■王煥文

近年來，山東省非國有博物館建設(shè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)2020 年12 月30 日山東省文旅廳召開的全省博物館建設(shè)情況新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)，截至2020 年底，全省已登記注冊的非國有博物館361家，占全省博物館總數(shù)603 家的60%，建成數(shù)量位居全國第一。非國有博物館已成為全省博物館隊(duì)伍中的一支重要力量。但在快速發(fā)展的背后，非國有博物館在運(yùn)營運(yùn)行過程中也遇到了一些不容忽視的困難和問題，嚴(yán)重影響了今后山東省非國有博物館的健康發(fā)展。因此，政府層面和相關(guān)從業(yè)者必須予以高度重視，盡快研究對策措施，推動全省博物館事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、山東省非國有博物館建設(shè)現(xiàn)狀

山東歷史悠久，文化遺址眾多，地上地下蘊(yùn)藏著大量的歷史文化遺存，為民間收藏業(yè)的誕生和發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。改革開放以來，在國家一系列政策的引導(dǎo)鼓勵下，一些私營企業(yè)家和個人收藏愛好者紛紛參與博物館建設(shè)，建起了自己的博物館，山東省非國有博物館建設(shè)迎來繁榮發(fā)展時期。

從建成數(shù)量看，到2020 年底，山東省非國有博物館已達(dá)361 家，登記注冊數(shù)量位居全國首位。其中，建設(shè)較為完善、社會影響較大、最具代表性的有山東權(quán)衡天下秤砣博物館、聊城明清圣旨博物館、傅山自然地質(zhì)博物館、張?jiān)＞莆幕┪镳^、臨沂天澤木文化博物館、鄆城傳遞紅色文化博物館等。山東省非國有博物館的數(shù)量比例遠(yuǎn)高于全國水平，一方面反映出山東深厚的歷史文化底蘊(yùn)，另一方面也顯示出山東省文化和旅游市場的日漸活躍和高漲。

從分布地域來看，根據(jù)山東省文旅廳公布的2020 年度山東省博物館名錄分析，山東省16 地市的非國有博物館建設(shè)大致可分為三個層次：第一個層次為青島市，共有非國有博物館73 家；第二個層次為淄博42 家、濰坊38 家、濟(jì)南36 家、泰安32 家、濟(jì)寧31 家、臨沂31 家；第三個層次是其他9 個市，建成數(shù)量在3 家至14 家不等。山東省非國有博物館在地域分布上呈現(xiàn)出量多集中、布局不均的特點(diǎn)，特別是青島市一枝獨(dú)秀，處于遙遙領(lǐng)先地位，淄博、濰坊、泰安、濟(jì)南、濟(jì)寧、臨沂緊隨其后。山東省有78%的非國有博物館集中在上述7 個市，并且青島、淄博兩市還形成了博物館片區(qū)，聚集性效益更大，旅游功能更強(qiáng)。

從建設(shè)規(guī)模來看，山東省各非國有博物館展覽面積相差較大，像臨沂天澤木文化博物館、中國課本博物館、傅山自然地質(zhì)博物館等展廳面積都在兩三千平方米，甚至上萬平方米，但有的博物館只有幾百平方米，有的甚至還不足非國有博物館最低標(biāo)準(zhǔn)要求的400 平方米。

從藏品數(shù)量來看，山東省非國有博物館藏品總量大，但不均衡。80%以上的博物館藏品數(shù)量在1000 件（套）至3000 件（套）之間，紅色文化、民俗文化類博物館藏品數(shù)量相對較多，有的藏品達(dá)上萬件（套）甚至數(shù)十萬件（套）以上，這也反映出非國有博物館的收藏受年代早晚和使用范圍影響較大。

從類別來看，山東省非國有博物館可分為民俗類、藝術(shù)類、歷史類、自然科技類等四大類別。其中藝術(shù)類博物館最多，占全省非國博物館總數(shù)的一半左右，然后依次是民俗類、歷史類和自然科技類。

