唐夢(mèng)媛 張瑋琪 張澤龍

摘 要：2020年4月，《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》公布，以立法指明我國(guó)能源領(lǐng)域的發(fā)展方向，并明確規(guī)定“能源領(lǐng)域的自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開經(jīng)營(yíng)”，傳遞出國(guó)家進(jìn)一步深化電力體制改革、建立有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)和健全能源法治體系的決心。本文在能源改革的立法背景下，以放開競(jìng)爭(zhēng)后的售電業(yè)務(wù)為例，利用戰(zhàn)略管理的五力模型探討行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，并結(jié)合能源領(lǐng)域的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，提出電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)發(fā)展的五點(diǎn)趨勢(shì)。研究結(jié)論對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在新一輪能源體制改革背景下找準(zhǔn)定位、科學(xué)決策具有重要意義。

關(guān)鍵詞：《能源法》;電網(wǎng)企業(yè);競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.032

0 引言

電力行業(yè)政策傾向性強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)資源集中、進(jìn)入壁壘高，一直處于能源改革的風(fēng)口浪尖。自2002年“廠網(wǎng)分開，主輔分離”以來(lái)，我國(guó)電改始終堅(jiān)持打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的方向。2015年3月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“電改9號(hào)文”）拉開了電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開的大幕。五年來(lái)，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，改革穩(wěn)步推進(jìn)至交易、增量配電、售電并延伸至用戶側(cè)的節(jié)能、綜合能源等領(lǐng)域，利益格局重新分配，電改紅利得到釋放。

1 能源法（征求意見稿）解讀

當(dāng)前，我國(guó)能源市場(chǎng)化發(fā)展方向已定，各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年4月對(duì)外正式公布的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《能源法》”）旨在通過法律約束和制度安排，進(jìn)一步明確能源市場(chǎng)主體地位，建立統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。第十四條規(guī)定“國(guó)家堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)制”。第六十四條繼續(xù)指出“能源領(lǐng)域的自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各類投資主體依法平等參與能源開發(fā)利用活動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

《能源法》重提“競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性”，并在電改9號(hào)文“區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)”描述的基礎(chǔ)上，向前一步指出“自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開經(jīng)營(yíng)”。從“區(qū)分”到“分開經(jīng)營(yíng)”，從“環(huán)節(jié)”到“業(yè)務(wù)”的措辭方式改變，可以看出國(guó)家徹底打破電力領(lǐng)域壟斷的改革力度不斷加大?！赌茉捶ā芬环矫媸强隙ㄎ迥陙?lái)配售電側(cè)改革取得的成績(jī)，另一方面也看到改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，逐步觸及到電網(wǎng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)，希望用法律手段來(lái)打通利益堵點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高能源利用效率。

電網(wǎng)企業(yè)目前主營(yíng)業(yè)務(wù)包括輸、配電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，居民及工商業(yè)售電業(yè)務(wù)和綜合能源、節(jié)能服務(wù)、電動(dòng)汽車等新興業(yè)務(wù)。其中輸電環(huán)節(jié)投資規(guī)模大，收益慢，且受能源安全戰(zhàn)略要求，放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能性較小，自然壟斷性強(qiáng)，是電網(wǎng)企業(yè)獲取利潤(rùn)的保底業(yè)務(wù)?！半姼?號(hào)文”后，打破配電領(lǐng)域原有壟斷，增量配電業(yè)務(wù)有序放開，并引入混合所有制經(jīng)營(yíng)模式。售電側(cè)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制有效建立，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、發(fā)電企業(yè)以及其他社會(huì)資本紛紛入主售電市場(chǎng)，多元主體競(jìng)爭(zhēng)格局雛形已現(xiàn)。然而電網(wǎng)公司由于占有客戶資源以及上游的輸配電網(wǎng)，行業(yè)壟斷地位難以撼動(dòng)。綜合能源和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域方興未艾，且技術(shù)壁壘較低，人才流動(dòng)性高，商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大，屬于開拓期的“藍(lán)海市場(chǎng)”，目前正吸引各路資本追逐。

