摘 要：新時代基礎教育改革，以推動基礎教育科研工作為主要工作內容，以提升教育教學質量為目標。但是各地基礎教育科研也存在一些問題。文章從政府、教育科研管理機構、學校和教師個人方面入手，提出新時代有效推動基礎教育科研工作的建議。

關鍵詞：基礎教育改革;教育科研;科研興教

基金項目：本文系福建省社會科學規(guī)劃一般項目“福建省‘十三五’時期教育科學研究水平調查研究”（項目編號：FJ2020B050）的研究成果。

中圖分類號：G42? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2095-624X（2021）51-0094-03

作者簡介：蔡宗珍（1982.9—），女，福建教育學院科研處，助理研究員，碩士學位。

引 言

隨著“科教興國”戰(zhàn)略的深入實施，近年來，教育領域掀起“科研興教”“科研興校”“科研興師”熱潮。全國基礎教育工作者已經達成共識，即以教育科研促進教育教學質量提升、學生成長、教師發(fā)展、學校進步。1999年，國家頒布了《中共中央 國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》的第17條指出：“教師要遵循教育規(guī)律，積極參與教學科研，在工作中勇于探索創(chuàng)新?！盵1]2001年，國家又提出“廣大教師要積極參加教學實驗和教育科研”[2]。2019年，教育部下發(fā)了《教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分兄赋觥斑M入新時代，加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，迫切需要教育科研更好地探索規(guī)律、破解難題、引領創(chuàng)新”[3]?？梢姡A教育教師開展教育科學研究，成為一名研究型教師，是一項應盡的義務。

一、基礎教育科研的作用

（一）激發(fā)教師創(chuàng)新潛力

教育科研能促進教師與時俱進、開拓思維、終身學習，有助于其更新教育觀念，強化創(chuàng)新意識，從而激發(fā)潛在的創(chuàng)造力;教育科研能推動教師去研究、去實踐、去體會、去探索、去創(chuàng)新。經過長期的堅持和積累，教師會逐步形成教學特色，將新觀念滲透到自己的教育教學實踐中，真正做到常教常新。

（二）助力教師專業(yè)成長

教育科研在理論與實踐之間建立起一座橋梁。通過教育科研，教師能有效掌握學科前沿理論知識，完善自身知識架構，提升理論涵養(yǎng)。這是助力教師專業(yè)成長、提高教師業(yè)務水平和整體素質的有效手段。

（三）推動教育教學質量提升

教育科研已成為推動基礎教育課程改革發(fā)展創(chuàng)新、提升教育教學質量的重要途徑。教師對基礎教育的學科教學、課程管理、課堂創(chuàng)新等進行系統(tǒng)深入的探究，對基礎教育課程教學創(chuàng)新模式、改進方法、形成特色具有很好的推動作用。教育科研能夠使中小學教師用研究的眼光、研究的態(tài)度、研究的方式來開展教育教學，掌握新的教育教學理念、方法和策略，從而不斷提升教育教學質量。

二、基礎教育科研現(xiàn)狀

（一）基礎教育科研氛圍濃厚

以福建省為例，“十三五”期間，基礎教育科研氛圍濃厚，各級各類中小學校教師和研究團隊參與教育科研的熱情不斷提高。論文發(fā)表的數(shù)量、參與科研課題研究的水平和科研成果獲獎的情況等，都得到了很好的發(fā)展。根據(jù)內部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，福建省中小學某省級課題申報數(shù)量從2018到2021年逐年遞增，同時，2020年（“十三五”收官之年）比2016年（“十三五”開局之年）增長了4倍多。

（二）各級各類課題來源渠道豐富

以福建省為例，目前基礎教育教師能申報的課題主要有以下三類。一是國家級課題。如全國教育科學規(guī)劃教育部課題、國家教師科研規(guī)劃課題、國家基礎教育實驗中心課題、中國教育學會課題、中央電教館教育信息技術研究課題等。二是省級課題。省級課題近幾年每年約立項1500項。另外，福建省教育廳有關處室會根據(jù)需要臨時立項一些專項課題。三是市縣級課題。各地市教師進修學院、教科院（所）和各縣區(qū)教師進修學校每年都會根據(jù)工作需要，圍繞基礎教育熱點和焦點問題發(fā)布、立項數(shù)量不等的課題，引領本區(qū)域基礎教育教師開展課題研究。

（三）各級教育科研管理部門健全

目前，基礎教育已基本形成國家、省、市、縣區(qū)四級教育科研體系，也形成了比較健全的各級教育科研管理部門。同時，這些教育科研管理部門也都建立了相應的科研管理制度，對各級各類論文發(fā)表、課題研究等教育科研活動進行規(guī)范管理，使其達到規(guī)范性、有效性。

