何東林?周口市教體局黨組成員、副局長，周口市第一高級中學校長。中學特級教師、享受國務院政府特殊津貼。曾榮獲全國先進工作者、全國勞動模范、河南省勞動模范、河南省優(yōu)秀教育工作者、河南省學術技術帶頭人等榮譽稱號。

2019年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，把減輕中小學教師負擔納入對政府履行教育職責的督導之中。文件要求將結果作為地方黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。截至目前，全國20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后出臺中小學教師減負清單。中小學教師減負已成為社會各界共同關注的話題。

作為長期在一線工作的教育者，我認為教師減負應該先弄清楚“減什么”，進而在此基礎上談“怎么減”“誰來減”。

第一，減“外事”類負擔。教師的天職是教書育人，承擔著為黨育人、為國育才的使命，這是教師的主責主業(yè)。教育行政部門、學校要建立減負清單，明確中小學教師應該完成的工作職責和工作內容。

整合與學校相關的創(chuàng)建工作、消防安全、法治教育等活動。學校要敢于對非教育教學類任務安排說“不”，實事求是地向主管部門反饋真實意見。學校要引導教師不被“利”所誘、不為“名”所惑、不自“造”負擔，靜下心來教書，潛下心來育人，逐步形成教育部門、學校、教師聯(lián)動的抗“外”合力，“外事”類負擔才能真正減下來。

第二，減機制類負擔。很多中小學教師的負擔還與教育行政部門的工作管理機制有直接或間接的關系。學校要建立科學評價機制、信息采集機制、統(tǒng)計調研機制、借人用人機制，切實減去教師機制類負擔。

部分學校缺乏科學合理的評價機制。各類督查檢查評比考核和創(chuàng)建等工作，過程要求過多過細，活動要記錄，工作要留痕，僅在材料整理上就要分類分項打分，甚至每一項活動，都要有方案、有總結、有照片。更有甚者，在某些地方竟然出現(xiàn)晚上檢查學校黨建、教科研、后勤管理等工作的事件，帶情緒“檢”，帶任務“查”，干擾教育教學秩序。

有關部門抽調中小學教師到行政部門工作，導致被抽調教師原來所在年級的教學任務轉移到其他教師身上。這種在編不在崗的情況與選科伴隨的結構性缺編，尤其是女教師休產假造成的階段性缺編，使得在崗教師的負擔無形中增加。

第三，減專業(yè)類負擔。中小學教師的核心工作是教育教學，一堂高質量的課堂教學，從準備到完成再到后期評測，需要花費教師大量時間、精力。

教師備課的負擔問題。傳統(tǒng)備課不分年齡、教齡，片面追求手寫教案，極易造成“今年抄去年，明年抄今年”“新手抄老手”的“套案”“死案”。對于這種現(xiàn)象，可以讓教師個人分章節(jié)備課形成章節(jié)教案，再把多個人的章節(jié)教案合并為學科共案，學科組形成電子文本以備檢查。教師個人可據(jù)學科共案編寫針對本班實際的個案，用于課堂實操。巧用共案和個案，分工協(xié)作，成果共享，會大大減輕教師的備課負擔。

教師上課的負擔問題?！敖虩o定法，但教而有法”。各學科的重點難點不同，上課的方法也會不同。傳統(tǒng)上課的“一言堂”式教學，臺上教師“累并快樂著”，臺下學生“睡并幸福著”，效果并不好。這種現(xiàn)象能否改變呢？我們可以把一節(jié)課大致分為自主（獨立思考）、合作（討論探究）、分享（展示辯論）、點撥（教師釋疑）幾個階段，讓學生“動”起來，讓教師“靜”下來，這樣教師的上課負擔就自然減下來。

作業(yè)的負擔問題。作業(yè)的命制，學科組不能“一人一把號，各吹各的調”，全體下“題海”各忙各的，費力費時。如若每次明確“命制人”“試做人”“審核人”并簽字負責，分輪次進行，那么既能保證作業(yè)命制的質量又能減輕教師命制作業(yè)的負擔。教師若無精力全批全改作業(yè)，可以綜合使用面改、抽改、學生對改等方法。只要引導得法，這不僅對學生知識強化、對比糾錯有益，還能有效減輕教師作業(yè)批改的負擔。

第四，減心理類負擔。教師是有血有肉的人，喜怒哀樂在每個教師身上均會呈現(xiàn)。學校關注學生心理、關愛學生成長已成為常態(tài)，但教師的心理問題常被輕視或忽略。現(xiàn)實中備課、上課、教研、輔導、考試、培優(yōu)、扶弱，參加社團活動、社會活動等，讓教師應接不暇。尤其是班主任班級事務繁雜多變，學生的問題形形色色，再加上動態(tài)的休、留、轉、退和新時代、新考改、新課改帶來的新要求，教師的“我向性”與“非我向性”的心理矛盾，考驗著每位教師的心理耐受力。

在現(xiàn)實教育環(huán)境中，如何實現(xiàn)教師的心理減負呢？一是自我調節(jié)和專業(yè)調節(jié)相結合。一方面要引導教師進行自我心理診測和調節(jié)，另一方面學校的心理咨詢室要設置固定時間對教師開展服務，提供幫助。二是固定休假與彈性休假相結合。除固定的節(jié)假日外，學?？梢試L試讓個別教師享受獎勵性休假。尤其是班主任教師和早自習、晚自習輔導的教師，學?？蓪Φ綅彆r間做動態(tài)調整，讓他們能暫卸包袱彈性休息。三是物質激勵和精神激勵相結合。對高強度工作的教師實施物質激勵是必要的，但當物質刺激無限循環(huán)至極限時，很多學校往往由于缺乏精神激勵的引導而進入“休眠”狀態(tài)，教師亦會產生“職業(yè)倦怠”甚至是“職業(yè)病變”。馬斯洛的需求層次理論告訴我們，被尊重和自我實現(xiàn)是需求中的重中之重。在現(xiàn)實教育環(huán)境中，學校不僅要在待遇上做文章，更要在事業(yè)待人、感情待人上多謀劃，建立與物質激勵同步的精神激勵機制。當然，這種精神激勵是廣義的，是口頭表揚、通報表彰、樹立標兵、常態(tài)評優(yōu)、親情互動、團隊體驗、師生同樂等精神層面的活動集合。

減輕中小學教師負擔，是一個長期而艱巨的任務，需要系統(tǒng)梳理、專項清理、科學管理、剛性治理。教育行政部門不僅要履職盡責協(xié)調好各職能部門，更要“刀刃向內”，科學制定減負清單，不隨意給學校和教師搞攤派，不任性督查檢查、干擾教育教學秩序，保障學校及教師合法權益，讓廣大教育工作者熱心從教、安心從教。學校要增強減負意識，主動作為，做到減負不減質、減負不減效、減負不減責、減負不減初心和使命，做好有溫度、有良心的教育。

（責編 桑 濤）