綜上，在《能源法》立法背景下，電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)將面臨與壟斷性的輸電業(yè)務(wù)分開經(jīng)營(yíng)的局面，售電側(cè)利益重新分配，配電業(yè)務(wù)發(fā)展逐步規(guī)范，綜合能源等新業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力度加大。因此企業(yè)需要加大針對(duì)以上競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的研判，從而掌握市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2 售電側(cè)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)格局分析

售電作為“電改9號(hào)文”以來(lái)最先放開競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，屬于電力市場(chǎng)化的“試驗(yàn)田”。改革初期，迅速催生的民營(yíng)售電主體良莠不齊，此類售電公司旨在利用政策導(dǎo)向及人脈和政府資源倒逼發(fā)電企業(yè)壓低收購(gòu)電價(jià)，以打“價(jià)格戰(zhàn)”的方式主導(dǎo)市場(chǎng)，而背靠電網(wǎng)和發(fā)電廠的售電公司則依靠上游優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)先機(jī)，并多年業(yè)務(wù)占有率持高不下。整個(gè)售電行業(yè)呈現(xiàn)商業(yè)模式單一，競(jìng)爭(zhēng)格局不公平且混亂的態(tài)勢(shì)。在《能源法》立法背景下，放開市場(chǎng)，培養(yǎng)多元市場(chǎng)主體，必將動(dòng)及售電行業(yè)的“奶酪”，但競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生怎樣的變化勢(shì)必成為關(guān)注焦點(diǎn)。本文利用戰(zhàn)略管理經(jīng)典的“五力模型”，來(lái)分析影響售電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的五種力量，即潛在進(jìn)入者威脅，供應(yīng)商議價(jià)能力、顧客議價(jià)能力、替代品威脅和行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，為管理者梳理行業(yè)態(tài)勢(shì)提供參考。

2.1 潛在進(jìn)入者的威脅

行業(yè)潛在進(jìn)入者威脅大小主要是指愿意進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量的多少和進(jìn)入該行業(yè)的容易程度大小。潛在進(jìn)入者威脅越大，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越激烈。

（1）政策支持力度大：《能源法》第六十五條指出“國(guó)家推動(dòng)電力等能源市場(chǎng)建設(shè)，建立主體多元、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、有效監(jiān)管的能源市場(chǎng)體系”，從法律層面打破進(jìn)入售電行業(yè)的政策壁壘，鼓勵(lì)各類主體積極投資售電業(yè)務(wù)。2019年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》也提出，支持民營(yíng)企業(yè)以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)，為民營(yíng)資本參與售電業(yè)務(wù)有力背書。除社會(huì)資本外，“電改9號(hào)文”也明確支持各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和發(fā)電企業(yè)組建售電公司。在政策利好態(tài)勢(shì)下，除電網(wǎng)企業(yè)外的其他主體進(jìn)入壁壘將減小，行業(yè)潛在進(jìn)入者數(shù)量將增加。

（2）初始投資門檻低：競(jìng)爭(zhēng)需要的大量投資構(gòu)成一種進(jìn)入壁壘，特別是高昂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資回報(bào)周期長(zhǎng)的研究開發(fā)費(fèi)用和人才培養(yǎng)成本令進(jìn)入者望而生畏。初始投資越高，潛在進(jìn)入者的壁壘越高。售電公司屬于輕資產(chǎn)型公司，不需要大規(guī)模固定資產(chǎn)投入和資本儲(chǔ)備，主要?jiǎng)?chuàng)新集中在開發(fā)成本較低的商業(yè)模式及營(yíng)銷策略，且市場(chǎng)中專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備充足。因此初始投資規(guī)模適中，有一定電力市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的主體均有機(jī)會(huì)涉足經(jīng)營(yíng)。