從收藏主題和收藏特點(diǎn)來看，全省非國有博物館大都與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相聯(lián)系，具有一定的地域性。例如，青島市非國有博物館的收藏多以工業(yè)和商業(yè)遺產(chǎn)為主題，充分展示當(dāng)?shù)刎S富的工業(yè)文化和繁榮的商業(yè)文化；臨沂市則以紅色文化和民俗文化為主題，充分展現(xiàn)臨沂作為革命老區(qū)特有的紅色內(nèi)涵和魯西南地區(qū)深厚淳樸的風(fēng)土人情；地處魯中的淄博市則以史前遺產(chǎn)和齊國文化遺存為主題，充分展示這一地區(qū)作為東夷文化和齊文化的中心區(qū)和發(fā)源地的悠久歷史和燦爛文明；而省內(nèi)其他地市，如日照市則多以茶和泥陶為主題，泰安市則多以玉石、書畫為主題，濰坊市則多以民間藝術(shù)為主題。

二、山東省非國有博物館的文化貢獻(xiàn)和歷史作用

山東省非國有博物館的快速發(fā)展，是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和文旅日益融合的大潮下，社會力量參與公眾文化建設(shè)的必然結(jié)果。經(jīng)過30多年的發(fā)展，山東省非國有博物館在豐富文物藏品、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、滿足人們不同文化需求等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）藏品更加豐富，在許多方面填補(bǔ)了國有博物館的收藏空白

由于歷史原因，國有博物館的收藏大都側(cè)重于文物和考古發(fā)掘材料，展示內(nèi)容也側(cè)重于較大的歷史主題和有影響的歷史事件、歷史人物。而非國有博物館由于受創(chuàng)辦者的興趣愛好、生活經(jīng)歷和資源條件等限制，多收藏某一門類的生產(chǎn)生活用品，集中反映社會生活的不同側(cè)面，從而使博物館收藏對歷史的表述更為豐富生動。從收藏內(nèi)容上看，非國有博物館從人們的衣、食、住、行、用，到勞動、生活、娛樂等各個方面的物品都可以收藏。如紡織刺繡、民間剪紙、紡織印染、書法雕刻、戲劇表演等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活用品，乃至小到扇子、筆筒、剪刀等民俗文物，以及近現(xiàn)代革命歷史文物，都會成為非國有博物館的收藏內(nèi)容。這樣既填補(bǔ)了國有博物館收藏門類的多項(xiàng)空白，又優(yōu)化了山東省博物館的建設(shè)體系，有效保護(hù)了社會流散文物。從某種意義上說，如果不是非國有博物館及時介入相關(guān)領(lǐng)域，山東省在民族民俗文物、近現(xiàn)代文物、現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)品等方面的收藏，可能出現(xiàn)斷層。例如，淄博市的中國課本博物館收藏了從民國以來大量的學(xué)生課本，建成了我國收藏量最大的課本博物館，為百年教科書史的研究提供了寶貴的文獻(xiàn)資料。

（二）展示主題細(xì)化精深、豐富多彩，滿足了不同層次觀眾的文化需求

非國有博物館雖然在資金支持、專業(yè)水平及藏品的數(shù)量和質(zhì)量等方面無法與國有博物館相比，但其在突出地域特色、展示民俗風(fēng)情、貼近人們生活等方面，卻有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從某種程度上說，非國有博物館的藏品主題性更強(qiáng)，收藏的領(lǐng)域更加“窄而深”，與當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)生活更加聯(lián)系緊密，因此舉辦的展覽也就更鮮活生動、更“接地氣”。這既是對地方文化史的有效補(bǔ)充，又容易讓當(dāng)?shù)鼐用窠邮芎拖矚g，因此可以吸引更多觀眾前來參觀。如泰山民俗博物館，每年都舉辦十余個與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活密切相關(guān)的各類展覽，深受觀眾歡迎，開館五年來共接待觀眾60 余萬人次。濟(jì)南相公莊民俗博物館、日照記憶博物館等都以展示民俗藏品為特色，近年來也吸引了大批觀眾前往觀看，取得了良好的社會效果。非國有博物館已成為國有博物館的重要補(bǔ)充，為滿足人民群眾美好生活需要發(fā)揮著重要作用。

（三）創(chuàng)辦者身份趨于多樣化，反映出社會各界參與博物館建設(shè)的積極性

從創(chuàng)建主體來看，山東省非國有博物館大致可分為三類。一是企業(yè)創(chuàng)辦博物館。如青島啤酒博物館、張?jiān)＞莆幕┪镳^、兗州太陽紙文化博物館等，主要是為了宣傳產(chǎn)品、打造品牌、提升企業(yè)知名度而設(shè)立的行業(yè)性博物館。二是依托相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體創(chuàng)辦的博物館。如依托高校創(chuàng)建的山東華夏匾額博物館，就是山東力明科技職業(yè)學(xué)院董事長王力一先生在該學(xué)院建立的個人博物館，該館收藏我國各個時期的匾額3200 余塊，目前已成為全國最大的匾額博物館。三是個人創(chuàng)建的博物館。這些大都是民間文物愛好者通過繼承祖上留下的珍貴文物，或通過購買積累的文物，創(chuàng)辦起自己的博物館。在山東省非國有博物館中，個人創(chuàng)辦的博物館數(shù)量最多，約占全省非國有博物館總數(shù)的四分之三。個人創(chuàng)辦的博物館成為山東省非國有博物館的主力軍。

