□孫 紅

近年來，隨著軍工科研事業(yè)單位的逐步發(fā)展和國防軍事裝備的科研生產(chǎn)需要，軍工科研事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴大，用工不斷增多，勞務(wù)派遣用工作為一種重要的用工方式被軍工科研事業(yè)單位普遍采納。同時，由于軍工科研生產(chǎn)的特殊性，需要這些勞務(wù)派遣員工具備較強的思想政治覺悟和積極的工作態(tài)度，能夠為國防軍工建設(shè)奉獻力量。為了進一步鼓勵派遣員工爭先創(chuàng)優(yōu)，融入團隊，同時也是遵守派遣用工比例要求，以思想政治素質(zhì)和德才兼?zhèn)錇橐I(lǐng)，在派遣員工中科學(xué)規(guī)范、公平公正地擇優(yōu)選拔部分派遣員工，留轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的勞動合同制員工甚至事業(yè)編制員工，成為一項需要著重研究的問題。

一、軍工科研事業(yè)單位選用勞務(wù)派遣的原因

勞務(wù)派遣是指用工單位與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位根據(jù)用人單位的要求將其建立有勞動關(guān)系的勞動者派遣至用工單位，接受用工單位的指揮、監(jiān)督，從事用工單位安排的工作任務(wù)所形成的勞動用工方式。軍工科研事業(yè)單位選用勞務(wù)派遣主要出于以下幾個方面考慮。

（一）勞務(wù)派遣能夠減輕人力資源管理負擔(dān)

不需要軍工科研事業(yè)單位對勞務(wù)派遣員工進行繁瑣的日常管理，比如這些人員的檔案結(jié)轉(zhuǎn)與存放、戶口落地、社保辦理、勞動糾紛等事務(wù)性工作。軍工科研事業(yè)單位人事部門可以集中更多精力專注于加強高層次人才隊伍建設(shè)，提升單位人才隊伍核心競爭力。

（二）勞務(wù)派遣能解決軍工科研事業(yè)單位事業(yè)編制限制

隨著不斷發(fā)展，很多軍工科研事業(yè)單位原有事業(yè)編制已經(jīng)不能滿足需求，而勞務(wù)派遣不占用事業(yè)編制，同時給事業(yè)單位提供了靈活的用人機制，用工期限靈活，人員進出靈活，解決了事業(yè)編制員工能進不能出、能上不能下、干好干壞一個樣的人事管理頑疾，同時也降低和分散了用人風(fēng)險。

（三）合理規(guī)避勞動人事糾紛

由于被派遣人員是與勞務(wù)派遣機構(gòu)存在勞動關(guān)系，與用工的軍工科研事業(yè)單位之間并不直接建立勞動關(guān)系，軍工科研事業(yè)單位的相關(guān)責(zé)任和用人風(fēng)險將大大降低。同時勞務(wù)派遣機構(gòu)作為專門從事人力資源管理的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，熟悉國家勞動人事政策及相關(guān)法律法規(guī)，可以有效防范相關(guān)用工風(fēng)險。

（四）有效解決工資總額限制

軍工科研事業(yè)單位工資總額是發(fā)放給正式編制員工的工資，受到多種限制，而勞務(wù)派遣用工的薪酬是勞務(wù)費，計入管理成本而不計入工資總額，從而有效解決了用工需求增長和工資總額限制的矛盾。

通過以上內(nèi)容可以看出，采用勞務(wù)派遣用工方式，解決了事業(yè)單位的自身政策限制和管理負擔(dān)問題，勞務(wù)派遣用工已經(jīng)成為軍工事業(yè)單位的一項重要用工方式。

二、軍工科研事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工的現(xiàn)狀

通過勞務(wù)派遣員工的努力工作，克服了事業(yè)編制限制，解決了軍工科研事業(yè)單位的發(fā)展和用工需求，但是，畢竟勞務(wù)派遣用工是一種三方勞動關(guān)系，在實際工作中，勞務(wù)派遣員工存在以下現(xiàn)象。

（一）待遇有落差

因為事業(yè)單位相對于企業(yè)的特殊性，軍工事業(yè)單位的事業(yè)編制員工擁有體制內(nèi)的諸多津補貼和福利保障，而勞務(wù)派遣員工很多都無法享受，從而使其感到有較大落差。

（二）工作積極性不高

因為勞務(wù)派遣員工的勞動關(guān)系是在勞務(wù)派遣公司，與用工單位沒有直接勞動關(guān)系，職業(yè)發(fā)展通道不通暢，從而在工作中存在積極性不高、缺乏奉獻精神的問題。

（三）融入團隊困難

勞務(wù)派遣員工感覺到對用工單位歸屬感不強，認同感不足，或多或少地感受到歧視或者不平等，從而存在一定的團隊融入困難和矛盾。

（四）工作穩(wěn)定性較低

因為勞動關(guān)系歸屬原因，勞務(wù)派遣員工流動性較大，如果在用工單位感受到職業(yè)發(fā)展受限，很容易“跳槽”。

鑒于軍工科研事業(yè)單位的特殊性，需要一支穩(wěn)定和熟練的軍工生產(chǎn)隊伍，需要在工作中加強思想政治引導(dǎo)，關(guān)心勞務(wù)派遣員工，給予其職業(yè)發(fā)展空間和機會，讓其感受到國防軍工事業(yè)的崇高和集體的溫暖，真正融入軍工科研生產(chǎn)的大家庭中。通過派遣員工留轉(zhuǎn)的途徑，調(diào)動勞務(wù)派遣員工積極性，提高工作效率，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的軍工科研生產(chǎn)團隊。

