徐亮 裴園園

縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)行基層事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，近年來(lái)，各級(jí)行黨委著重從“政治可靠、黨建引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標(biāo)管理、履職考核、梯隊(duì)培養(yǎng)”六個(gè)方面入手，加強(qiáng)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，取得較好的效果。

一、加強(qiáng)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要做法

（一）注重政治可靠，提升班子執(zhí)行力。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升班子的執(zhí)行力。通過完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)縣域支行班子的思想政治教育，不斷強(qiáng)化“一級(jí)法人”意識(shí)，樹立全局觀，將完成上級(jí)行下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)尤其是核心指標(biāo)計(jì)劃作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的基本要求，主動(dòng)作為，排除一切干擾，想盡一切辦法達(dá)成目標(biāo)，提升班子的執(zhí)行力。二是實(shí)行“黨委一盤棋”，提升班子的凝聚力。議事堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策，不搞“一言堂”，大事講原則，小事講風(fēng)格。同時(shí)，定期召開民主生活會(huì)，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，消釋疑慮，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面，提升班子的凝聚力。

（二）注重黨建引領(lǐng)，提升班子凝聚力。全面強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把基層黨建工作列為“書記工程”，要求各縣支行黨組織像重視經(jīng)營(yíng)工作一樣重視黨建工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)成立了黨建工作小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有基層黨組織實(shí)現(xiàn)了行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系全覆蓋;二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定了發(fā)展黨員年度計(jì)劃，將黨員教育培訓(xùn)納入全行培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)了轄內(nèi)基層黨務(wù)人員集中輪訓(xùn)，其二級(jí)支行成立黨支部、行長(zhǎng)兼任支部書記、運(yùn)營(yíng)主管承擔(dān)紀(jì)檢工作三個(gè)指標(biāo)均達(dá)到省分行要求。三是建立了黨建工作述職評(píng)議及考核制度，將黨建工作納入支行綜合績(jī)效考核和班子考核。四是落實(shí)黨委的黨風(fēng)廉政教育責(zé)任，黨委“一把手”親自講黨課，紀(jì)委書記做反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告，帶頭揚(yáng)正氣，促和諧。形成班子成員帶動(dòng)黨員，黨員帶動(dòng)群眾的良好氛圍，充揮發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升班子沖擊力。一是著力實(shí)施“一把手”工程，把支行“一把手”的選配作為加強(qiáng)支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選配工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心、有市場(chǎng)沖擊力的優(yōu)秀干部到支行一把手崗位;二是配足配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，擇優(yōu)選拔;三是加強(qiáng)干部交流管理，健全支行領(lǐng)導(dǎo)班子配備機(jī)制，通過干部異地交流，促進(jìn)支行領(lǐng)導(dǎo)班子資源型干部、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)型干部與能力型干部的有效搭配，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、學(xué)識(shí)、專業(yè)、性格方面的互補(bǔ)。

（四）注重目標(biāo)管理，提升班子競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊緊圍繞上級(jí)行考核方向和工作重點(diǎn)，早謀劃早推進(jìn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，防控各類風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策，確保領(lǐng)導(dǎo)班子的“龍頭”作用得到充分發(fā)揮。二是牢固樹立危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)位意識(shí)，不等不靠，主動(dòng)出擊，內(nèi)挖潛能，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，對(duì)外積極營(yíng)銷。同時(shí)實(shí)施目標(biāo)管理，堅(jiān)持每季通報(bào)分管條線在全區(qū)的系統(tǒng)排名，讓班子成員做到心中有數(shù)，牢固樹立目標(biāo)意識(shí)，全務(wù)提升班子的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）注重履職考核，提升班子戰(zhàn)斗力。一是加大了對(duì)各支行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部履職考核力度，制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行某分行一級(jí)支行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部履職考評(píng)實(shí)施方案》，考核方式為定量考核與定性考核、現(xiàn)場(chǎng)考核與非現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合，其中，定量部分強(qiáng)化了支行班子與個(gè)人考核的結(jié)合，正副職考核得分承接班子考核得分的100%和60%;定性部分增加了考核頻度，要求民主測(cè)評(píng)每半年開展一次。其考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任免、年薪標(biāo)準(zhǔn)確定的重要依據(jù)。二是完善激勵(lì)與約束的分配機(jī)制，制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行某分行支行領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬發(fā)放管理辦法》，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)結(jié)果分檔設(shè)置不同系數(shù)，合理拉開了收入，并對(duì)支行領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效工資的10%延期三年支付。通過考核工作，有效激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行職責(zé)、積極拓展業(yè)務(wù)、保持廉潔自律、奮發(fā)有為的意識(shí)，發(fā)揮了班子的整體協(xié)同作用，提升了團(tuán)隊(duì)凝聚力。