（四）積極參與公共文化建設(shè)，旅游休閑功能日益顯現(xiàn)

與國有博物館相比，我國非國有博物館雖然規(guī)模小、藏品少，但每一個博物館都各具特色、各有所長，它們已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匚幕糜伟l(fā)展戰(zhàn)略中一支不可忽視的力量，成為各地旅游產(chǎn)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是在重要旅游集散地、文化場館和商業(yè)場所，越來越多的非國有博物館起到了錦上添花的作用。他們將博物館與商業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，根據(jù)展覽特色聯(lián)合運(yùn)營，在博物館的基本功能之外增加紀(jì)念品銷售、娛樂演出、休閑餐飲等功能，促進(jìn)了文化和旅游的融合發(fā)展。臨沂市沂南縣紅石寨非物質(zhì)文化博物館積極探索“博物館+景區(qū)”的模式，依托紅石小鎮(zhèn)民俗建筑，將展廳、展區(qū)合理規(guī)劃到客流集聚的紅石小鎮(zhèn)功能區(qū)內(nèi)，通過實(shí)物展覽、現(xiàn)場制作、戲臺演藝等方式，將傳統(tǒng)文化和非遺文化生動鮮活地呈現(xiàn)在旅客面前，吸引了大批旅客前往參觀。

三、非國有博物館運(yùn)營中的困難和問題

雖然山東省在非國有博物館建設(shè)總數(shù)、藏品數(shù)量等方面位居全國前列，但與博物館建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量發(fā)展要求相比，特別是與四川省的成都建川博物館、山西省的大唐西市博物館等運(yùn)行成熟的非國有博物館相比，仍然存在著較大差距。

（一）運(yùn)行資金嚴(yán)重短缺

博物館的正常運(yùn)行是以資金保障為前提的，建設(shè)一座博物館并不難，最難的是維持好博物的正常運(yùn)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除去收購藏品的費(fèi)用，博物館每年投入的員工工資、水電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等大都在三五十萬元至上百萬元不等。而非國有博物館由于規(guī)模小、起點(diǎn)低、建館時間短，自身缺乏“造血”功能，西方國家“以館養(yǎng)館”的經(jīng)營理念在我國很難實(shí)現(xiàn)。資金短缺成為制約非國有博物館持續(xù)發(fā)展的突出問題。雖然近年來全省各地都制定了非國有博物館運(yùn)營獎勵補(bǔ)助辦法，確定對新建成的博物館給予幾萬元到十幾萬元不等的財政補(bǔ)助，但畢竟扶持力度有限，可以說是杯水車薪，遠(yuǎn)不能滿足開館運(yùn)行后的龐大開支，何況有的地方政府財政補(bǔ)貼還沒有完全落實(shí)到位。由于運(yùn)營經(jīng)費(fèi)壓力太大，目前許多非國有博物館生存狀況堪憂，有的博物館目前是虧損經(jīng)營或負(fù)債經(jīng)營，甚至有的博物館處于半開館半閉館的尷尬境地。

（二）專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏

專業(yè)人才嚴(yán)重不足是全省非國有博物館面臨的普遍問題。究其原因，一方面，非國有博物館的創(chuàng)辦者基本都是一些收藏受好者，他們沒有受過專業(yè)性的系統(tǒng)教育，也很少有人接受過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，很難達(dá)到專業(yè)人員的水平；另一方面，非國有博物館資金短缺，沒有足夠的資金聘請高水平的專業(yè)人員。即使個別博物館擁有充足資金，但由于受思想觀念所限，他們寧愿把錢投入到藏品上，也不愿投在招募專業(yè)人才上。專職從事博物館工作的人員，特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，已成為制約山東省非國有博物館繼續(xù)發(fā)展乃至向高層次發(fā)展的關(guān)鍵問題。既缺乏專業(yè)人員，也缺乏管理人才，前者制約了專業(yè)水平的提高，后者制約了經(jīng)營運(yùn)行能力的提升。雖然非國有博物館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中要求每個博物館不少于6 人，但絕大多數(shù)博物館從業(yè)人員都不超過3 人。由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理人才，館內(nèi)藏品檔案、博物館管理章程、文物維護(hù)、文物知識講解等工作困難重重，博物館的職責(zé)功能很不完善。

