文│李兆新

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)的根本要求和鮮明特色，是推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。作為中央企業(yè)，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深刻理解新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，緊緊圍繞在深化改革中加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)這一重大時代課題，奮力開創(chuàng)新時代企業(yè)黨的建設(shè)新局面，以新時代黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

國有企業(yè)黨建的基本內(nèi)涵

一流的企業(yè)需要一流的黨建，一流的黨建引領(lǐng)一流的企業(yè)。近年來，國務(wù)院國資委黨委全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，先后組織開展了黨建落實年、黨建質(zhì)量提升年等系列活動，推動企業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)，在實踐中提出了一系列關(guān)于國有企業(yè)黨建高質(zhì)量的重要論述，形成了國有企業(yè)黨建的基本內(nèi)涵?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)各個方面，對于堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，具有十分重要的意義，是新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。

一是鮮明提出堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是貫徹落實新時代黨的組織路線，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的組織體系建設(shè)；三是明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系；四是明確了加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)主要內(nèi)容；五是明確了國有企業(yè)黨員教育管理服務(wù)監(jiān)督、發(fā)揮作用和發(fā)展黨員相關(guān)工作要求；六是明確了國有企業(yè)黨的建設(shè)責(zé)任體系、責(zé)任落實和責(zé)任追究相關(guān)要求。

山東電建一公司的實踐和創(chuàng)新

作為與共和國幾近同齡的電力工程企業(yè)，近70 年來，公司始終堅持以發(fā)展電力事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，與祖國同呼吸、共命運(yùn)，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，克難奮進(jìn)，經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由單一電力工程施工到綜合多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由專注國內(nèi)經(jīng)營到全球拓展業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，走出一條由小到大、由弱變強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。公司黨委一以貫之地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，創(chuàng)新黨建思路，豐富黨建載體，打造了“鋼班子”，帶出“鐵隊伍”，提升黨建價值創(chuàng)造，持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平，把黨建工作優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

2016 年，中組部、國務(wù)院國資委黨委在公司調(diào)研時，以“六個有”即有傳統(tǒng)，有創(chuàng)新；有系統(tǒng)，有亮點；有優(yōu)勢、有挑戰(zhàn)，高度評價公司黨建工作。公司黨委兩年被評為中國電建集團(tuán)先進(jìn)基層黨組織和山東省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織，先后榮獲全國企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位、全國電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位、新中國70 年企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、中國工業(yè)行業(yè)履行社會責(zé)任五星級企業(yè)等榮譽(yù)稱號?？偨Y(jié)起來主要有以下七條基本經(jīng)驗。

1.始終堅持在政治建設(shè)上下功夫。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。無論是從計劃經(jīng)濟(jì)還是到改革開放，無論是從市場經(jīng)濟(jì)還是到進(jìn)入新時代，公司黨委始終堅持把黨的利益、國家的利益作為最高利益，自覺聽從黨的召喚，自覺服從服務(wù)國家大局，在國家重點工程建設(shè)、“一帶一路”項目推進(jìn)等等，都留下了電建鐵軍深深的足痕。始終堅持把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，堅持每月下發(fā)黨員干部政治學(xué)習(xí)計劃，開展學(xué)習(xí)提醒，注重發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)中心組“龍頭”作用，強(qiáng)化全員科學(xué)理論武裝，打造出一支“鋼班子”，帶出了一支“鐵隊伍”。健全黨委議事決策機(jī)制，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證企業(yè)沿著正確道路前進(jìn)。

2.始終堅持在“三基”建設(shè)上下功夫。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。公司黨委堅持把黨建工作重心下移，堅持做到哪里有工程，哪里就有黨組織，哪里就有黨建活動，推動黨建工作跟著項目走，為基層黨建工作開展、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用奠定堅實組織保障。深入推進(jìn)黨政雙向進(jìn)入、交叉任職，強(qiáng)化黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，推進(jìn)齊抓共管，凝聚起黨建工作強(qiáng)大合力。推行黨建、紀(jì)檢《制度手冊》《實務(wù)手冊》，嚴(yán)格落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，進(jìn)一步提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。堅持每年年初與基層單位黨組織簽訂黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，規(guī)范基層黨組織工作內(nèi)容，推動了“書記抓、抓書記”責(zé)任制落實。