（六）注重梯隊(duì)培養(yǎng)，提升班子持續(xù)力。按照“拓寬視野、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”的要求，選拔了一批政治有靈魂、工作有擔(dān)當(dāng)、個(gè)人有品行、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀科級(jí)后備干部隊(duì)伍，有目標(biāo)、有規(guī)劃、有考核、分階段進(jìn)行培養(yǎng)，根據(jù)其工作表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)使用、優(yōu)勝劣態(tài)，有進(jìn)有出。全年選拔一級(jí)支行副職后備干部XX人（有X人同時(shí)為縣域青年英才），平均年齡XX歲，全日制大學(xué)以上學(xué)歷人員占比XX%;中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象XX人（X人同時(shí)為縣域青年英才），平均年齡XX歲，均為全日制大學(xué)以上學(xué)歷。同時(shí)，將年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃納入“一把手”工程，作為支行黨委書記關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的中心工作。

二、目前縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的困難

整體來(lái)看，某分行縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子都能把“講政治”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立一級(jí)法人意識(shí)和全局意識(shí)，不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不折不扣履職，以堅(jiān)決完成任務(wù)為根本目標(biāo)，是一支有責(zé)任感兼具戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的基層干部隊(duì)伍。但目前領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)不均衡、學(xué)歷高低有異等情況的存在，同時(shí)也存在領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)知識(shí)廣泛程度不夠、高度重視業(yè)務(wù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控手段單一、學(xué)習(xí)黨建理論不夠深入等問題，不同程度地影響了縣域支行領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)知識(shí)廣泛度不夠，結(jié)構(gòu)單一。班子建設(shè)過程中梯隊(duì)式管理是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的好辦法，但是完善領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面不夠，干部流動(dòng)性少，班子成員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象比較突出。往往存在有的領(lǐng)導(dǎo)政策理論水平很高，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，有的專業(yè)知識(shí)豐富但組織管理能力缺乏，條線之間的業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉程度不夠均衡，從而領(lǐng)導(dǎo)者決策好協(xié)調(diào)能力欠佳。

二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視業(yè)務(wù)發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防控手段單一。不少基層行的領(lǐng)導(dǎo)班子，為盡快出“政績(jī)”，往往傾向于易于見成效的事情，重視突出業(yè)績(jī)，風(fēng)險(xiǎn)管理形式化顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控適應(yīng)形式變化不足，手段單一，防控能力薄弱。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)發(fā)展融合度不高。在日常工作中，業(yè)務(wù)發(fā)展給領(lǐng)導(dǎo)干部自身帶來(lái)的業(yè)務(wù)比較凸顯，黨務(wù)工作及理論知識(shí)學(xué)習(xí)邊緣化，入腦入心的程度不夠。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高，班子之間形成合力不夠，不善于“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

受制于以上現(xiàn)狀，加之整體人員偏緊，縣域基礎(chǔ)業(yè)務(wù)下沉，服務(wù)三農(nóng)、金融扶貧等專項(xiàng)工作均需要配備相應(yīng)的人力資源，導(dǎo)致人員崗位流動(dòng)質(zhì)量和速度受限，一定程度上影響了干部的多角度培養(yǎng)，導(dǎo)致部分班子結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，班子整體能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。少數(shù)支行從年度目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果來(lái)看，還存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、沖擊市場(chǎng)能力不夠強(qiáng)、市場(chǎng)份額偏低的情況。