（3）產(chǎn)品差異度較?。翰煌?yīng)商提供的產(chǎn)品差異越小，行業(yè)的進(jìn)入可能性越大。電力是一種特殊商品，除價(jià)格和可靠性外，顧客對(duì)產(chǎn)品并無(wú)特別偏好，各家售電公司提供的產(chǎn)品在規(guī)格和性能上無(wú)明顯差異。因此，供應(yīng)商與客戶之間粘性較弱，消費(fèi)者轉(zhuǎn)換電力供應(yīng)商的交易成本較低，給潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)提供了可能。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響較大：大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)品單位成本隨總產(chǎn)量的增加而降低。電網(wǎng)公司以及大型發(fā)電廠組建的售電公司，客戶資源充沛，品牌優(yōu)勢(shì)明顯，獲得客戶成本相對(duì)較低。而獨(dú)立售電公司缺乏行業(yè)上游資源，營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)少，獲取單位客戶的成本較高，與其他售電主體相比在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上的劣勢(shì)突出，進(jìn)入市場(chǎng)有一定風(fēng)險(xiǎn)。

綜合以上四個(gè)方面因素，在《能源法》背景下，售電市場(chǎng)潛在進(jìn)入者的威脅較之前加大。

2.2 供應(yīng)商議價(jià)能力

供應(yīng)商的議價(jià)能力決定下游企業(yè)的采購(gòu)成本及所采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。供應(yīng)商議價(jià)能力強(qiáng)，下游行業(yè)的利潤(rùn)率會(huì)被壓低，加劇行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

（1）發(fā)電廠向前一體化程度加大：如果供應(yīng)商能夠比較自然地通過向前整合而進(jìn)入下游行業(yè)，則其議價(jià)權(quán)就會(huì)增大。當(dāng)前政府已明確表態(tài)支持電廠組建售電公司參與售電業(yè)務(wù)，為發(fā)電廠向前一體化，營(yíng)業(yè)范圍擴(kuò)張至售電側(cè)提供了可能。未來(lái)發(fā)電廠憑借電力生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建發(fā)售一體經(jīng)營(yíng)模式，繞開原有售電渠道，直接對(duì)接客戶需求，銷售成本降低，電價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)下游企業(yè)構(gòu)成較大威脅。因此電改背景下面對(duì)售電企業(yè)購(gòu)電需求，發(fā)電廠議價(jià)能力明顯提高。

（2）交易機(jī)制日趨完善：《能源法》明確支持獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行的能源市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)或交易平臺(tái)。目前全國(guó)共成立35家電力交易中心，2019年中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)為21771.4億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重已達(dá)30.1%，部分試點(diǎn)省份的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)即將開始正式運(yùn)行。隨著改革深化，電力交易機(jī)構(gòu)的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》中也提出，限制電網(wǎng)企業(yè)對(duì)交易中心的控股比例，交易主體獨(dú)立趨勢(shì)已定。未來(lái)發(fā)電和售電企業(yè)將通過獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，確定電價(jià)，電網(wǎng)公司對(duì)電力價(jià)格決定程度下降。此外，發(fā)電方的議價(jià)能力將受定價(jià)策略，負(fù)荷預(yù)測(cè)以及交易技術(shù)等多方面因素影響，其議價(jià)能力在更規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)下將會(huì)有所提升。

綜上，在發(fā)電企業(yè)向前一體化進(jìn)程加劇，獨(dú)立交易中心成立的背景下，其能力較之前有所加強(qiáng)。

2.3 顧客議價(jià)能力

如果行業(yè)進(jìn)入買方市場(chǎng)，顧客挑選供應(yīng)商的選擇面廣且轉(zhuǎn)換成本低，則其議價(jià)能力較高，下游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將加劇。

（1）顧客地位提升：工商業(yè)用戶電力需求大且負(fù)荷規(guī)律穩(wěn)定，可以為售電公司提穩(wěn)健的盈利收入，是放開售電側(cè)后的重要客戶資源。放開售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)后，用戶選擇權(quán)增大，大用戶憑借地位優(yōu)勢(shì)，在面對(duì)眾多售電公司時(shí)議價(jià)能力將會(huì)提升。

