法和父母一起進(jìn)城生活或者接受教育。在新的社會時期下，基層黨組織開始重視關(guān)注社會問題，充分發(fā)揮黨員干部的功能和作用，為特殊農(nóng)戶提供扶貧資金，改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。與此同時，基層黨組織使用行政能力可以對經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式進(jìn)行優(yōu)化，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值?；鶎狱h組織可以和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，促使集體經(jīng)濟(jì)能夠得到快速發(fā)展，完善鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建鄉(xiāng)村精神文明體系

隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)人們不僅開始重視提升物質(zhì)生活水平，也開始重視精神層面的文化需求，因此國家開始重視對鄉(xiāng)村地區(qū)精神文明體系進(jìn)行完善和建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的開展可以利用多種不同類型的黨建活動對黨員干部以及農(nóng)民群眾實(shí)施宣傳教育，提高黨組織成員以及群眾的思想意識，能夠形成集體榮譽(yù)感，積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，發(fā)揮各個主體的功能和作用。民主是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中所堅持的重要理念，農(nóng)村基層黨建人員可以向群眾宣傳公民意識以及民主意識，促使農(nóng)民積極參與到基層組織建設(shè)工作中，提升鄉(xiāng)村地區(qū)治理效率。除此之外，基層黨組織還更加重視對現(xiàn)有的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，提升農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生水平，避免出現(xiàn)生活垃圾污染自然環(huán)境的問題。

人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作活動開展出現(xiàn)了效率低下的問題，其主要原因在于黨組織隊伍結(jié)構(gòu)不合理，影響了黨建活動質(zhì)量。目前基層黨組織工作隊伍的整體素質(zhì)急需提高，基層黨建工作者普遍存在著年齡過高的問題，沒有及時更新工作隊伍，工作人員思想理念落后，難以及時主動的學(xué)習(xí)黨組織所提出的要求，自身專業(yè)能力不過關(guān)。

缺乏明確的工作方向

當(dāng)前黨組織將經(jīng)濟(jì)以及城市化發(fā)展作為工作重點(diǎn)內(nèi)容，農(nóng)村基層黨建工作缺少具體的工作方向，在建設(shè)過程中出現(xiàn)了盲目性的問題。引發(fā)這一問題的主要原因在于農(nóng)村地區(qū)沒有及時對人力資源進(jìn)行補(bǔ)充，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少優(yōu)質(zhì)人才的推動，影響了鄉(xiāng)村建設(shè)活動的開展，難以及時結(jié)合新的發(fā)展理念，對工作方向進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)村建設(shè)過程中涉及到的內(nèi)容較多，但是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在各項項目建設(shè)活動中缺少充足的資金支持，為了能夠滿足個別項目建設(shè)，在資金分配過程中存在盲目性的現(xiàn)象，使得每個項目的建設(shè)都存在著或多或少的問題。同時個別基層黨組織干部缺少正確的工作意識，存在懶政怠政的現(xiàn)象，在日常工作中沒有及時傳達(dá)上級政府所提出的要求，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

宣傳工作力度不足

我國黨組織在發(fā)展過程中擁有著扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并且在長期發(fā)展過程中基層工作人員利用不斷的宣傳獲得了大量群眾的支持，這也為我國社會發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但是目前在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，黨組織干部更加重視提升鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對農(nóng)民進(jìn)行思想方面的教育和意識上的宣傳，使得農(nóng)民難以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過程中發(fā)揮自身的主體作用?，F(xiàn)階段基層黨組織工作者的理論意識也較差，對于黨提出的理論內(nèi)容沒有深入解讀和分析，這使其在進(jìn)行思想意識宣傳時難以明確黨組織提出的要點(diǎn)，使得人民群眾認(rèn)為宣傳內(nèi)容存在假大空的問題。并且當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)時代之下，鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，并可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺收獲信息，傳統(tǒng)的宣傳手段已經(jīng)難以滿足農(nóng)民對于各類信息的需求。

