任虹

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，經(jīng)濟政策也不斷完善，管理機制改革速度加快，事業(yè)單位也迎來了新的發(fā)展機遇和發(fā)展挑戰(zhàn)。對于事業(yè)單位而言，內(nèi)部會計監(jiān)督體系的構(gòu)建是極其重要的，可以保證會計信息的準(zhǔn)確性，為事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展提供重要的幫助。通過內(nèi)部會計監(jiān)督體系的建設(shè)，能夠?qū)κ聵I(yè)單位實施規(guī)范化管理，確保其能夠落實國家的政策要求和法律規(guī)定，形成系統(tǒng)性的經(jīng)營管理模式，防止出現(xiàn)造假行為以及違法行為?；诖?，本文針對事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系存在的問題，并提出了有效的解決策略，以期可以為事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系的構(gòu)建提供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部會計;監(jiān)督體系;構(gòu)建策略

社會環(huán)境的變化，使得經(jīng)濟體制出現(xiàn)了較大的改變，需要針對事業(yè)單位現(xiàn)有的管理機制進(jìn)行完善，才能夠保證事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。事業(yè)單位是為人民群眾服務(wù)的重要組織，將社會公共利益作為工作重點，利用政府機關(guān)以及相關(guān)機構(gòu)組織所提供的資金實施教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技服務(wù)以及衛(wèi)生服務(wù)等。在事業(yè)單位運營過程中，如果缺少有效的監(jiān)督管理，則會影響到事業(yè)單位運行效率，容易給事業(yè)單位的發(fā)展帶來多樣化的風(fēng)險因素。因此事業(yè)單位需要針對目前內(nèi)部會計監(jiān)督體系過程中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合問題情況制定相應(yīng)的解決措施，確保事業(yè)單位資產(chǎn)安全。

一、事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系構(gòu)建問題

第一，工作人員缺少責(zé)任意識，重視度不高。會計人員的工作質(zhì)量是影響內(nèi)部會計監(jiān)督工作的重要因素，然而目前工作人員普遍缺少責(zé)任感，沒有重視監(jiān)督工作的重要性，使得難以禁止存在的不良行為[1]。第二，未形成內(nèi)部關(guān)系制度體系。目前很多事業(yè)單位內(nèi)部沒有對工作責(zé)任進(jìn)行明確，加之員工自身對于職責(zé)存在不了解的現(xiàn)象，影響了會計秩序，使得難以對監(jiān)督體系進(jìn)行有效貫徹。第三，外部監(jiān)督體系不完善。事業(yè)單位出現(xiàn)非法行為的原因較多，不單單是內(nèi)部監(jiān)督不到位，同時也沒有有效接受外部監(jiān)督，內(nèi)部以及外部兩種監(jiān)督模式?jīng)]有進(jìn)行合作，導(dǎo)致監(jiān)督效果大打折扣，因此直接影響到了內(nèi)部會計監(jiān)督體系的完善，需要在之后進(jìn)行重點解決。

二、事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系構(gòu)建策略

（一）提升工作人員綜合素質(zhì)水平

作為會計人員，必須要擁有專業(yè)的工作技能以及良好的責(zé)任意識，這樣才能夠提升工作質(zhì)量[2]。首先，需要對會計人員講解最新的會計政策，要求能夠使其跟隨時代的發(fā)展，對自身的工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合國家提出的政策以及改進(jìn)措施，對工作方法進(jìn)行完善。通過不斷的講解和培訓(xùn)，能夠促使會計人員工作隊伍整體質(zhì)量水平的提高，為事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系的完善提供人力資源支持。其次，加強職業(yè)道德素養(yǎng)的滲透。作為會計人員，必須要認(rèn)識到自身職位的特殊性，能夠做到誠實守信、盡忠職守，將法律作為自身工作的重要基礎(chǔ)，能夠嚴(yán)格按照管理制度要求進(jìn)行，避免出現(xiàn)會計信息質(zhì)量差的問題。

（二）對內(nèi)部關(guān)聯(lián)制度體系進(jìn)行改進(jìn)