三、基礎教育科研存在的問題

（一）基礎教育科研投入不均衡

基礎教育科研投入不均衡主要表現(xiàn)為科研氛圍營造、科研經費投入、科研培訓指導和科研管理力度等存在地市差異、城鄉(xiāng)差異和校際差異等。例如，經濟水平較高的城市，對課題經費的投入比較充足;此外當?shù)氐膶W校也能夠配備專人負責科研管理工作。在相對偏遠地區(qū)，有的地市教育科研管理部門師資、經費、管理水平等條件薄弱;同時，教師接受科研培訓指導的機會少。有的地市教育科研管理部門對課題申報設置高門檻，導致課題管理存在形式化、走過場的現(xiàn)象，不重視教育科研成果的轉化和應用。

（二）基礎教育科研水平不均衡

基礎教育科研水平不均衡主要表現(xiàn)為教育科研積極性、學術規(guī)范性和教育科研成果等存在地市差異、校際差異和個體差異等。筆者以福建省中小學某省級課題2019年申報情況為例進行分析，得出以下結論。

從課題申報數(shù)量的地區(qū)分布來看，大部分地區(qū)相對均衡，個別地區(qū)差異較大。從課題申報內容的學術規(guī)范性來看，學術水平高低差異較大。部分教師對課題研究基本規(guī)律、要求、規(guī)范不了解;研究主題內容陳舊，不能夠與時俱進。從課題的研究成果來看，數(shù)量、類型、層次參差不齊。有的課題學術積累薄弱，有的課題研究成果很少，有的課題沒有轉化成教育教學實踐成果。

（三）基礎教育科研主體能動性不均衡

這主要是因為教育科研活動的目的性不夠明確。從正向來看，教師從事基礎教育科研的目的有所不同，有的教師是基于科研的興趣，有的教師是為了提高教育教學質量，有的教師是基于教育科研的功利性。反之，大部分教師不重視教育科研活動，缺乏繼續(xù)提升自我教學能力的動力。

四、原因分析

（一）對教育科研的重視度不夠

大部分教師對教育科研活動存在認識上的不足。他們認為教育科研是專家們做的事，而自己作為一線教師，主要任務是要完成教育教學工作、學生管理工作等，沒有時間、能力去做教育科研。因此，教師對教育科研工作的積極性不高，熱情不足，即使被動接受一些教育科研任務，也是走過場，不能取得較為顯著的教研成果。此外，部分教育主管單位、進修院校、中小學校對教育科研工作不夠重視，沒有從根本上意識到教育科研的重要性及其帶來的長期效益，無法將教育科研理論落到教育教學實踐中。

（二）教育科研管理規(guī)范化不夠

部分教育科研管理部門缺少對教育科研管理人員進行管理規(guī)范化培訓，也缺少對教師科研能力的培訓。因此管理人員不能有效、系統(tǒng)、規(guī)范地對教育科研進行指導和跟蹤，同時，一線教師缺乏發(fā)現(xiàn)問題的能力、專業(yè)的科研知識、科學的研究方法等。各級教育科研管理部門雖然制定了比較完善的教育科研管理制度，但在實際操作中存在標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象，如對課題研究過程中立項、開題、實施、結題四個重點環(huán)節(jié)未能予以有效約束，無法保證課題研究的有效實施等。

（三）教師教育科研素養(yǎng)有待提升

中小學教師在教育科研方面存在科研意識不強、學術視野不廣、知識儲備不足、研究方法不規(guī)范、成果意識不強等問題。一些教師即使重視教育科研工作，由于自身能力不足，也難以獲得較有價值的成果。因此，中小學教師應積極地參與各種培訓活動，廣泛涉獵相關書籍，以提升自身的教育科研素養(yǎng)。

（四）教育科研工作存在功利化問題

部分中小學教師將教育科研工作作為晉升職稱、評先評優(yōu)的籌碼，沒有認識到它是提高專業(yè)素養(yǎng)、提升教育教學質量的一種途徑。這使教育學術研究與教學實踐工作相脫節(jié)，而教師沒有進入“工作中研究、研究中工作”的理想工作狀態(tài)，會導致一些教育科研成果在產生之初就成為一項只為獲取論文發(fā)表及結題證書的“假”研究。同時，其成果也因為缺乏實踐和推廣價值，變得缺乏價值，甚至毫無意義。

