王月 王鑫穎

摘 要：調(diào)查分析得出民辦高校黨建工作發(fā)展中的困境及不足，對(duì)其原因進(jìn)行剖析，提出適用于民辦高校黨建工作特色的“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成以民辦高校黨委為“1”，通過聯(lián)合黨建活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)各二級(jí)學(xué)院的教師及學(xué)生“2”支部，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”工作，整合二級(jí)學(xué)院黨支部、黨小組、入黨積極分子、學(xué)生干部、黨建品牌、課題項(xiàng)目組、社團(tuán)組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)等“N”種黨務(wù)資源進(jìn)行網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新道路，助力民辦高校黨建工作建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨建;“1+2+N”;聯(lián)動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.073

民辦高校黨建工作是全面落實(shí)黨的教育方針政策的重要組成部分，在新的時(shí)代背景下，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。民辦高校黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的構(gòu)建，體現(xiàn)了“1+2+N”各要素的聯(lián)動(dòng)配合，是以民辦高校黨委為“1”，通過聯(lián)合黨建活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)各二級(jí)學(xué)院的教師及學(xué)生“2”支部，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”工作，整合各學(xué)院各專業(yè)黨小組、學(xué)生黨小組、各專業(yè)年級(jí)學(xué)生干部、課題項(xiàng)目組、社團(tuán)組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)等“N”種資源，創(chuàng)新民辦高校黨建工作新模式，形成提升黨建工作凝聚力和實(shí)效力的網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升民辦高校黨組織建設(shè)質(zhì)量。

1 民辦高校黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的內(nèi)涵

民辦高校黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在以往單一理論的研究基礎(chǔ)上形成網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)民辦高校黨委、各二級(jí)學(xué)院的教師及學(xué)生支部聯(lián)動(dòng)模式，整合各學(xué)院各專業(yè)黨小組、學(xué)生黨小組、各專業(yè)年級(jí)學(xué)生干部、課題項(xiàng)目組、社團(tuán)組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)等“N”種資源。形成“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的聯(lián)動(dòng)工作模式，借助“易班”平臺(tái)，不斷化傳統(tǒng)黨建活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上打造“指尖上的課堂”，形成學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、遼沈智慧黨建云平臺(tái)、遼寧機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)“指尖黨建”精品化。

2 構(gòu)建黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意義

2.1 黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制是黨建工作的重要組成部分

民辦高校思想引領(lǐng)和教育管理的重要環(huán)節(jié)就是基層黨建工作，高校黨建工作方向和成果對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)有著重大影響，與高校教育模式和教學(xué)計(jì)劃的制定有著緊密的聯(lián)系，引領(lǐng)著課程思政改革的改革。由于民辦高校的特殊環(huán)境，基層黨務(wù)工作的開展遇到了不少問題，需要一系列措施將黨建創(chuàng)新工作落實(shí)到基層黨組織建設(shè)中。民辦高校黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施有利于高校黨建工作的雙創(chuàng)爭(zhēng)優(yōu)、助推黨建工作全面高效開展。

2.2 黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制具有較強(qiáng)的應(yīng)用推廣意義

發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用，構(gòu)建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)黨建機(jī)制是以全面貫徹黨的教育方針為根本點(diǎn)，目的是為了提升黨建工作模式的應(yīng)用及推廣，最終形成的一整套可復(fù)制、推廣的黨建工作體制機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)舉措、特色做法、典型案例、網(wǎng)站平臺(tái)、創(chuàng)建成效及教科研培育成果，可以通過經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩研討、專題教育、主題黨日、線上線下推廣、校際間互訪、實(shí)踐基地平臺(tái)等形式，面向全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用，達(dá)到示范輻射帶動(dòng)成效，具有較強(qiáng)的理論與實(shí)踐應(yīng)用意義。

3 民辦高校黨建工作不足及原因分析

3.1 主動(dòng)開展黨務(wù)活動(dòng)的能動(dòng)性不夠

在新的時(shí)期，以“00后”為主的學(xué)生思想動(dòng)態(tài)各異，特別是在民辦高校，需要?jiǎng)?chuàng)新黨務(wù)活動(dòng)形式和內(nèi)容主動(dòng)，黨務(wù)活動(dòng)開展的內(nèi)容陳舊、沒有新意，學(xué)生參與活動(dòng)的吸引力不夠、主觀能動(dòng)性不足，活動(dòng)內(nèi)容往往流于形式，以往強(qiáng)制參加黨員活動(dòng)日及黨內(nèi)會(huì)議的參與方式，不利于發(fā)揮師生黨員的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，影響黨務(wù)活動(dòng)的開展效果。