三、軍工科研事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工擇優(yōu)留轉(zhuǎn)的方法

派遣員工擇優(yōu)留轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的勞動合同制員工甚至事業(yè)編制員工，關(guān)鍵是有一個科學(xué)、公平的評價方式，同時也需統(tǒng)籌考慮思想政治素質(zhì)、德才兼?zhèn)?、部門分布、崗位特點、能力水平等各項因素，做到科學(xué)規(guī)范、公平公正。

（一）選拔過程中關(guān)鍵問題的解決思路

由于軍工科研事業(yè)單位中存在派遣員工的部門和崗位分布廣泛、每個部門中的勞務(wù)派遣員工人數(shù)差別較大、個人基本情況差別較大等問題，因此，在勞務(wù)派遣員工留轉(zhuǎn)選拔過程中，如何建立一個科學(xué)公平的評價尺度顯得至關(guān)重要，這就需要建立歸一化的標(biāo)準(zhǔn)尺度。本文采取的是以數(shù)學(xué)歸一化算法為基礎(chǔ)的積分排序法，通過在積分中融入派遣員工思想政治情況、工作能力情況、個人簡歷情況等要素，建立相互之間比較的標(biāo)準(zhǔn)算法，有效解決了各部門派遣員工的人數(shù)不同、崗位不同、能力不同的相對評價問題，從而可以有效選拔出相對更優(yōu)秀的勞務(wù)派遣員工。

（二）積分排序方法

積分組成包括：個人基本情況積分、部門推薦排序積分和評審組評價積分。在三項積分的構(gòu)成要素中，突出申報者思想政治情況的權(quán)重。

1.個人基本情況積分方法。主要對個人的基本簡歷和榮譽情況進行評價，特別是榮譽情況可以看出派遣員工的思想政治情況和能力情況。主要包括學(xué)歷分值、工作時間分值、工作期間獲獎分值等，獎項范圍主要為黨、團、工會系統(tǒng)獎項、科技獎項等。

2.部門推薦排序積分方法。一方面鑒于部門對勞務(wù)派遣員工的熟悉度，給出基層的評價意見；另一方面，通過歸一化的算法，解決各部門派遣員工人數(shù)差別較大的問題。以部門為單位，由各部門根據(jù)情況自行制定評價方法，突出思想政治和品德方面的評價，對符合條件的優(yōu)秀派遣員工進行打分評價，最后報送排序名單。部門排序的評分公式為,其中s為部門推薦排序積分滿分分值，n為部門參評人數(shù)，a為部門排序，t為系數(shù)（n=1時，t=1.4；n=2時，t=1.1；n=3時，t=1.05；n≥4時，t=1）。

3.評審組評價積分方法。一方面通過單位級別的評審，對參評勞務(wù)派遣員工的思想政治情況、工作能力情況等進行把關(guān)；另一方面，通過歸一化的算法，解決管理崗、技術(shù)崗、技能崗三類崗位人數(shù)差別問題。評審組成員依據(jù)評分要素，主要包括個人政治覺悟與品德、工作能力、業(yè)務(wù)熟練程度、主要業(yè)績貢獻等情況，結(jié)合個人匯報和答辯情況，給出各自的評價分數(shù)；根據(jù)評委數(shù)量，按照去掉最高分和最低分的原則，得出參評人員的原始平均分X ；原始平均分X 需根據(jù)各組評分情況進行歸一化后作為參評人最終評價積分S，公式為,其中即p為評審組評價積分滿分分值，假設(shè)共有n個評審組，K為所有組中最低分的平均值，X為本人原始平均分，maxXm 為本人所在組最高分，minXm為本人所在組最低分；如某組只有1人時，最終評價積分=本人原始平均分。

通過以上基于數(shù)學(xué)歸一算法的分類分組評價辦法，有效解決了不同部門、不同崗位、不同基本條件、不同工作能力的派遣員工的相互比較問題，科學(xué)、公平地對派遣員工進行了排序，從而確保了真正優(yōu)秀的派遣員工能夠脫穎而出。

四、結(jié)語

總之，隨著軍工科研事業(yè)單位的逐步發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴大，用工不斷增多，通過在勞務(wù)派遣員工留轉(zhuǎn)過程中增強思想政治覺悟和德才兼?zhèn)湟氐捏w現(xiàn)，以及通過歸一化等數(shù)學(xué)算法為評價標(biāo)準(zhǔn)提供量化依據(jù)，提升了勞務(wù)派遣員工留轉(zhuǎn)的思想政治引領(lǐng)和科學(xué)公平性，為派遣員工提升個人思想覺悟、能力素質(zhì)指明了方向，增強了派遣員工為國防軍工事業(yè)做出貢獻的積極性，同時，留轉(zhuǎn)成功的員工也對其他派遣員工起到良好的模范和帶動作用。