五、教育科研工作的建議

（一）加強氛圍營造，出臺配套政策保障

各級教育主管部門要努力營造濃厚的教育科研氛圍，破除“科研無用論”，樹立正確的科研觀，引導廣大教師從“教書型”向“教書與研究型”轉變，使研究成果反哺教育教學，同時激發(fā)教師從事教育科研活動的動力。各級教育主管部門也要深化新時代基礎教育評價改革，落實立德樹人根本任務，扭轉不科學的教育評價導向，構建公平公正、分層分類的多元化基礎教育科研評價制度，有序地全方位推進相關制度的改革。各類各級教育主管部門還要積極推進中小學教師職稱制度改革，調整職稱評聘制度，打通職稱晉升通道，讓教師有更廣闊的發(fā)展空間。

（二）堅持學術引領，提高科研管理水平

各級教育科研管理部門要持續(xù)推進制度建設、隊伍建設、學術研究、經費保障等各項工作，建設一個人員專兼結合、崗位多樣設置、實體靈活運作、成果產出豐碩、引領輻射各地的基礎教育科研專家團隊。各級教育科學管理部門要充分發(fā)揮學術引領的功能，加強對中小學教師的研究方法和學術規(guī)范的培訓和指導，建立專家指導機制，提升教師教育科研能力。對于教育欠發(fā)達或者科研能力薄弱的地區(qū)，相關部門要實行幫扶措施，從人員配備、經費支持、資源配置和制度保障等方面給予扶持。相關部門要開展常態(tài)化科研活動，通過專題講座、科研經驗交流、科研成果展示宣講等活動營造濃厚的教育科研氛圍，實現(xiàn)學術的交流與分享，提高研究者在教育科研中的成就感和獲得感。同時，相關部門要建立研究成果“試驗區(qū)”，重視成果的提煉、孵化和轉化、推廣，給有價值、有實踐性的教育科研成果配備“試驗田”，強化教育科研成果的檢驗和應用，讓研究成果能夠真正發(fā)揮“指導實踐”的作用，為中小學教學實踐服務，為解決實際問題服務，切實推動基礎教育課程改革創(chuàng)新，推動理論與實踐相結合，關注、研究和解決教育實踐中的焦點、重點、堵點、難點問題。

（三）助力能力提升，達成教科研雙贏

學校要把教育科研作為加強內涵建設、推動高質量發(fā)展的抓手，為高質量教學提供有力支撐;同時，學校要重視開展教育科研活動，將教育科研活動納入學校的日常管理工作中，助力教師提升教育科研能力。具體而言，學校要做到以下四點。第一，學校要建立和落實目標約束和績效導向運行機制，采取措施調動教師的科研主動性和積極性。第二，學校要加大教師培訓和進修的力度，采取“請進來、送出去”相結合，線上線下相結合的方式，經常性開展科研能力素養(yǎng)提升培訓活動，不斷提高教師開展教育科研的能力與水平。第三，學校要根據(jù)研究方向和教師能力特點，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐一對標，全面挖潛，同時聘請專家進行指導，力求精準發(fā)力，取得實效。第四，學校要構建教育科研團隊，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，以老帶新，以優(yōu)培差，帶動青年教師迅速提升專業(yè)知識能力和豐富教育教學經驗，促進老教師掌握科學研究新技術、新方法，進而培養(yǎng)科研骨干，實現(xiàn)團隊的內循環(huán)，保證穩(wěn)定性和長期性。

（四）增強主觀能動性，實現(xiàn)自我成長

教師的主觀能動性對教師教育科研能力的提升至關重要。教師要深刻認識到教育科研對自身可持續(xù)發(fā)展的重要性，從而樹立正確的科研觀，提高科研意識，主動發(fā)展內驅力。此外，教師要充分意識到新時代的教育教學改革，如果沒有一定的教育科研能力，將難以勝任未來的教育教學工作。教師要自覺學習學科的前沿知識，提升自身學科素養(yǎng);要學習教育的基礎理論，奠定自身理論基礎;要學習教育科研的研究方法和操作技能，提升自身實踐能力;要學會處理好科學研究與教育教學的關系，將科學研究與教育教學融合為有機整體，讓科學研究從教育教學的需要出發(fā)，又回歸教育教學，應用于指導教育教學。

結 語

隨著教育現(xiàn)代化的加快推進，我們要建設教育強國，辦好教育并使其滿足時代和人民的需求。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，使政府、教育科研管理機構、學校和教師形成合力，尋求著力點，探尋有效路徑，努力推動基礎教育科研的可持續(xù)發(fā)展，用高質量的教育科研引領基礎教育工作，實現(xiàn)基礎教育的高質量發(fā)展。

[參考文獻]

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[2]國務院.國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定（國發(fā)〔2001〕21號）[Z].2001.

[3]中華人民共和國教育部.教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見（教政法〔2019〕16號）[Z].2019.