□文/肖露露

（吉首大學(xué)商學(xué)院 湖南·吉首）

［提要］基于湖南省瀘溪縣、芷江縣、慈利縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查，構(gòu)建個(gè)人的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)與政策支持環(huán)境與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為關(guān)系理論模型，采用結(jié)構(gòu)方程模型實(shí)證分析探討農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素。結(jié)果表明：個(gè)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力以及創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的重要因素，而政策支持環(huán)境對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響不顯著。

一、引言

農(nóng)民工群體一直以來(lái)作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要力量，在改革開(kāi)放后，為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的需要，大量的農(nóng)民工群體涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)，于是乎我國(guó)第一次出現(xiàn)了民工潮。民工們本著“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城的特點(diǎn)”。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐的快速推進(jìn)，城市化、工業(yè)化需要大量的勞動(dòng)力資源，而農(nóng)民工又迫于生計(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展等原因，選擇離開(kāi)鄉(xiāng)土，源源不斷的勞動(dòng)力涌入城市。以至于城市人口數(shù)量急劇膨脹，農(nóng)村逐漸出現(xiàn)衰敗破落的荒涼景象，農(nóng)村勞動(dòng)力驟降。但是在民工潮出現(xiàn)的同時(shí)，由于2008年金融危機(jī)的爆發(fā)波及到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致失業(yè)率急劇上升，眾多農(nóng)民工開(kāi)始返鄉(xiāng)，迎來(lái)了中國(guó)首次“返鄉(xiāng)潮”現(xiàn)象。盡管如此，鄉(xiāng)村地區(qū)人口流失仍然較為嚴(yán)重，全國(guó)地區(qū)農(nóng)村的“空心村”問(wèn)題普遍存在。而空心村問(wèn)題的存在成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至現(xiàn)代化進(jìn)程的重要障礙。因此，黨的十九大報(bào)告中就提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，提出解決“三農(nóng)問(wèn)題”是全黨任務(wù)的重中之重。而目前的“空心化”問(wèn)題的治理就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要突破口。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、破解“空心化”問(wèn)題，關(guān)鍵在于人才，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、愿意投身鄉(xiāng)村事業(yè)的人才隊(duì)伍。通過(guò)改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距吸引人們回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》中就提出了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善扶持政策，鼓勵(lì)采取多種措施激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。在鄉(xiāng)村振興的實(shí)施下，2018年底全國(guó)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高達(dá)780多萬(wàn)。2019年人社部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》的文件中，就提出了從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才引領(lǐng)等具體落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)對(duì)策建議。2020年中央一號(hào)文件中就指出，積極引導(dǎo)企業(yè)家、退伍軍人、大學(xué)生等人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)將科技成果應(yīng)用到田間。截至2020年5月，湖南省共有19個(gè)縣市入選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。其中湖南省武陵山片區(qū)入選的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的國(guó)家級(jí)縣市包括芷江縣、瀘溪縣以及慈利縣。在鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)下，湖南省武陵山片區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卓有成效，各個(gè)地區(qū)因地制宜，開(kāi)展適合本村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，主要包括種植養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等等。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在活躍片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及聚力脫貧攻堅(jiān)具有重要的意義。盡管如此，目前片區(qū)地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍有諸多問(wèn)題有待解決，缺乏較好的規(guī)劃和引導(dǎo)、創(chuàng)新升級(jí)乏力等，以及創(chuàng)業(yè)意愿高卻不能很好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行為等。

二、理論分析與研究假設(shè)

目前，研究者們對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一主題研究較為深入，主要集中于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿影響因素的研究、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素研究、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的相關(guān)研究。關(guān)于創(chuàng)業(yè)意愿、行為的影響因素的研究中，基于微觀的視角分析，包括農(nóng)民工個(gè)人、家庭特征等因素?；诤暧^的角度分析，主要指農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、金融環(huán)境等等。關(guān)于創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的研究，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是受多種因素的驅(qū)動(dòng)作用，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)的追求、為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、對(duì)社會(huì)地位的追求以及對(duì)鄉(xiāng)土情結(jié)的懷念等原因。本文以湖南省武陵山片區(qū)為例，探討返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素，為做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提出政策建議。關(guān)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素，本文主要分為三個(gè)維度，分別為創(chuàng)業(yè)能力、政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。

