王夢茜 李香玉

當(dāng)下，校外補課幾乎成為中小學(xué)生的“標配”，每逢假期，學(xué)生就如陀螺般在各種培訓(xùn)班間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，假期生活成為學(xué)校教學(xué)的延伸，學(xué)生休息時間被嚴重擠占，同時以補課費用為主的教育支出成為家庭支出的重要組成部分。常態(tài)化、大規(guī)模校外補課已成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的現(xiàn)象級問題，其背后原因何在？家長如何擺脫被“補課風(fēng)”裹挾的心理困境？教育改革如何扭轉(zhuǎn)內(nèi)卷化困局？讓我們聽聽學(xué)界的聲音。

《教育家》：當(dāng)下，“補課風(fēng)”愈演愈烈?？梢哉f，校外補課幾乎已成為中小學(xué)生的“標配”，對于這種現(xiàn)象您怎么看？您認為現(xiàn)象背后的原因有哪些？

楊雄：這是一種很不正常的現(xiàn)象。因為在義務(wù)教育階段，學(xué)生按部就班在學(xué)校完成學(xué)業(yè)任務(wù)就夠了。而劇場效應(yīng)導(dǎo)致的“課外補習(xí)”規(guī)?；?、常態(tài)化，造成一種集體的無意識，且目前這種局面又無力扭轉(zhuǎn)。當(dāng)然，課外補習(xí)也反映出人們對“知識改變命運”的認可，從這個角度來說是積極的，但發(fā)展成為一種社會現(xiàn)象就不正常了，而且一些調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，課外補習(xí)在很大程度上也不見得奏效。我認為背后的原因主要是唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑的教育評價體系還沒有被徹底打破，當(dāng)前的高考還是“一票否決制”，學(xué)業(yè)成績繞不過去。此外，我國現(xiàn)階段的教育資源依舊相對稀缺和不均衡也是一個重要原因。

殷飛：中小學(xué)的課外補習(xí)愈演愈烈反映了家長對學(xué)習(xí)的重視，以及對學(xué)校集體教育“個性化指導(dǎo)不足”的先天缺陷的彌補，但出現(xiàn)了“重視有余，理性不足”的特征。我認為原因主要有三點。其一，家長對教育的重視。家長鼓勵孩子參與課外學(xué)業(yè)補習(xí)，首先反映了家長對孩子學(xué)業(yè)的重視，這是不容忽視的民族性優(yōu)勢，我們的民族自古以來有著重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。其二，經(jīng)濟水平的提高。隨著經(jīng)濟水平的提高，富裕起來的國人，首先想到的就是把更多的財富投資在孩子的學(xué)業(yè)上。所以說，課外補習(xí)越來越多，呈現(xiàn)規(guī)模化、常態(tài)化，是經(jīng)濟水平提高和重視子女培養(yǎng)的價值觀的相互作用。其三，學(xué)校集體教育個性化不足。推動重視教育的家長大規(guī)模送孩子參與課外學(xué)業(yè)補習(xí)的原因還有學(xué)校集體教育難以滿足孩子們個性化學(xué)習(xí)的需求。無奈之下，家長只能借助課外補習(xí)進行因材施教。所謂“重視有余，理性不足”反映的是家長被重視教育的大環(huán)境所裹挾，但是家長們很少理性思考孩子補什么、補多少等問題，這才是我們需要重點討論的話題。

薛海平：我認為可從教育體系內(nèi)和教育體系外兩個角度去探究原因。就體系內(nèi)而言，與我們現(xiàn)行的考試制度、選拔人才的標準有關(guān)。我國基礎(chǔ)教育強調(diào)均衡，而高等教育內(nèi)部又高度分層，兩者之間有一個巨大的反差。所有學(xué)生都希望進入好的大學(xué)，而好大學(xué)的入學(xué)率又很低，且現(xiàn)在中考倡導(dǎo)普通高中和職業(yè)高中一比一分流，從中考到高考，教育體系在不斷分流，而當(dāng)前分流的主要依據(jù)是學(xué)生的成績。因此，為了讓孩子取得好成績，家長會想盡辦法為孩子提分，這是“補課風(fēng)”愈演愈烈的一個主要動因。教育體系外，我國社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，基尼系數(shù)較高，貧富差距會加重個體發(fā)展的壓力，而教育又是實現(xiàn)社會階層躍升和流動的重要路徑，從這一角度看，課外補習(xí)起到一個社會再生產(chǎn)的作用。