（三）展陳水平普遍不高

非國有博物館展陳水平普遍不高，究其原因，主要有以下四個方面。一是非國有博物館來自于民間、發(fā)展于民間，藏品大多比較單一，并且數(shù)量少，精品更少，難以對公眾產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。二是非國有博物館在創(chuàng)建之初，由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)和對陳展方案的專業(yè)論證，沒有對所展藏品進(jìn)行認(rèn)真梳理，致使大多數(shù)展覽只是把藏品進(jìn)行簡單羅列擺放，缺少對相關(guān)展品的詮釋和相關(guān)知識的串聯(lián)、解讀，更缺乏深層次的“二次創(chuàng)造”。展覽普遍存在著呆板、生硬的現(xiàn)象，沒有實(shí)現(xiàn)“讓展覽活起來、讓文物講故事”的展示要求，更不用說達(dá)到宣傳教育的目的。三是部分非國有博物館定位不準(zhǔn)，沒有擺正自身位置，未能融入公眾生活，展覽陳列沒有特色，體現(xiàn)不出獨(dú)具特色的地域文化。有的博物館策劃展覽前期缺乏對觀眾需求的深入調(diào)研，布展過程中又沒有按照博物館的規(guī)范進(jìn)行展示，生搬硬套，隨意性太強(qiáng)，展覽很難吸引觀眾。四是博物館與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。有創(chuàng)辦者純粹是以一個收藏者的心態(tài)和觀念做博物館，在理念和思路上一味追求和效仿國有博物館，而沒有真正找到適合自己的發(fā)展空間，市場定位和運(yùn)作思路不清晰，缺乏明確的認(rèn)識和思考。

（四）觀眾游客普遍偏少

據(jù)山東省文物局統(tǒng)計(jì)，2019 年，全省博物館參觀人數(shù)達(dá)8219 萬，而參觀非國有博物館的人數(shù)僅占一成，大致在800 余萬人次。與國有博物館相比，山東省非國有博物館觀眾數(shù)量明顯偏少。究其原因，一是非國有博物館規(guī)模小、服務(wù)設(shè)施少，游客參觀和參與互動項(xiàng)目少，休閑娛樂功能不強(qiáng)；二是博物館展覽內(nèi)容陳舊，表現(xiàn)形式單一，藏品缺乏吸引力，不能對觀眾形成沖擊和震撼；三是非國有博物館布局分散，位置偏僻，參觀路途遙遠(yuǎn)，不方便游客參觀。有的非國有博物館或隱身于居民小區(qū)、寫字樓內(nèi)，或隱藏在古玩城內(nèi)，容易被觀眾忽略。例如，淄博市文會陶瓷博物館設(shè)立在企業(yè)的辦公室三樓，山東萬獅博物館設(shè)在了賓館的負(fù)一層，有些民俗博物館建在交通不發(fā)達(dá)的山區(qū)，都不方便游客參觀。山東華夏匾額博物館雖然建成較早，并且在省內(nèi)具有一定名氣，但由于其建在山東力明科技職業(yè)學(xué)院的圖書館之內(nèi)，兩館混雜且規(guī)模比圖書館更小，因此除了相關(guān)學(xué)者、匾額愛好者偶爾慕名參觀之外，平時很少有觀眾光顧。位于青島的幾家非國有博物館前景也不容樂觀，如成立2009 年的膠州九興博物館、成立于2008 年的萊西膠東民俗文化博物館，開館以來一直是“門可羅雀”的局面。

四、推動山東省非國有博物館健康運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的對策

面對當(dāng)前運(yùn)行中遇到的突出困難和問題，山東省非國有博物館必須正視現(xiàn)實(shí)、認(rèn)真面對，必須積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索創(chuàng)新適合自身發(fā)展的運(yùn)行模式，重點(diǎn)在持續(xù)運(yùn)營、提高水平、吸引觀眾游客上狠下功夫。