3.始終堅持在服務(wù)中心上下功夫。堅持“四同步”“四對接”，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)相互融合，積極服務(wù)中心工作。堅持每年召開一次黨建、群團(tuán)工作會議，把黨建工作納入企業(yè)發(fā)展的總體布局，與中心工作共同謀劃、共同推進(jìn)，提升黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展和價值創(chuàng)造能力。堅持圍繞企業(yè)中心工作策劃年度黨建主題活動，形成主題鮮明、載體新穎、統(tǒng)領(lǐng)全局、實效突出的黨建長效機(jī)制和黨建特色品牌，推動黨建工作常做常新、適時創(chuàng)新，使基層黨建有抓手、有方向、有動力。堅持把黨建工作納入基層黨組織經(jīng)營業(yè)績考核，激發(fā)各單位爭先創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)增效的主動性和積極性。

4.始終堅持在黨管干部人才上下功夫。堅持“尚德用能，人盡其才”的人才理念，大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。全面落實好干部“20 字”標(biāo)準(zhǔn)和國企好干部“20 字”標(biāo)準(zhǔn)，健全完善選人用人制度體系，營造規(guī)范選人用人環(huán)境，提高選人用人質(zhì)量。堅持人崗匹配、人盡其才，動態(tài)調(diào)整干部職務(wù)，推動干部科學(xué)配置。細(xì)化干部考核過程，嚴(yán)肅考核結(jié)果應(yīng)用，加大薪酬分配與業(yè)績考核掛鉤力度，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。制定實施《員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理辦法》，建立五大職系員工職業(yè)發(fā)展通道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，建立分層次、多維度、多形式的專項培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)員工核心能力向復(fù)合型、向新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

5.始終堅持在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。落實全面從嚴(yán)管黨治黨要求，制定全面從嚴(yán)落實管黨治黨主體責(zé)任清單，扎實推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地。全面落實主體責(zé)任，堅持每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，下發(fā)反腐倡廉建設(shè)工作要點，制定懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作總體部署，形成黨委書記負(fù)總責(zé)、班子分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。堅持不懈抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，持之以恒抓好“八項規(guī)定”精神的貫徹落實，堅決防止“四風(fēng)”反彈。全面落實監(jiān)督責(zé)任，深入實施“1+X”監(jiān)督模式，從嚴(yán)開展內(nèi)部巡察、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督、專項治理等工作。堅持紀(jì)律在前，強(qiáng)化對工程結(jié)算、物資采購、公務(wù)接待等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防范廉潔從業(yè)風(fēng)險。落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和“三個區(qū)分開來”，保護(hù)和鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。

6.始終堅持在文化宣傳上下功夫。堅持把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)的“靈魂工程”來抓，培育形成“拼搏奉獻(xiàn)、創(chuàng)新超越”為核心電建鐵軍文化體系，通過理念引領(lǐng)、載體推進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)價值理念落地，打造企業(yè)發(fā)展軟實力。堅持正面輿論引導(dǎo)，牢牢把握“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”工作要求，強(qiáng)信心、聚民心、賺人心、筑同心，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，講好鐵軍故事、傳播鐵軍聲音、塑造鐵軍形象，凝聚起推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。堅持典型引路，堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，策劃開展典型選樹活動，激發(fā)先進(jìn)典型引領(lǐng)、輻射和帶動作用，形成“典型輩出，群星璀璨”的工作格局，公司先后涌現(xiàn)出兩位全國勞模和十多位省部級勞動模范。

7.始終堅持在強(qiáng)化群團(tuán)組織上下功夫。堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建，注重發(fā)揮工團(tuán)組織橋梁紐帶作用，推動和諧穩(wěn)定。堅持健全完善職工代表大會制度，推進(jìn)企業(yè)民主管理，充分調(diào)動職工參與民主管理的積極性主動性，促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。堅持圍繞中心工作開展勞動競賽活動，帶領(lǐng)廣大干部員工立足崗位，建功立業(yè)。堅持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)科技貢獻(xiàn)率。堅持開展扶貧幫困、金秋助學(xué)、團(tuán)購住房、就醫(yī)幫扶等活動，夏送清涼，冬送溫暖，不斷提升職工的安全感、幸福感、收獲感。堅持深化崗、隊、號、手等“青字號”品牌活動，推動青年員工創(chuàng)新創(chuàng)效。嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保了企業(yè)和諧、隊伍穩(wěn)定。

總之，以新時代黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持政治建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略實施深度融合，保證企業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；堅持強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理深度融合，推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；堅持基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部人才原則與實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略深度融合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍；堅持黨內(nèi)監(jiān)督與職能監(jiān)督深度融合，打造高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境；堅持以人為本與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，凝聚推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體合力；堅持宣傳思想工作與價值觀管理深度融合，構(gòu)建企業(yè)與員工命運(yùn)共同體；并且做好保障措施，著力構(gòu)建大黨建工作格局。