胡詠梅：“補課風(fēng)”愈演愈烈，表面上看是我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源依然相對稀少與學(xué)生和家長對優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求越來越多之間的矛盾所造成的，但其根本原因是主要勞動力市場與次要勞動力市場收入差距過大，導(dǎo)致人們紛紛希望通過接受優(yōu)質(zhì)高等教育進入主要勞動力市場，尤其是進入國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及高科技公司，從而能夠帶來較高的收入或穩(wěn)定的福利待遇。近來，受美國等發(fā)達國家逆全球化影響，以及新冠肺炎疫情影響，出國留學(xué)人數(shù)減少，留學(xué)回國人才增多，使得國內(nèi)主要勞動力市場的就業(yè)競爭也日趨激烈。因而，學(xué)生和家長對于進入“985”高?；颉半p一流”建設(shè)高校的意愿更加強烈，家長為保障子女在中考、高考等選拔性考試中具有競爭優(yōu)勢，必然會讓子女接受課外補習(xí)。

《教育家》：對于校外補課，大多數(shù)家長的心態(tài)是“連學(xué)霸都在補，不補不行啊”，陷入一種被“補課風(fēng)”裹挾的困境中。在全民補習(xí)的滾滾洪流中，做一名堅持自身教育理念的家長何其困難。您怎樣看待這種心理困境，對家長有哪些建議？

殷飛：家長被裹挾和左右為難的心理困境，反映的正是其教育理念模糊所帶來的情緒壓力。跟風(fēng)，不補不行，反映了家長只有競爭的思維，并沒有對孩子的補習(xí)進行理性思考，導(dǎo)致被補習(xí)的浪潮所裹挾。所謂“堅持自己的教育理念”大多也不是清晰的教育理念，而只是對孩子學(xué)業(yè)壓力的同情，對孩子忙于各種補習(xí)班這一現(xiàn)實的反抗情緒。因此，家長要增強理性，既不盲目跟風(fēng)也不盲目反對。首先，需要對自己孩子的學(xué)科學(xué)習(xí)現(xiàn)狀有準確的把握，以確定哪些學(xué)科需要通過補習(xí)來提高，哪些學(xué)科需要通過補習(xí)彌補不足。其次，家長還需要和孩子溝通，哪些問題需要通過提高在校學(xué)習(xí)效率或向?qū)W校老師請教得以解決，哪些必須通過課外補習(xí)來解決。這些問題的分析與補習(xí)決定都需要和孩子進行有效溝通，否則不是盲目決定就是越俎代庖。

楊雄：首先，家長需要端正人才觀，改變狹隘的教育理念，克服焦慮，根據(jù)孩子的性格特點對其進行培養(yǎng)，而不是跟著“流行”走。家長要清楚地認識到，就長期而言，對于孩子品性、習(xí)慣、興趣、生活信念等的培養(yǎng)，比學(xué)習(xí)成績更為重要。培養(yǎng)孩子不是一錘子買賣，不能急功近利。每個孩子的時間和精力都是有限的，用在刷題上的時間多了，培養(yǎng)其他能力的時間勢必減少，而有些能力和素養(yǎng)錯過了培養(yǎng)期再補就來不及了。我始終認為不要過度追求成績和名次，要關(guān)注孩子的均衡發(fā)展、長遠發(fā)展。其次，要注意提升孩子的心理素養(yǎng)，建立良性的親子關(guān)系。近年來，青少年自殺事件屢見不鮮，在上海我們做過調(diào)查，容易出問題的家庭往往具有以下特征：一是獨生子女家庭，二是男孩家庭，三是孩子處于初中階段，四是家庭條件相對較好，五是孩子成績還不錯。這值得每一位家長警惕和反思。此外，家長還要身體力行地對孩子進行生活教育，讓其不斷積累各種生活經(jīng)驗，引導(dǎo)其心智逐步走向成熟。這對學(xué)習(xí)而言也是有促進作用的，因為學(xué)習(xí)本身就是一種綜合能力，真正的學(xué)霸是高分高能，高分低能只能稱之為“書呆子”。

