周洪宇

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，這是新時代教育發(fā)展的新主題、新方向、新目標(biāo)、新任務(wù)。

高質(zhì)量教育體系是指能夠滿足人民群眾日益增長需求的更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為多樣、更可持續(xù)、更為安全的教育體系，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的教育體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系為新時代教育改革發(fā)展描繪了藍圖，為邁向教育發(fā)展新征程指明了方向，對于加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大意義。

教育是國之大計、黨之大計?！笆濉睍r期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的歷史新征程。推動教育高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期中國教育改革和發(fā)展的時代主題與根本要求，優(yōu)先發(fā)展教育是總的指導(dǎo)思想，加快教育現(xiàn)代化是主要目標(biāo)，深化教育改革是核心動力，建設(shè)教育強國是歷史使命。具體來說，建設(shè)高質(zhì)量教育體系需要從以下幾個重要方面著手——

一是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。按照黨的十九屆五中全會精神要求，“堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”。

二是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。按照黨的十九屆五中全會精神要求，“提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才”。同時，要提升教育開放的層次和水平，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系。按照黨的十九屆五中全會精神要求，要“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。同時，完善職業(yè)教育與培訓(xùn)制度，實現(xiàn)“三統(tǒng)一”（學(xué)歷與證書的統(tǒng)一、理論與實操的統(tǒng)一、學(xué)歷培養(yǎng)的系統(tǒng)教學(xué)目標(biāo)與就業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)模塊統(tǒng)一）和“三整合”（教育與培訓(xùn)資源配置的統(tǒng)一整合、教育與培訓(xùn)專業(yè)的分類整合、教育與培訓(xùn)等級銜接的有機整合）。

四是建設(shè)高質(zhì)量終身學(xué)習(xí)體系。按照黨的十九屆五中全會精神要求，“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。按照《中國教育現(xiàn)代化2035》的要求，構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)體系和各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、有機整合、有效銜接與相互溝通。

五是建設(shè)高質(zhì)量教育保障體系。編制好、銜接好、落實好“十四五”時期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2035遠景規(guī)劃，加快完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化;加快教育立法和修法進程，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強國提供強有力的法治保障。

（作者系中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)教授）