（一）狠抓政策落實(shí)，確保非國有博物館健康發(fā)展

2015 年2 月，國務(wù)院公布了《博物館條例》，明確規(guī)定國有博物館和非國有博物館享有同等待遇。2017 年7 月，國家文物局又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動非國有博物館發(fā)展的意見》，再次要求各地認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)鼓勵非國有博物館發(fā)展的政策措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院以及國家文物局的有關(guān)文件要求，2015 年5 月，山東省出臺了《關(guān)于促進(jìn)非國有博物館發(fā)展的意見》，明確規(guī)定“省財政統(tǒng)籌博物館免費(fèi)開放資金和宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金等資金，扶持、激勵非國有博物館發(fā)展。凡在我省依法設(shè)立、正常運(yùn)行滿1 年且向社會免費(fèi)開放的非國有博物館，經(jīng)績效考核合格，每館給予一次性資金獎勵”，“縣級以上政府對向公眾免費(fèi)開放的博物館給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）為非國有博物館在建設(shè)、運(yùn)行等方面提供資金扶持”。2018 年6 月，省財政廳和原文物局又聯(lián)合印發(fā)了《山東省省級博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放資金管理辦法》，規(guī)定“對符合條件的非國有博物館自行實(shí)施免費(fèi)開放工作給予獎勵性補(bǔ)助”。除省級層面外，青島、東營、濱州、淄博等地也陸續(xù)出臺了促進(jìn)非國有博物館發(fā)展的實(shí)施意見和非國有博物館運(yùn)營獎勵辦法，確定對實(shí)行免費(fèi)開放、運(yùn)營狀況良好的非國有博物館給予一定獎勵。

雖然國家和省市都層層制定了相關(guān)獎勵政策，但由于全省各市的財政狀況不同，在工作落實(shí)上存在著不平衡的現(xiàn)象，特別是一些可操作性的具體細(xì)則始終沒有出臺，致使許多獎勵政策沒有真正落地。再加上各地對非國有博物館的重視程度千差萬別，也使許多政策始終處于安排部署階段。當(dāng)前，最為迫切的任務(wù)是盡快督促各地認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎勵政策的貫徹落實(shí)，徹底打通阻礙政策落實(shí)上的“最后一公里”，促進(jìn)全省非國有博物館正常健康發(fā)展。

（二）努力提高專業(yè)能力，增強(qiáng)服務(wù)水平

一是成立非國有博物館專業(yè)委員會。充分發(fā)揮其橋梁、紐帶和平臺作用，組織協(xié)調(diào)全省各級各類非國有博物館，積極開展文物保護(hù)、學(xué)術(shù)研究、陳列展示、藏品交流、社會教育和文創(chuàng)開發(fā)等交流活動，真正做到相互學(xué)習(xí)借鑒、相互交流提高。

二是對非國有博物館從業(yè)人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)?？煞譃楣芾砣藛T培訓(xùn)和專業(yè)人員培訓(xùn)，管理人員培訓(xùn)要突出博物館的運(yùn)行管理、宣傳策劃、市場營銷等內(nèi)容，專業(yè)人員培訓(xùn)要突出建檔立賬、藏品保管、展覽陳列等內(nèi)容。力爭通過多種形式的專業(yè)培訓(xùn)，盡快建立起一支既懂管理又懂專業(yè)的博物館人才隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)國有博物館與非國有博物館及非國有博物館之間的結(jié)對幫扶工作，通過“公助私”“強(qiáng)幫弱”等形式，實(shí)現(xiàn)博物館資源共享、融合發(fā)展。

四是探索實(shí)施“博物館特派員”制度。由國有博物館定期選派專家骨干到非國有博物館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助非國有博物館盡快補(bǔ)齊在人才、科研、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等方面的短板。廣東在這方面的做法值得推廣，目前廣東每家非國有博物館均有一至兩家國有博物館對其進(jìn)行幫扶，極大提高了全省非國有博物館的管理水平和專業(yè)能力。

（三）加大政府財政支持力度，多渠道培育自身“造血功能”

非國有博物館的健康發(fā)展離不開財政扶持，特別是在運(yùn)行發(fā)展階段更需要各方大力支持。

一是建議參照國有博物館的做法，對符合條件的非國有博物館實(shí)施免費(fèi)開放政策。按照“統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)”原則，由中央和地方政府分別將非國有博物館納入國家財政支持范圍，對非國有博物館在改善陳列布展、文物保護(hù)等方面進(jìn)行獎勵性財政補(bǔ)貼，確保非國有博物館正常運(yùn)行。