薛海平：對于興趣特長類的補習(xí)，我覺得在不違背孩子意愿的情況下，沒有必要反對，這是對學(xué)校教育的一種有益補充。對于學(xué)科類補課，我們也需客觀看待，其肯定有存在的優(yōu)勢，例如有些校外機構(gòu)教師上課的方法更為活潑，更能調(diào)動孩子的積極性。但常態(tài)化的補習(xí)，必定會對家庭、孩子造成過重的負擔(dān)。我建議，家長還是要根據(jù)孩子的意愿及其自身的學(xué)習(xí)需求、存在的學(xué)習(xí)問題，理性客觀地選擇課外補習(xí)，而不是盲目跟風(fēng)，進行軍備競賽式的補課，把自己和孩子卷入焦慮情緒中。

胡詠梅：內(nèi)卷在國內(nèi)基礎(chǔ)教育中日益普遍，反映在課外補習(xí)中是“培優(yōu)”與“補差”比例均較高。我們通過對PISA2012、2015上海學(xué)生問卷數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，上海學(xué)生參與課外補習(xí)多數(shù)屬于“培優(yōu)”性質(zhì)。據(jù)一項2018年在中部某市的大規(guī)模調(diào)查顯示，約60%的四年級學(xué)生、65%的八年級學(xué)生參加學(xué)業(yè)類補習(xí)屬于“培優(yōu)”性質(zhì)，約40%的四年級學(xué)生、35.8%的八年級學(xué)生參加學(xué)業(yè)類補習(xí)屬于“補差”。并且，約有10%的八年級學(xué)生和四年級學(xué)生每周參加學(xué)業(yè)類課外補習(xí)時長達6小時及以上，這部分學(xué)生的課外補習(xí)負擔(dān)較重。南京大學(xué)社會學(xué)院教授吳愈曉研究發(fā)現(xiàn)，參加學(xué)業(yè)類補習(xí)班對初中生健康（心理健康和身體健康）有負面效應(yīng)。家長需要根據(jù)子女自身對于學(xué)業(yè)補習(xí)的需求來安排課外補習(xí)，如果子女校內(nèi)課業(yè)負擔(dān)已經(jīng)較重，而且子女沒有意愿甚至抵觸在節(jié)假日和校外時間接受課外補習(xí)，我建議尊重子女選擇，不要強制子女接受課外補習(xí)。如果是強制而不是子女自愿選擇的補習(xí)，補習(xí)效果難以達成，而且會影響子女對于校內(nèi)課業(yè)學(xué)習(xí)的安排以及擠占子女成長所需要的休閑和鍛煉時間，甚至影響子女的身心健康，也會對親子關(guān)系產(chǎn)生消極影響。

《教育家》：如今，越是在大城市，越是在重點學(xué)校，越是在優(yōu)勢階層，校外補課的強度就越大。您認為這種現(xiàn)象會對義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來什么樣的影響？

殷飛：優(yōu)勢階層的家長有著優(yōu)勢的經(jīng)濟條件，因此他們有能力在孩子的個性化學(xué)習(xí)上投入更多財力;同時，他們有著優(yōu)勢的眼界，愿意將更多的金錢花在孩子的學(xué)業(yè)成長上。對個體家庭而言，這是他們的權(quán)利，無可厚非，教育均衡的追求從家庭的角度無法也不應(yīng)該做到“削峰填谷”，不應(yīng)該譴責(zé)有教育意識的家長對教育的投入，而應(yīng)該對弱勢家庭的孩子提供更多個性化教育的社會援助和學(xué)校教育援助。

薛海平：課外補習(xí)的主要影響體現(xiàn)在學(xué)生個體發(fā)展層面，因課外補習(xí)會導(dǎo)致個體占有教育資源的不同。原來學(xué)生是在一條賽道（學(xué)校教育）上跑，現(xiàn)在是在兩條賽道（學(xué)校教育與校外教育）上跑。雖然當(dāng)前基礎(chǔ)教育階段，我們強調(diào)均衡發(fā)展，學(xué)校教育間的差距在逐漸縮小，但差距仍是客觀存在的;而課外補習(xí)是完全市場化的行為，優(yōu)勢階層家庭能夠憑借其家庭資本獲得更高質(zhì)量的課外教育。升學(xué)競爭焦慮，促使基礎(chǔ)教育各階段的學(xué)生更多地參與課外補習(xí)以圖進入重點大學(xué)，尤其是來自優(yōu)勢階層家庭的學(xué)生更傾向于選擇課外補習(xí)以維持升學(xué)競爭優(yōu)勢。 因此在兩條賽道并行的情況下，我認為學(xué)生個體發(fā)展的差距會進一步擴大。我們此前研究過課外補習(xí)對于中高考升學(xué)結(jié)果的影響。研究比較了初高中學(xué)校教育質(zhì)量和初高中課外補習(xí)對于孩子升學(xué)結(jié)果的影響，發(fā)現(xiàn)課外補習(xí)對于中高考升學(xué)結(jié)果的影響在日益增強，對于學(xué)生進入高校有著正向影響，不過對于升入本科高校來說，學(xué)校教育質(zhì)量仍是更重要的影響因素。