（2）信息不對(duì)稱性減弱：售電側(cè)放開前，售電市場(chǎng)呈現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)——用電客戶的“一對(duì)多”格局，行業(yè)處于賣方市場(chǎng)。電網(wǎng)企業(yè)通過購(gòu)售電差價(jià)獲取利潤(rùn)。電力用戶選擇權(quán)受限，搜尋電力成本相關(guān)信息動(dòng)力不足，因此對(duì)電力價(jià)格敏感度低。放開競(jìng)爭(zhēng)后，電力市場(chǎng)進(jìn)入多買多賣格局，電力用戶選擇權(quán)變大，搜尋成本相關(guān)信息行為增加。且在引入獨(dú)立交易機(jī)構(gòu)后，電力價(jià)格將在市場(chǎng)直觀反映，價(jià)格機(jī)制逐漸透明化，用電客戶和售電公司關(guān)于價(jià)格的信息差縮小，顧客議價(jià)能力增強(qiáng)。

因此，售電側(cè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代后，用電客戶議價(jià)能力普遍提高。

2.4 替代品威脅

根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011-2019年，我國(guó)全社會(huì)用電量逐年增加且增速較穩(wěn)定。2019年，全社會(huì)用電量7.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)4.5%?；陔娏Ξa(chǎn)品清潔、使用便捷以及能源轉(zhuǎn)化利用率高的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)中長(zhǎng)期，電力作為最主要的消費(fèi)能源地位不會(huì)改變，電力替代品出現(xiàn)可能性較小。

需要警惕，電力替代品威脅小，并不表明單純售電業(yè)務(wù)這一商業(yè)模式的被替代性小。進(jìn)一步放開競(jìng)爭(zhēng)后，售電領(lǐng)域的存量廝殺將會(huì)更加激烈，而創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)附加值獲取新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，才是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力。這對(duì)售電企業(yè)的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，顧客響應(yīng)能力及商業(yè)迭代思維都提出更高要求，需要格外重視。

2.5 行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)

自“電改9號(hào)文”以來(lái)，社會(huì)資本、發(fā)電企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及其他能源供應(yīng)商紛紛入主售電市場(chǎng)。盡管競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，但掌握資源優(yōu)勢(shì)的電網(wǎng)公司在售電側(cè)壟斷地位仍舊難以撼動(dòng)。獨(dú)立售電公司為蠶食剩余市場(chǎng)份額，采取價(jià)格戰(zhàn)等極端方式，盈利空間狹窄。售電市場(chǎng)格局并未呈現(xiàn)多元有序競(jìng)爭(zhēng)、相互制衡、用戶自由選擇、價(jià)格動(dòng)態(tài)透明的理想局面。

隨著《能源法》強(qiáng)調(diào)分開壟斷性與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，售電作為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈上的自然壟斷業(yè)務(wù)分開經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。從前背靠電網(wǎng)企業(yè)的售電公司在脫離輸配電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)后，和其他社會(huì)資本成立的售電企業(yè)將處于同一賽道競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)企業(yè)一家獨(dú)大局面不再。各家公司競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將從先發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策支持轉(zhuǎn)向售電服務(wù)以及商業(yè)模式創(chuàng)新。

未來(lái)，電網(wǎng)公司售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步弱化，獨(dú)立售電公司穩(wěn)步發(fā)展，多方參與、主體平等、創(chuàng)新引領(lǐng)將成為新的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

2.6 售電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境總結(jié)

通過五力模型對(duì)售電業(yè)進(jìn)行分析，預(yù)計(jì)在《能源法》引領(lǐng)的深化改革、分離壟斷與競(jìng)爭(zhēng)背景下，未來(lái)售電行業(yè)將呈現(xiàn)替代品威脅小、潛在進(jìn)入者威脅大、供應(yīng)商和顧客議價(jià)能力提高，多元主體并存的格局。電網(wǎng)企業(yè)在售電側(cè)的壟斷地位將被打破，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度加劇，商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)能力提高成為競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵要素。