事業(yè)單位內(nèi)部在進(jìn)行職位以及制度體系設(shè)置時，需要形成互相制約的形態(tài)，這樣才能夠做到互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)人員勾結(jié)以及會計造假的問題[3]。與此同時，還需要針對不同工作人員的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確，防止出現(xiàn)越位以及越權(quán)的現(xiàn)象，保證營造公平公正的會計工作氛圍。在事業(yè)單位內(nèi)需要保證會計作業(yè)、出納作業(yè)以及審核作業(yè)均處于獨立的狀態(tài)，與此同時還對其分配具備關(guān)聯(lián)性的職務(wù)，可以使其在相互制約的過程中又均處于獨立情況。通過這種方式可以提升監(jiān)督工作的監(jiān)測全面性，避免缺位問題的出現(xiàn)。事業(yè)單位還需要重點針對會計人員的考核模式進(jìn)行改進(jìn)和完善，真正做到公平和公正。

（三）加強外部會計監(jiān)督約束力度

內(nèi)部監(jiān)督以及外部監(jiān)督的聯(lián)合能夠提高監(jiān)督效果，因此事業(yè)單位除去在內(nèi)部進(jìn)行自主監(jiān)督時還需要積極接受，來自外部的監(jiān)督和約束[4]。國家財政機構(gòu)需要針對事業(yè)單位的資金預(yù)算計劃以及制度進(jìn)行審查，加大監(jiān)管力度，監(jiān)督會計行為中存在的不良現(xiàn)象。重點針對不良現(xiàn)象進(jìn)行有效打擊，追究違法人員的責(zé)任，確保事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量水平。在實施外部監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)將會計信息作為重點的監(jiān)管內(nèi)容，針對事業(yè)單位所上報的會計信息進(jìn)行仔細(xì)核對和檢查，了解資金來源和資金去處，考察資金具體的使用價值以及成果。

（四）完善會計監(jiān)督法律保障體系

會計監(jiān)督體系在構(gòu)建過程中缺少合理的法律保障，法律基礎(chǔ)較為薄弱，因此需要國家政府部門可以針對會計監(jiān)督工作，制定相應(yīng)的法律內(nèi)容，保證其能夠在建設(shè)過程中有法可依[5]。通過法律內(nèi)容的明確，可以對事業(yè)單位起到一定的促進(jìn)作用，使其能夠嚴(yán)格按照法律要求落實會計監(jiān)督。政府部門需要針對《會計法》進(jìn)行宣傳，促使事業(yè)單位能夠?qū)⑵渎涞綄嵦帲寱嫳O(jiān)督擁有法律基礎(chǔ)。同時針對會計人員制定相應(yīng)的獎罰制度，監(jiān)督會計人員是否存在違法行為，如果存在信息造假或者非法行為，需要對其進(jìn)行嚴(yán)重處罰。在進(jìn)行法律規(guī)定建立時，需要保證其能夠處于統(tǒng)一的狀態(tài)，明確不同方面的具體工作細(xì)節(jié)，確保能夠?qū)?nèi)部會計監(jiān)督工作存在的問題進(jìn)行有效處理。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位的發(fā)展會直接影響到我國社會發(fā)展的穩(wěn)定性，如果事業(yè)單位內(nèi)部運行效率低下，會影響到為人民服務(wù)的質(zhì)量水平，因此需要在新的社會環(huán)境下，重點對內(nèi)部會計監(jiān)督體系進(jìn)行完善和改進(jìn)。事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系建設(shè)過程中存在著工作人員缺少責(zé)任意識，重視度不高、未形成內(nèi)部關(guān)系制度體系、外部監(jiān)督體系不完善的問題，影響了會計監(jiān)督效果。為了能夠保證監(jiān)督工作質(zhì)量，需要提升工作人員綜合素質(zhì)水平，對內(nèi)部關(guān)聯(lián)制度體系進(jìn)行改進(jìn)，加強外部會計監(jiān)督約束力度，完善會計監(jiān)督法律保障體系，以此來推進(jìn)事業(yè)單位的改革進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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