二是設(shè)立非國有博物館事業(yè)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。事業(yè)發(fā)展基金屬于公益性質(zhì)，可以接受企業(yè)捐助和個人捐贈，用于藏品征集、保護(hù)管理、展覽交流、人員培訓(xùn)、成果獎勵等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金由財政部門和宣傳文旅部門提供，主要用于場館建設(shè)運(yùn)營、博物館文化旅游項(xiàng)目策劃、博物館配套設(shè)施建設(shè)，以及文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)等。

三是降低民間投資門檻，拓展社會融資渠道，鼓勵社會力量參與非國有博物館建設(shè)。以所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、租賃經(jīng)營、共同經(jīng)營等方式進(jìn)行市場融資，不斷加大投資引資力度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

四是鼓勵非國有博物館大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，多形式培育自身“造血功能”?？刹扇　安┪镳^+產(chǎn)業(yè)”“博物館+非遺”“博物館+景區(qū)”“博物館+產(chǎn)業(yè)”“博物館+高校”等多種辦館模式，通過發(fā)展旅游項(xiàng)目、銷售文創(chuàng)產(chǎn)品、開展商業(yè)活動等措施，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“以館養(yǎng)館”的目的。

（四）學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動非國有博物館實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于山東省非國有博物館起步晚、建成時間短，目前在內(nèi)部管理方面很不規(guī)范，突出表現(xiàn)在三個方面：一是個別非國有博物館還沒有依法履行民辦非企業(yè)法人的設(shè)立備案手續(xù)；二是部分非國有博物館資產(chǎn)管理不規(guī)范，內(nèi)部管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全；三是部分博物館法人治理結(jié)構(gòu)不健全，以理事會為核心的管理體制沒有建立。有的博物館雖然已成立理事會，卻是有名無實(shí)，沒有真正發(fā)揮作用，不是真正意義上的理事會。

要實(shí)現(xiàn)非國有博物館長遠(yuǎn)健康發(fā)展，必須實(shí)行規(guī)范化管理。一是盡快建立以理事會為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，對董事會的決策事宜、議事規(guī)則、表決程序等進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)決克服由創(chuàng)辦人“一人決策”的管理模式。比如，美國的大都會藝術(shù)博物館由董事會管理，40 名董事由政府部門工作人員、社會名流和社區(qū)居民組成，董事會是博物館的最高決策機(jī)構(gòu)，履行對博物館的領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)。美國大都會藝術(shù)博物館之所以百年不衰，其董事會發(fā)揮了重要作用。二是盡快完善非國有博物館藏品的認(rèn)證確權(quán)制度。非國有博物館在登記備案時就要完成與其辦館宗旨、業(yè)務(wù)范圍和館舍規(guī)模相適應(yīng)的藏品登記，要按照資產(chǎn)管理要求將藏品逐件、逐套登入固定資產(chǎn)賬目。要建立完善的法人財產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度，鼓勵有條件的博物館探索實(shí)行社會審計(jì)制度。三是要盡快建立非國有博物館退出制度。鼓勵非國有博物館的設(shè)立以永久性為目標(biāo)，但對因各種原因確實(shí)無法正常運(yùn)行的非國有博物館，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序，允許其有序退出。在退出過程中，文物管理部門要及時介入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別要對博物館文物進(jìn)行清點(diǎn)入庫，防止國家文物流失。建立非國有博物館退出機(jī)制，是實(shí)行優(yōu)勝劣汰原則的具體體現(xiàn)，對于純潔非國有博物館隊(duì)伍、塑造非國有博物館良好形象具有重要意義。

結(jié)語

經(jīng)過三四十年的不斷發(fā)展，山東省非國有博物館的基礎(chǔ)建設(shè)已較為完備，在建設(shè)數(shù)量和文物收藏保護(hù)、展覽陳列等方面也已取得較大進(jìn)步。但與發(fā)達(dá)國家近百年的發(fā)展歷史相比，山東省非國有博物館今后發(fā)展的道路還很漫長，遇到的困難和問題也會更多，這就要求全省各非國有博物館積極探索新形勢下的運(yùn)營管理模式，結(jié)合自身實(shí)際，努力做“新”運(yùn)營機(jī)制，做“優(yōu)”展覽陳列，做“活”文創(chuàng)產(chǎn)品，做“好”有機(jī)銜接，做“強(qiáng)”宣傳品牌，推動全省非國有博物館健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。