3 競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)預(yù)測(cè)

通過分析，未來(lái)電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的參與者較之前明顯增多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性將加劇。企業(yè)需要在對(duì)行業(yè)趨勢(shì)把握的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，合理制定發(fā)展策略。本文認(rèn)為行業(yè)未來(lái)將主要呈現(xiàn)以下五大趨勢(shì)。

3.1 競(jìng)爭(zhēng)格局更加公平

隨著能源領(lǐng)域自然壟斷與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的分開，各類競(jìng)爭(zhēng)主體對(duì)政策傾斜，資本扶持以及壟斷資源的依賴程度將降低。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及價(jià)格監(jiān)管力度上升，惡性競(jìng)爭(zhēng)與盲目發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略將不再可行。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局將更加有序健康。

（1）業(yè)務(wù)分開更徹底：《能源法》將業(yè)務(wù)分開經(jīng)營(yíng)上升到立法高度，電力行業(yè)壟斷性和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的邊界更加清晰。下一步的改革趨勢(shì)應(yīng)是壟斷的輸電業(yè)務(wù)與配、售以及電力增值等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)逐步分離，從財(cái)務(wù)分開走向徹底的產(chǎn)權(quán)分開。未來(lái)，輸電網(wǎng)的壟斷優(yōu)勢(shì)延遞至競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的可能性降低，上游企業(yè)的資源無(wú)法通過向前一體化在下游形成新的壟斷，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體地位日益平等。

（2）競(jìng)爭(zhēng)者更加理性：在業(yè)務(wù)放開初期，競(jìng)爭(zhēng)脫離了最核心服務(wù)質(zhì)量，走向了偏激的價(jià)格戰(zhàn)。經(jīng)歷幾年探索后，參與主體對(duì)行業(yè)盈利水平和商業(yè)模式有了更精準(zhǔn)解讀，戰(zhàn)略決策也將回歸理性。未來(lái)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將從價(jià)格這一單一因素逐漸轉(zhuǎn)向定價(jià)策略、營(yíng)銷水平和增值服務(wù)的比拼。技術(shù)與管理創(chuàng)新將推動(dòng)行業(yè)積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.2 電力增值服務(wù)更豐富

放開競(jìng)爭(zhēng)后，電力市場(chǎng)由“一對(duì)多”的賣方市場(chǎng)進(jìn)入“多對(duì)多”的買方市場(chǎng)，顧客自主選擇權(quán)增加，未來(lái)市場(chǎng)將圍繞滿足顧客用能需求展開。行業(yè)核心價(jià)值將從發(fā)輸配售電延伸至用能管理、節(jié)能服務(wù)、能源咨詢等電力增值領(lǐng)域。

（1）定制化服務(wù)興起：未來(lái)能源服務(wù)不再是批量生產(chǎn)和售賣的單一服務(wù)，而必將走向更能夠滿足顧客用能需求的多元方向。電力用戶將根據(jù)自己的需求選擇價(jià)格更優(yōu)惠、更清潔或服務(wù)更完善的能源服務(wù)。企業(yè)將根據(jù)用戶負(fù)荷量、用能偏好，用能預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力等定制一對(duì)一的能源服務(wù)套餐。電力企業(yè)將從產(chǎn)品提供者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉醋稍兎?wù)供應(yīng)商，開展用能監(jiān)測(cè)，節(jié)能改造、用能咨詢等服務(wù)，全方位多角度滿足顧客的個(gè)性化用能需求。