黨建工作必須要做到理論聯(lián)系實(shí)際，積極領(lǐng)會黨在新的社會環(huán)境下所提出的新型發(fā)展理念，利用新的工作模式來落實(shí)黨的要求，才能夠促使社會向著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。在黨建工作中應(yīng)當(dāng)聚焦新目標(biāo)、新使命真抓實(shí)干，將十九大精神融入黨建活動，取得實(shí)實(shí)在在的效果。黨建活動能夠讓黨員參與到組織生活之中，對于強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力有著積極影響。因此相關(guān)人員需要認(rèn)識到農(nóng)村基層黨建工作的開展意義，不斷提升基層黨建工作效率，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。

對組織體系進(jìn)行完善，優(yōu)化工作隊伍結(jié)構(gòu)

工作隊伍的優(yōu)化能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的戰(zhàn)斗基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織所具備的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組織工作能力的提高離不開基層工作人員的努力，而農(nóng)村基層黨組織則是引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵力量，是黨在農(nóng)村地區(qū)開展工作活動的關(guān)鍵基礎(chǔ)，可以為黨和群眾之間提供重要的聯(lián)系通道。面對新時代對于基層黨組織的工作要求，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極吸引新的人才，對現(xiàn)有的基層黨建工作隊伍進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。例如在選舉黨支部書記時，應(yīng)當(dāng)從高校人才中進(jìn)行選拔，為返鄉(xiāng)振興經(jīng)濟(jì)的大學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，以此來提升黨支部領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)。除此之外，還可以從退伍軍人或者外出經(jīng)商人員中選拔黨組織干部，對現(xiàn)階段的黨組織隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠發(fā)揮自身所擁有的優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)提供幫助。

以黨的要求作為工作信念，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)

為了能夠確保工作活動的有序開展，需要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，可以逐步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)和要求。黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到在未來很長一段時間內(nèi)均需要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是一項艱巨的工作任務(wù)，需要黨員能夠以正確的政績觀念對鄉(xiāng)村發(fā)展體系進(jìn)行改進(jìn)和完善。基層黨組織應(yīng)當(dāng)形成問題意識以及創(chuàng)新意識，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)村進(jìn)步速度，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)?；鶎狱h員也需要投身到具體的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動中，正確認(rèn)識活動過程中的各類問題，認(rèn)真解決發(fā)展矛盾。除此之外，還需要重視鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，豐富農(nóng)民的精神文明生活，打造具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)，挖掘不同地域所擁有的傳統(tǒng)文化資源，在完善鄉(xiāng)村文化體系的同時為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。

加強(qiáng)宣傳工作投入力度，創(chuàng)新黨建活動方式

黨建活動模式會影響到黨員以及農(nóng)民群眾的參與積極性，如果活動模式過于老套會影響參與興趣，從而難以發(fā)揮活動的作用以及黨員、群眾的自身活力。首先，農(nóng)村黨建工作者可以利用新媒體平臺組織線上黨建活動，群眾只需要登錄平臺即可自主參與到活動中。網(wǎng)絡(luò)黨建活動能夠提高農(nóng)民群眾參與的自主性，打破了活動以往存在的時間和空間局限性，大幅度增加群眾參與率。線上黨建活動也方便了黨員之間的溝通和交流，讓黨員和黨員之間能夠不斷交流自己的想法，拓寬自身的工作視野，能夠促使基層黨組織形成良性的發(fā)展模式。其次，通過新媒體平臺定期推送有關(guān)于黨的發(fā)展、黨的政策、黨的精神的文章內(nèi)容。如微信公眾號、微博都是常用的新媒體平臺，可以定期發(fā)布文章和微博視頻，使黨員擁有了解黨的平臺，加強(qiáng)黨員和黨組織之間的聯(lián)系，使黨員能夠始終堅定政治信仰，認(rèn)識到自身所具有的責(zé)任。黨組織也需要豐富新媒體平臺的板塊功能，使黨員不僅可以通過媒體平臺閱讀綱領(lǐng)性文件，同時還能夠及時和后臺人員進(jìn)行溝通，提交自身對黨組織建設(shè)的建議。

（中共合水縣委黨校）

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