3.2 對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)的政治站位不高

個(gè)別高校對(duì)黨建工作不夠重視，對(duì)開展黨建工作的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、機(jī)制、方法及建設(shè)計(jì)劃認(rèn)識(shí)不夠深刻。教師黨員在高校的主體活動(dòng)中容易陷入教學(xué)、科研、競(jìng)賽及日常事務(wù)工作等繁雜的事物中，往往忽略黨員身份，缺乏黨性修養(yǎng)的提升，不重視新時(shí)期政治理論、政策的學(xué)習(xí)，落實(shí)在實(shí)際工作中就容易缺乏實(shí)效。

3.3 黨建工作機(jī)制實(shí)踐應(yīng)用推廣性不強(qiáng)

民辦高校黨建工作機(jī)制研究大部分著重于理論分析，實(shí)踐應(yīng)用環(huán)節(jié)比較薄弱，特別是能整合各種模式和措施的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制涉獵較少，黨性教育和學(xué)生思想政治教育的有機(jī)結(jié)合缺乏一整套可復(fù)制、可推廣、可應(yīng)用的能將理論成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4 黨建工作投入較少，宣傳力度不足

因?yàn)槊褶k高校自負(fù)盈虧的辦學(xué)性質(zhì)，個(gè)別高校黨建工作在政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、社會(huì)綜合資源以及師資隊(duì)伍等方面投入較少，資源投入、硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)支持、條件保障等方面做的還不到位，存在履職不明、宣傳不到位等問題。

4 構(gòu)建黨建“1+2+N”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

4.1 以規(guī)章制度為前提，發(fā)揮黨組織政治核心作用

民辦高校黨建工作開展活動(dòng)的重要前提是要遵循黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員及入黨積極分子的結(jié)對(duì)指導(dǎo)模式。從品牌建設(shè)著手、從特色活動(dòng)著手、從畢業(yè)生黨員著手，形成獨(dú)立的活動(dòng)配套制度，將具體活動(dòng)項(xiàng)目化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

4.2 以“一崗雙責(zé)”為要求，優(yōu)化各級(jí)支部設(shè)置

以黨建組織建設(shè)中的“一崗雙責(zé)”制度為要求，形成黨總支書記“雙帶頭人”制度，院（系）負(fù)責(zé)人同時(shí)又是黨總支、黨支部書記，在“雙帶頭人”的選配、培養(yǎng)、任命、使用過程中形成良好機(jī)制。通過黨內(nèi)專項(xiàng)培養(yǎng)、專題研討、集中培訓(xùn)等方式，認(rèn)真履行“雙帶頭人”培育責(zé)任。注重發(fā)揮“雙帶頭人”榜樣引領(lǐng)和傳幫帶作用，切實(shí)貫徹“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。

4.3 以“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層組織建設(shè)

依托新時(shí)代高校黨建“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的申報(bào)及落實(shí)工作，嚴(yán)格按照“雙創(chuàng)”方案要求，明確民辦高校基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”的過程中全面落實(shí)基層黨建標(biāo)桿院系、示范黨支部等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)學(xué)校基層黨建條例。在民辦高?；鶎狱h建創(chuàng)建實(shí)踐中，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)看齊，著力破除“中梗阻”情況，以建促創(chuàng)，以建促優(yōu)，以建促評(píng)，推進(jìn)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”積極推動(dòng)民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)。

4.4 以“一二三四五六”為目標(biāo)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制

創(chuàng)建民辦高校黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，就要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，對(duì)標(biāo)“一個(gè)模范”“兩項(xiàng)建設(shè)”“三個(gè)表率”“四層謀劃”“五個(gè)統(tǒng)一”“六個(gè)領(lǐng)會(huì)”的“一二三四五六”基層黨建工作創(chuàng)建目標(biāo)。構(gòu)建一個(gè)示范標(biāo)桿院系或樣板支部為模范;提升兩項(xiàng)工作，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)這兩項(xiàng)工作相契合、雙提升建設(shè);在思想上、行動(dòng)上、工作部署上做表率;從組織層面、政治層面、實(shí)踐層面、理論層面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建黨建新格局;堅(jiān)持學(xué)習(xí)和行動(dòng)相統(tǒng)一、籌劃和踐行相統(tǒng)一、嚴(yán)密制度和嚴(yán)格執(zhí)行相統(tǒng)一、繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一、壓實(shí)主體責(zé)任和建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍相統(tǒng)一;領(lǐng)會(huì)標(biāo)桿院（系），領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)維護(hù)”是黨建工作的首要任務(wù)，領(lǐng)會(huì)黨建工作找短板、抓落實(shí)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，領(lǐng)會(huì)推進(jìn)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)，領(lǐng)會(huì)黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律。民辦高?；鶎狱h組織的創(chuàng)建和優(yōu)化工作，要以“一二三四五六”黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制為建設(shè)目標(biāo)，形成全面高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。