（2）業(yè)務(wù)融合加速：隨著多元主體加入競(jìng)爭(zhēng)，能源交叉利用與多能互補(bǔ)將成為趨勢(shì)。此外電力也將與金融、信息以及家電等行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)造更豐富多元的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)可行的商業(yè)模式包括：開展以電力為主的綜合能源業(yè)務(wù)，為客戶提供包含水、熱、氣等多種能源的一籃子服務(wù)，通過多種智能化的信息通信技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)提供“能源組合套餐”;以電能為抓手，帶動(dòng)智能家居制造業(yè)，構(gòu)建智慧住宅與智慧社區(qū)，為客戶構(gòu)建綠色、便捷、高效的用能體驗(yàn);利用大數(shù)據(jù)信息，幫助用戶評(píng)估用能方案，開展管理咨詢業(yè)務(wù);電力數(shù)據(jù)為客戶提供結(jié)算、擔(dān)保、融資等金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從能源領(lǐng)域向金融領(lǐng)域的跨界。

3.3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化

相比其他生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源具有復(fù)制、可共享、無(wú)限曾長(zhǎng)和價(jià)值密度高的稟賦。電力數(shù)據(jù)作為一種重要的資源，還未得到完全的開發(fā)與利用，有巨大的潛在商業(yè)價(jià)值亟待挖掘。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇，未來(lái)將會(huì)持續(xù)得到關(guān)注。

（1）數(shù)據(jù)治理能力提高：未來(lái)企業(yè)將更重視數(shù)據(jù)搜集、分析整合以及價(jià)值創(chuàng)造的能力，數(shù)據(jù)能力將成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)必須了解重視大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與運(yùn)營(yíng)。研究適合自身發(fā)展的大數(shù)據(jù)解決方案，提高海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分布式計(jì)算、高性能數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。

（2）數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)：首先，數(shù)字技術(shù)將與營(yíng)銷業(yè)務(wù)深度融合。通過數(shù)據(jù)挖掘、采集和匹配分析，電力大數(shù)據(jù)將應(yīng)用于更精準(zhǔn)的消費(fèi)者畫像，提高企業(yè)對(duì)客戶的需求預(yù)測(cè)。對(duì)能源供給、消費(fèi)、移動(dòng)終端等不同源的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，利用算法推薦最適合用戶的用能方案，增強(qiáng)客戶粘性。其次，通過對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行精確估算，進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)演與現(xiàn)金流分析，數(shù)據(jù)資源將幫助企業(yè)更精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)價(jià)格預(yù)測(cè)與盈利水平分析，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)不確定性能力。最后，通過建立完備數(shù)據(jù)庫(kù)，電力用能大數(shù)據(jù)未來(lái)將對(duì)接金融、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以及企業(yè)供應(yīng)鏈等其他大數(shù)據(jù)，為電力企業(yè)尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)可能。

3.4 企業(yè)管理水平日益現(xiàn)代化

放開競(jìng)爭(zhēng)后，面對(duì)利潤(rùn)空間被壓縮與客戶流失的風(fēng)險(xiǎn)，原來(lái)處于壟斷地位的電網(wǎng)企業(yè)必將突破革新，開源節(jié)流，提質(zhì)增效，保障企業(yè)的既有優(yōu)勢(shì)。而新成立的配電、售電以及電力增值服務(wù)公司，也須加強(qiáng)自身管理，合理籌劃投融資策略及定價(jià)機(jī)制，完善服務(wù)與管理環(huán)節(jié)。因此，深化改革必將帶來(lái)整個(gè)行業(yè)更現(xiàn)代化的管理水平。

（1）投資更科學(xué)精準(zhǔn)：當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)經(jīng)過野蠻生長(zhǎng)，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期后，各參與主體將更加重視投資效率。未來(lái)企業(yè)將更科學(xué)地制定戰(zhàn)略決策，有效衡量自身實(shí)際情況并選擇最優(yōu)路徑。不計(jì)成本的過度擴(kuò)張、盲目圈地等行為將被抑制。

（2）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更明顯：電力行業(yè)將由傳統(tǒng)的大投資、重資產(chǎn)模式逐漸走向輕資產(chǎn)，快速響應(yīng)的方向。企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將從政策支持、資本較量逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)從“關(guān)系驅(qū)動(dòng)”走向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”?；诖髷?shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計(jì)算的技術(shù)創(chuàng)新，以及深度結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，共享經(jīng)濟(jì)，智慧城市等新業(yè)態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新將會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