胡詠梅：前述吳愈曉教授的研究發(fā)現(xiàn)，課外教育活動參與具有明顯的階層差異，社會經(jīng)濟地位越高的家庭，孩子參與課外教育的概率越大。而且，他基于實證研究指出，校外的教育競爭可能成為不平等再生產(chǎn)或加劇的機制，社會階層固化風(fēng)險增加。國外一些社會學(xué)者和教育學(xué)者也認為，“影子教育”（學(xué)界對于學(xué)業(yè)類課外補習(xí)的稱呼）的存在會對社會公平產(chǎn)生威脅，它可能成為維持和擴大社會不平等的機制。不過，我們利用2012年P(guān)ISA上海學(xué)生數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，參加數(shù)學(xué)課外補習(xí)在一定程度上可以縮減家庭經(jīng)濟社會地位帶來的成績差異，從而起到促進教育結(jié)果均等的作用。目前，國內(nèi)外學(xué)者在課外教育是否會擴大教育結(jié)果不均等方面尚無一致結(jié)論，還需要基于國內(nèi)大規(guī)模調(diào)查和測評數(shù)據(jù)，開展更為嚴謹?shù)囊蚬?yīng)估計研究來獲得信度、效度高的研究結(jié)論。

我們最近的一項利用PISA2015中國四省市數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析顯示，參與課外補習(xí)并不能助力家庭處境不利學(xué)生成為學(xué)業(yè)抗逆學(xué)生（指的是家庭社會經(jīng)濟地位位于后1/4，卻能克服相對不利的成長環(huán)境，在學(xué)業(yè)成績上進入前1/4的學(xué)生）;抗逆學(xué)生與處境不利非抗逆生在自我教育期望、學(xué)習(xí)效率上存在明顯差異。處境不利家庭要理性看待課外補習(xí)的作用，審慎為子女購買相關(guān)服務(wù)，不要將有限的家庭收入用于收效甚微的課外補習(xí)上，而是可以通過鼓勵子女對自己持有較高教育期望，克服階層慣習(xí)，并注重形成適合自己的學(xué)習(xí)策略和方法，保持預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、上課認真聽講、按時完成作業(yè)等良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)業(yè)成績。此外，政府和教育部門要努力為進城務(wù)工人員隨遷子女提供進入辦學(xué)條件好的學(xué)校的就讀機會，讓他們接受高質(zhì)量的正規(guī)學(xué)校教育，從而縮小他們與優(yōu)勢階層家庭子女在獲取優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源方面的差異，進而推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

《教育家》：當(dāng)前，校外補課的功能越來越從“補差”轉(zhuǎn)向“培優(yōu)”，越是學(xué)習(xí)好的人上的補習(xí)班越多，以便他們能在升學(xué)考試中獲得更大的競爭優(yōu)勢。然而重點高校每年招收的學(xué)生人數(shù)是基本穩(wěn)定的，教育和教育評價似乎進入內(nèi)卷化的“死循環(huán)”中。如何扭轉(zhuǎn)這種局面，您有什么建議？