三、下一步工作措施

（一）堅(jiān)定不移加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把政治有靈魂擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、總行黨委的講話精神，全面強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，充分履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立一級(jí)法人意識(shí)，講全局、顧大局。完善黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)“三位一體”的學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)思想理論、根本宗旨、民主集中制、道德品德和廉潔從政學(xué)習(xí)教育，努力提高縣級(jí)支行領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平不斷提高。健全和完善民主生活會(huì)制度，努力提高警惕黨委班子解決自身問題的能力，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）有序推進(jìn)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔培養(yǎng)。根據(jù)某分行綜合化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)三農(nóng)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，從未來(lái)3-5年領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍需求出發(fā)，堅(jiān)持分級(jí)統(tǒng)籌、總量控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作常態(tài)化，建立覆蓋全轄、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，使縣域干部隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)得到提升。同時(shí)，加強(qiáng)后備干部規(guī)范管理，建立后備干部檔案，制定培養(yǎng)計(jì)劃措施，備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌使用。

（三）持續(xù)加大優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用力度。崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，注重基層實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持把基導(dǎo)一線作為干部培養(yǎng)鍛煉的主陣地，建立年輕大學(xué)生從高柜-低柜-大堂經(jīng)理/客戶經(jīng)理/運(yùn)營(yíng)主管-網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的職業(yè)發(fā)展通道，要求擬提任副科級(jí)干部人選須具有2年（含）以上營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人主要工作經(jīng)歷，否則作為破格上報(bào)省行。60%以上的副科級(jí)干部崗位，用于提拔具有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷的人員。

（四）多措并舉提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力。一是加大培訓(xùn)力度，充分利用集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，確保培訓(xùn)面100%，增強(qiáng)支行班子風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)拓展和經(jīng)營(yíng)管理能力。二是掛職交流鍛煉，有計(jì)劃地安排部分優(yōu)秀年輕干部在市分行機(jī)關(guān)和基層一線雙向交流。三是加強(qiáng)定期考核，進(jìn)一步充實(shí)考核內(nèi)容，細(xì)化考核程序，加大考核結(jié)果與班子調(diào)整配備、干部晉升、獎(jiǎng)懲、薪酬分配、培養(yǎng)和開發(fā)等掛鉤力度。

（五）創(chuàng)新激勵(lì)方式激發(fā)支行活力。一是重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)大行，對(duì)存貸款等核心業(yè)務(wù)分段設(shè)置目標(biāo)值，對(duì)達(dá)成目標(biāo)的支行予以重獎(jiǎng)，并在提拔任免時(shí)予以傾斜和優(yōu)先考慮;二是開展重點(diǎn)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)待遇改革試點(diǎn)。對(duì)部分資源較豐富、管理較規(guī)范的城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人試行經(jīng)濟(jì)待遇改革。該網(wǎng)點(diǎn)在完成特定目標(biāo)后，其主要負(fù)責(zé)人可享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇，以充分激發(fā)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)活力。三是試點(diǎn)期權(quán)激勵(lì)，對(duì)部分管理較規(guī)范、業(yè)務(wù)有上升空間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人試行期權(quán)式激勵(lì)。對(duì)該網(wǎng)點(diǎn)下達(dá)特定目標(biāo)，同時(shí)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人配置專項(xiàng)工資作為應(yīng)發(fā)項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)人按應(yīng)發(fā)數(shù)的一定比例先行繳納保證金，如果完成特定目標(biāo)，則按應(yīng)發(fā)數(shù)及時(shí)兌現(xiàn)，如未完成特定目標(biāo)，期權(quán)失效，保證金退回。以激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，挖搶同業(yè)，搶占市場(chǎng)份額。

（六）做深做細(xì)基層班子成員人文關(guān)懷。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、經(jīng)濟(jì)下行多變、營(yíng)銷壓力增大的所帶來(lái)的巨大心理壓力和負(fù)荷，通過打造好農(nóng)行企業(yè)文化，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)行的認(rèn)同感和歸屬感，組織班子成員異地學(xué)習(xí)交流、休假、心理輔導(dǎo)等，多方面、多維度地關(guān)心關(guān)愛班子成員，用事業(yè)、用感情留人。