（3）人才競(jìng)爭(zhēng)激烈：公平的競(jìng)爭(zhēng)格局意味著電力市場(chǎng)各類主體間的壁壘被打破，企業(yè)邊界模糊化，專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)性增強(qiáng)。此外，隨著綜合能源、節(jié)能服務(wù)等新的消費(fèi)市場(chǎng)誕生，企業(yè)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求也將加大。為吸引人才，平均主義分配方式將被薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)以及職務(wù)晉升激勵(lì)等更激進(jìn)的方式所替代，人才政策將朝向高附加值和創(chuàng)新性人才傾斜。

3.5 電力用戶綠色理念增強(qiáng)

當(dāng)前，能源清潔低碳發(fā)展成為大勢(shì)。各國(guó)紛紛制定更加積極的低碳政策，推動(dòng)可再生能源發(fā)展?！赌茉捶ā分幸蔡岬健澳茉撮_發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與生態(tài)文明相適應(yīng)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念”，繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家大力發(fā)展清潔能源的決心。

（1）綠色理念深入人心：隨著我國(guó)居民素質(zhì)不斷提升，越來(lái)越多的用能客戶意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。國(guó)家政策宣貫也將引導(dǎo)居民的用能理念轉(zhuǎn)變。對(duì)用戶而言，購(gòu)買清潔能源以及采用減排等消費(fèi)方式是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。因此在選擇能源服務(wù)時(shí)，除去價(jià)格因素外，清潔低碳的標(biāo)準(zhǔn)將被放到重要位置考量。未來(lái)更加靠近用戶側(cè)的售電、綜合能源以及充電樁等業(yè)務(wù)，將加大對(duì)節(jié)能低碳環(huán)節(jié)的投入，為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的政策利好，提高客戶粘性。

（2）需求側(cè)管理日益重要：消費(fèi)者用能理念的變化將迫使企業(yè)主動(dòng)開展需求側(cè)管理，注重提高終端用電效率和改善用電方式。通過削峰填谷，移峰填谷，能源替代運(yùn)行等方式調(diào)動(dòng)用戶參與能源管理的積極性，形成與用電客戶更密切的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)及用戶三者價(jià)值的最大化。

4 結(jié)論

《能源法》（征求意見稿）中透露出的分開經(jīng)營(yíng)能源領(lǐng)域自然壟斷性與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的信號(hào)為電網(wǎng)企業(yè)今后發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。本文利用五力模型，通過對(duì)售電這一競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的潛在進(jìn)入者威脅、供應(yīng)商議價(jià)能力、顧客議價(jià)能力、替代品威脅以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)的分析，分析行業(yè)可能出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)局面。在此基礎(chǔ)上提出競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的五大趨勢(shì)：競(jìng)爭(zhēng)格局更加公平、電力增值服務(wù)更豐、數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化、企業(yè)管理水平日益現(xiàn)代化以及電力用戶綠色理念增強(qiáng)。

面對(duì)大變局，首先，電網(wǎng)公司應(yīng)積極響應(yīng)黨和國(guó)家推進(jìn)能源改革的號(hào)召，按期配合完成能源市場(chǎng)化建設(shè)，努力提高能源利用效率。其次，找準(zhǔn)定位，在保證供電服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力開拓競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)。主動(dòng)順應(yīng)能源市場(chǎng)化帶來(lái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)改革，避免走向被“管道化”。最后，主動(dòng)擁抱開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，以包容的心態(tài)接受來(lái)自各方挑戰(zhàn)，讓企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源、專業(yè)人才以及創(chuàng)新能力在市場(chǎng)中接受淬煉，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向管理水平更高，技術(shù)革新更快，企業(yè)價(jià)值更高，從業(yè)人員附加值更大的多贏局面發(fā)展。

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