胡詠梅：重點高校每年招生名額基本穩(wěn)定，而人們對重點高校的需求越來越多。這種情況自然會加劇升學(xué)競爭的激烈程度，導(dǎo)致中產(chǎn)階層對子女教育的焦慮，也影響處境不利家庭對子女教育的關(guān)注度，從而使得更多家庭做出為子女進行課外補習(xí)的決策，即使他們發(fā)現(xiàn)課外補習(xí)未必能給子女在學(xué)業(yè)方面帶來明顯提升，依然持續(xù)為課外補習(xí)埋單。這既加重了弱勢和中產(chǎn)階層家庭教育支出負擔(dān)，也對子女的身心健康產(chǎn)生負效應(yīng)。要扭轉(zhuǎn)這種內(nèi)卷化現(xiàn)象，一方面，家長和學(xué)生要轉(zhuǎn)變升學(xué)理念，不要認為只有通過高考進入名校才能拿到進入主要勞動力市場的“門票”。目前我國高等教育開始進入普及化發(fā)展階段。進入普通高校的學(xué)生，如果能夠做好人生規(guī)劃，樹立發(fā)展目標，利用好校內(nèi)外教育資源，堅持不懈地為之努力，將來若通過考研進入名?；蛘叱鰢魧W(xué)，同樣可以獲得優(yōu)質(zhì)高等教育機會。這種成功的案例不勝其數(shù)。另一方面，政府和社會要通過稅收和工資制度改革適度縮小行業(yè)間、職業(yè)間收入差距，使各行各業(yè)的人都能過上體面有尊嚴的安定生活，這樣普通家庭的教育焦慮就會逐漸緩解。

殷飛：“窮者愈窮，富者愈富”的馬太效應(yīng)在西方國家已造成無法根治的階層固化。要扭轉(zhuǎn)這樣的局面，關(guān)鍵在于減少教育評價中通過資本就能獲取更多機會的自主評價和主觀評價，讓不同階層的孩子都能通過自己的努力就能獲得更好的階層流動機會。但是，這又和教育評價改革中重視多元素養(yǎng)、全面發(fā)展的大趨勢相沖突。根本上說，教育改革的矛盾就在于如何平衡好公平與效率。長遠地看，還是要加大義務(wù)教育階段的教育投入，降低班額，讓更多學(xué)生在學(xué)校就能得到教師更多的個性化輔導(dǎo)。同時，加大教育信息化改革力度，通過信息技術(shù)手段，提升對學(xué)生學(xué)習(xí)過程個性化的診斷效能，提高學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)的針對性和效率。

薛海平：每個孩子的發(fā)展都是不一樣的，有些孩子確實不適合學(xué)術(shù)教育的發(fā)展道路，當(dāng)他們被卷入高度激烈的競爭中時，會對自身和家庭造成很大的負擔(dān)。這也是國家提倡普職分流的原因。當(dāng)然，現(xiàn)在的分流一是比較生硬，僅根據(jù)成績高低進行分流;二是許多家長會不甘心，因為孩子走上職業(yè)教育的道路后，上升通道及回流措施較少。要扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，一方面是要從教育制度的設(shè)計上著手，強調(diào)終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)制的立交橋。例如，美國普職融合教育體系中，學(xué)分認可和轉(zhuǎn)移系統(tǒng)有助于實現(xiàn)職普之間的轉(zhuǎn)換。在這個階段分流，在下個階段又可以交叉融合，不是說一個學(xué)生被分流到職業(yè)教育，他的人生就被定軌了。將來如果再開一條道路，在高等職業(yè)教育中學(xué)得好的學(xué)生，也可以轉(zhuǎn)到重點大學(xué)，那么學(xué)生在不同的階段有多次選擇的機會，也就沒必要那么焦慮，一定要在一個時間點都去擠獨木橋。另外一方面，家長的觀念也要有所轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在家長看待孩子發(fā)展的標準維度比較單一，基本上是要上好的大學(xué)、要考很好的成績、拿很高的名次。家長應(yīng)有更為開放的發(fā)展理念，也許孩子無法拿很高的名次，也能夠發(fā)現(xiàn)孩子在其他方面的天賦與特長，并給予支持，幫助孩子選擇一條更適合自己的道路。