（一）個(gè)人的創(chuàng)業(yè)能力對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響。個(gè)人的創(chuàng)業(yè)能力作為創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)不容忽視。個(gè)人對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有所了解并具備一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，其風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、機(jī)會(huì)的把握能力更強(qiáng)，更能掌握相關(guān)的創(chuàng)業(yè)信息。此外，個(gè)人開(kāi)拓市場(chǎng)的能力以及解決問(wèn)題的能力越高，越能掌握相關(guān)的市場(chǎng)信息，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此提出假設(shè)：

H1：個(gè)人的創(chuàng)業(yè)能力顯著正向影響農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

（二）政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響。政策支持環(huán)境指的是政府對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持。例如在培訓(xùn)方面，若鄉(xiāng)村基礎(chǔ)不重視、落實(shí)不到位，或培訓(xùn)的內(nèi)容不能很好地滿足農(nóng)民工的需求。那么創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的意義也就不大，農(nóng)戶參與的積極性也不高。除此之外，還包括各種優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策。扶持力度越大，越有利于營(yíng)造良好的氛圍環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供各種有利的條件，反過(guò)來(lái)刺激創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生。據(jù)此，提出假設(shè)：

H2：政策環(huán)境顯著正向影響農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

（三）創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是各種因素共同驅(qū)動(dòng)的影響。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)主要分為以下幾個(gè)方面：一是為了自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，希望憑借自身的技能為家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)；二是經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)，例如農(nóng)民工務(wù)工行業(yè)不景氣、外地生活成本高、面臨較大的就業(yè)壓力等等，為了改善生活狀況選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是由于農(nóng)民工對(duì)于故土的依戀產(chǎn)生的“鄉(xiāng)土情節(jié)”激發(fā)農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生。據(jù)此，提出假設(shè)：

H3：創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)顯著正向影響農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

三、數(shù)據(jù)來(lái)源及變量設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。為了深入了解武陵山農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，筆者選取芷江縣、慈利縣以及瀘溪縣調(diào)查研究。鑒于這三個(gè)縣分別為湖南省第一批、第二批、第三批國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理總結(jié)，設(shè)計(jì)出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷，隨后調(diào)研組通過(guò)問(wèn)卷發(fā)放、半結(jié)構(gòu)訪談法對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查。本次調(diào)研一共發(fā)放問(wèn)卷170份，有效問(wèn)卷158份，問(wèn)卷有效回收率為92.9%。

（二）變量設(shè)計(jì)。問(wèn)卷主要包括個(gè)人的創(chuàng)業(yè)能力、政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)以及創(chuàng)業(yè)行為四個(gè)變量。問(wèn)卷的題項(xiàng)均采用5級(jí)李克特量表進(jìn)行測(cè)量。根據(jù)對(duì)相關(guān)參考文獻(xiàn)的歸類(lèi)整理，以及專(zhuān)家咨詢等，本問(wèn)卷一共構(gòu)建了12個(gè)測(cè)量題項(xiàng)。其中，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素包含三個(gè)維度，分別是個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力、政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，每個(gè)維度有三個(gè)測(cè)量問(wèn)項(xiàng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素維度見(jiàn)表1，關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的測(cè)量主要包括，測(cè)量精力投入程度、機(jī)會(huì)搜索程度以及資金籌備程度。（表1）