4.5 以“黨建+業(yè)務(wù)”為手段，強(qiáng)化教師黨員綜合素質(zhì)

深化教學(xué)改革，引領(lǐng)教師黨員樹立正確的政治立場(chǎng)，強(qiáng)化教師黨員綜合素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力，形成政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師黨員隊(duì)伍。在落實(shí)高?！罢n堂思政”的教學(xué)要求下，通過“一個(gè)中心、兩個(gè)體系、三個(gè)平臺(tái)、四項(xiàng)工程、五項(xiàng)改革”的教學(xué)體系，在教師論文選題、科研立項(xiàng)、教學(xué)改革等教學(xué)業(yè)務(wù)工作中，對(duì)其進(jìn)行正確的價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)任課教師的政治思想素養(yǎng)，加強(qiáng)黨員教師的黨性教育，提升一線教師的綜合素質(zhì)，有利于增強(qiáng)教師在開展業(yè)務(wù)中的思想覺悟。在民辦高校教書育人的過程中要將黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，強(qiáng)化教師黨員的綜合素質(zhì)。

4.6 以志愿服務(wù)為載體，提升學(xué)生黨員示范引領(lǐng)

提升學(xué)生支部實(shí)效性，創(chuàng)新黨建工作方式，開拓強(qiáng)黨性、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)組織、強(qiáng)紀(jì)律、強(qiáng)制度、強(qiáng)責(zé)任的六種工作路徑，打造黨建志愿服務(wù)特色項(xiàng)目，形成全體黨員參與、全方位推進(jìn)黨建工作、全過程落實(shí)黨建任務(wù)的“三全協(xié)同”的實(shí)踐育人格局，構(gòu)建“五育融合”的實(shí)踐育人體系，通過課程育人、思政育人、實(shí)踐育人、活動(dòng)育人、服務(wù)育人五個(gè)維度推進(jìn)民辦高?；鶎狱h建工作。提煉學(xué)生黨員志愿服務(wù)實(shí)踐育人的好方法、好創(chuàng)意，以提高學(xué)生的政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)，將學(xué)生黨員志愿服務(wù)系列活動(dòng)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化，形成學(xué)生黨員示范引領(lǐng)的長(zhǎng)效機(jī)制。從一點(diǎn)帶動(dòng)一面，由學(xué)生黨員的志愿服務(wù)實(shí)效帶動(dòng)入黨積極分子及共青團(tuán)員投身于志愿服務(wù)中，形成上下聯(lián)動(dòng)的“三全協(xié)同五育融合”規(guī)范化實(shí)踐育人體系。

4.7 以“易班”為平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地

以“易班”為平臺(tái)，豐富黨建宣傳陣地，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)做法、培育成果、創(chuàng)建成效在校內(nèi)外的示范推廣運(yùn)用。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立易班與QQ、微信、微博、網(wǎng)站相結(jié)合的“五位一體”的立體化黨建宣傳陣地，同時(shí)運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、遼沈智慧黨建云平臺(tái)、遼寧機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等，組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)，使“指尖上的課堂”精品化。

參考文獻(xiàn)

[1]徐志強(qiáng)，張立常，丁?？?，等.新時(shí)代下民辦高校基層黨務(wù)工作建設(shè)與創(chuàng)新探究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2019，（12）.

[2]武曉霞，劉國(guó)輝.論民辦高校黨務(wù)工作者對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)中的擔(dān)當(dāng)作為[J].學(xué)理論，2019，（11）.

[3]吳麗華，姜大龍，歐光南，等.新時(shí)代民辦高校全面提升黨建工作質(zhì)量存在的問題與對(duì)策思考——以江西民辦高校為例[J].萍鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（4）.

[4]馮立，程威.增強(qiáng)民辦高校黨建工作實(shí)效性的再思考[J].教育教學(xué)論壇，2019，（35）.

[5]王進(jìn)榮.民辦高校黨建工作在文化育人中的引領(lǐng)作用[J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（4）.

[6]牛玉伏，任思蒙.民辦高校黨建工作存在的問題及對(duì)策研究[J].錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，（3）.

[7]劉歆妍.新時(shí)代民辦高?；鶎狱h建工作策略初探[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，（3）.