楊雄：讓孩子將寶貴時間用在做艱澀、高難度的習(xí)題上，是一種很大的浪費。減負喊了很多年，但我們似乎都跳不出這個怪圈。講大道理對家長來說似乎越來越不起作用。盡管這樣，我們還是要發(fā)出一些正向的聲音。要扭轉(zhuǎn)這種局面，我認為可以從以下幾方面入手。第一，要改變觀念。這個社會不可能人人讀大學(xué)，也沒有必要人人讀大學(xué)。我們能夠看到，現(xiàn)在很多本科畢業(yè)生找不到工作，而專職院校畢業(yè)的學(xué)生有不少能拿到較高的工資。所以讀本科未必一定就比讀專職院校好。第二，要徹底改革教育評價制度。當(dāng)下，都在呼吁打破“一考定終身”的招生制度，強調(diào)教育評價要多元化，但在現(xiàn)實中我們看到，一些地方教育行政部門一方面喊著減負，一方面又要升學(xué)率，一方面喊著不排名，一方面又在內(nèi)部偷偷搞排名。我們還看到，任何一個與高考掛鉤的選項，都會成為市場精準捕捉的目標，使得素質(zhì)教育成為孩子和家庭的一種負擔(dān)。多元評價是未來的方向，我認為教育評價制度的改革要做減法，少考一點，考精一點。第三，要多辦一些民辦大學(xué)，滿足讀大學(xué)的需要。目前，我國綜合性大學(xué)過多，而專業(yè)性大學(xué)稀缺。因此，大學(xué)專業(yè)的梯度需更加細化，并主動與市場需求對接。比如當(dāng)下家庭教育類人才非常緊缺，那么大學(xué)就可以多開設(shè)相關(guān)專業(yè)，為市場輸出人才。第四，普及家庭教育指導(dǎo)，提升家長的教育能力。要培養(yǎng)符合未來的新時代人才，絕不是補課能解決的。刷題是刷不出人才的，大量刷題反而會對青少年的大腦造成一定傷害。未來的人才一定是綜合型的“斜杠”青年。家長要用審美、創(chuàng)新、共情等理念去培養(yǎng)孩子，而不能僅僅是應(yīng)付考試。我們不能把教育搞得越來越僵化、工具化。

《教育家》：基于校外補課的巨大市場，在其不會被取締的現(xiàn)行階段下，應(yīng)如何引導(dǎo)其規(guī)范、有序地良性發(fā)展，以此促進教育領(lǐng)域綜合改革的深化？

楊雄：培訓(xùn)機構(gòu)的套路很深，需要國家進一步規(guī)范和治理，除了入門審查，還要加強事中和事后的審查，對于涉及虛假宣傳的要一票否決，出現(xiàn)負面問題的可以通過罰款、停止招生等進行懲處。另外，還可引入第三方評價機制和媒體監(jiān)督。比如，為了招攬生源，不少培訓(xùn)機構(gòu)紛紛通過微信群“販賣教育焦慮”，這需要家長加強自我防范，少加入一些微信群，尤其是培訓(xùn)機構(gòu)建立的微信群。

胡詠梅：21世紀以來，校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模日趨壯大，成為學(xué)校教育的有效補充，滿足了社會對教育的多樣化需求。同時，校外培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展伴隨著違規(guī)辦學(xué)行為層出不窮、加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、擾亂地方教育生態(tài)等不良影響。2018年以來，全國范圍內(nèi)開展的校外培訓(xùn)專項治理行動雖然取得了階段性的重大成效，但校外培訓(xùn)機構(gòu)治理依然是一項長期的系統(tǒng)性工程，涉及多主體、多環(huán)節(jié)。校外培訓(xùn)機構(gòu)治理仍需從完善監(jiān)管體系、加大違規(guī)現(xiàn)象整改力度、提升監(jiān)管信息化水平、引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展四個方面著手。我建議，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展動向，及時調(diào)整培訓(xùn)方向，為提升青少年的綜合素養(yǎng)增加思維訓(xùn)練和學(xué)科學(xué)習(xí)方法、科學(xué)興趣，以及體育、美育等增強青少年體質(zhì)健康和藝術(shù)修養(yǎng)方面的多種形式的培訓(xùn)項目，作為學(xué)校教育的有益補充。

殷飛：課外的個性化補習(xí)是對學(xué)校集體教育優(yōu)質(zhì)資源供給不足的補充，既不可能取消也不應(yīng)該取消，提供多樣化的教育服務(wù)和教育選擇，讓有條件、有意愿的家長能夠有更多機會選擇更適合的教育，這符合國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，也符合社會公平與正義。對于缺少資源的家庭而言，國家有義務(wù)提供更有針對性的教育救濟。因此，教育領(lǐng)域綜合改革的深化應(yīng)該繼續(xù)加大投入，提高教育管理水平，分層投入，分類指導(dǎo)，提高教育投入與教育救濟的精準性。同時要加強教育評價（考試）的改革，以引導(dǎo)社會機構(gòu)的助學(xué)方向，避免走進“偏、怪、難、超前”的怪圈。