表1農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素測(cè)量一覽表

表2信度與效度檢驗(yàn)結(jié)果一覽表

表3模型的適配檢驗(yàn)一覽表

表4研究假設(shè)檢驗(yàn)一覽表

四、數(shù)據(jù)分析

（一）問(wèn)卷的信度和效度檢驗(yàn)。在進(jìn)行假設(shè)驗(yàn)證之前，采用軟件SPSS25.0對(duì)所搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度的分析。因子整體的克隆巴哈系數(shù)為0.866，并且在個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力、政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)以及創(chuàng)業(yè)行為的Cronbach’sα系數(shù)均處于大于0.7的標(biāo)準(zhǔn)水平，因此本問(wèn)卷具有較好的信度?？倖?wèn)卷的KMO值為0.845，巴特利特球形檢驗(yàn)在1%的水平上顯著。除此之外，除了創(chuàng)業(yè)行為的機(jī)會(huì)搜索程度的因子載荷為0.507，處于可接受的范圍下，其余的因子載荷數(shù)均大于0.6，說(shuō)明該問(wèn)卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。（表2）

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響分析。在進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)之前，先對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型的擬合效果進(jìn)行判斷，本文采用AMOS23.0判斷模型的適配度。由表3可知，該模型的NFI、CFI、IFI都處于大于0.09的理想標(biāo)準(zhǔn)；PCFI=0.697大于0.5的適配標(biāo)準(zhǔn)；RMSEA=0.073，小于0.08；卡方與自由度之比χ2/df=1.842＜3，表明實(shí)際樣本量與模型的契合度較好。因此參照各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合判斷，該模型的適配度較好。個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)顯著影響農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為，而政策支持環(huán)境結(jié)果不顯著，也就是說(shuō)假設(shè)H1、H3得到驗(yàn)證，且在1%的水平上顯著正相關(guān)，而假設(shè)H2不成立。（表3、表4）

個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響：個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力的路徑系數(shù)為0.686，創(chuàng)業(yè)能力的觀測(cè)變量X1、X2、X3的因子載荷系數(shù)0.615、0.808、0.756，所以個(gè)人創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響最大。

創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響：創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.415，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)觀測(cè)變量X4、X5、X6的因子載荷系數(shù)為0.612、0.784、0.887，因此經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為主要驅(qū)動(dòng)因素。

五、結(jié)論及對(duì)策建議

本文基于湖南省瀘溪縣、芷江縣、慈利縣的158份返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查。采用SPSS對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度的檢驗(yàn)，采用AMOS軟件檢查結(jié)構(gòu)模型的適配度并檢驗(yàn)先前提出的假設(shè)?；诒疚牡难芯拷Y(jié)論，提出以下建議：

第一，在政策環(huán)境上，繼續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)情況。根據(jù)當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目需求情況，有針對(duì)性的展開(kāi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，村干部因地制宜尋找合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣钠放飘a(chǎn)品，并起模范帶頭作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂?。因地制宜開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)水源充沛的平坦地區(qū)，發(fā)展特色的種植業(yè)；在水資源豐富的低洼地區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)；充分挖掘武陵山片區(qū)的旅游資源，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游等等。此外，對(duì)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全方位培訓(xùn)。培訓(xùn)后期也可采取跟蹤服務(wù)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題咨詢解答、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)等一條龍服務(wù)等等。

第二，針對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)方面對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的推動(dòng)作用，鑒于經(jīng)濟(jì)因素對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的驅(qū)動(dòng)，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型案例的宣傳，利用各種信息渠道，包括微信公眾號(hào)、朋友圈、微博、報(bào)紙以及本村的廣播電臺(tái)等渠道，積極宣傳各種返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、成功的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)案例等等。

第三，營(yíng)造良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工參與到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建設(shè)中來(lái)。如完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施等等，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，提供良好的硬件環(huán)境。另外，由于農(nóng)民工貸款能力低，創(chuàng)業(yè)資金又主要來(lái)源于務(wù)工時(shí)的存款，或者親朋好友借款。而政府的各種創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及擔(dān)保貸款貼息能為創(chuàng)業(yè)者減輕一定的資金壓力。例如，為了鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而退出的小額貸款政策，對(duì)于那些急需資金又無(wú)法解決的潛在創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“雪中送炭”，在一定程度上解決資金壓力。