文/胡書孝 苗璟 劉慶 陳昌芙 張靜

新時代呼喚智慧型醫(yī)院黨務管理者，那么如何做一名智慧型醫(yī)院黨務管理者，智慧型醫(yī)院黨務管理者當具備哪些素質(zhì)和能力，十分值得探討。

黨委領導下的院長負責制，在公立醫(yī)院已推行3年有余，黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，正在踐行中。

在此項改革和事業(yè)中，醫(yī)院黨務管理者特別是醫(yī)院的黨委班子起著領導支柱的作用，他們的精神狀態(tài)、領導藝術、工作水平、知識層次、溝通技能如何，對整個醫(yī)院的管理工作起到重大影響，也對整個改革事業(yè)推進的進程關系重大。

其實，無論是2017年國務院辦公廳下發(fā)了《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的意見》，明確要求發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導核心作用以及全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，還是2018年中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》明確公立醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制，均在表達著一個信號：新時期呼喚智慧型醫(yī)院黨務管理者，黨務工作者當拓寬眼界，創(chuàng)新思路。

不得不說的客觀現(xiàn)狀

公立醫(yī)院是精神文明的窗口，是直接面向患者提供醫(yī)療服務的平臺，具有公益性和技術性的雙重社會屬性。當前公立醫(yī)院黨的領導體制機制同全面加強黨的領導、全面從嚴治黨的要求還不能完全適應，同醫(yī)院改革發(fā)展的要求尚且不能完全相匹配。在醫(yī)院管理中，部分醫(yī)院黨務工作成效與新時代醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的要求存在一定的差距。

存在“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象

無論是黨委領導下的院長負責制還是院長負責制，普遍存在“行政強、黨務弱”“重業(yè)務輕黨建”的現(xiàn)象。形成原因大致如下：

一是由于黨務相關工作在醫(yī)院管理中處于基礎性和保障性地位，沒有為醫(yī)院帶來直接的經(jīng)濟效益。這就導致了部分黨務工作者在實際工作中并不重視黨務工作，不能正確認識到黨務工作在醫(yī)院管理工作中的重要作用和價值。這就帶來了公立醫(yī)院重臨床業(yè)務、輕黨建政治工作的錯誤認識，單純通過“經(jīng)濟管理”這根指揮棒來引導醫(yī)院的發(fā)展。

二是部分黨務工作者是專業(yè)技術人員，大多數(shù)工作時間用于處理臨床業(yè)務工作，包括上門診、查房、手術、會診等，而用于黨務工作的時間被擠壓。這造成管理手段的單一行政化、經(jīng)濟化、指令化，忽視了黨員教育、職業(yè)道德教育及職工人文素養(yǎng)的提升，直接影響到醫(yī)院整體的高質(zhì)量發(fā)展。

黨務管理者的業(yè)務能力與新時代要求并不匹配

醫(yī)院自身的復雜性決定了醫(yī)院管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別。

醫(yī)院黨務管理者要清楚認識到，醫(yī)院管理需要管理者具有政治意識、全局意識、核心意識及看齊意識，具有大格局大視野，用天人合一、公益性、社會性、技術性綜合思考醫(yī)院管理問題，從精誠上不斷變革。

醫(yī)院管理從理論層面上講是科學，需要遵循醫(yī)院管理基本原理、流程和方法，以人民健康為中心，以人為本，全方位全過程服務人民健康。

醫(yī)院管理從操作層面上講，又是一門藝術，需要管理者隨機應變，及時處理重大疾病防控、急危重患者的搶救、重大活動的醫(yī)療保障、積極穩(wěn)妥處理各種醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故等，靈活調(diào)配各種資源，全面提升醫(yī)療服務質(zhì)量，同時要善于溝通和關注“人”與“人的思想”，務實開展醫(yī)院人文建設，全力打造人文醫(yī)院品牌。

1 智慧型醫(yī)院黨建應注意的事項。

2 陜西省漢中市中心醫(yī)院慶祝建黨100 周年。

3 醫(yī)心向黨，醫(yī)路先鋒。

4 行政人員工作作風參考。

這就對醫(yī)院黨務管理者提出了較高的要求，要求他們在保證基本業(yè)務水平的前提下，全面深入地學習黨的有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策等，提高個人素質(zhì)，嚴格要求自我，始終把黨的要求作為實際工作的標準，善于溝通和協(xié)調(diào)動員，進而做好醫(yī)院日常黨務工作。

但在實際工作中，部分黨務工作者的動員力和影響力都較弱，很難充分履職，致使部分黨員以被動的心態(tài)面對學習和工作，推一步走一步，無法在新時代及時掌握時代特點和黨的政策。

還有一些黨委班子成員不能積極主動地關心黨員同志，不能及時幫助困難中的黨員同志，導致醫(yī)院黨員對黨務工作的認同度很低，黨組織的工作與活動很難引起廣泛性地參與，團隊凝聚力較差。

醫(yī)院黨建工作成效有待提升

在部分醫(yī)院中，醫(yī)務人員大多忙于應對繁忙的工作任務，而放松了對自我提升的要求，致使醫(yī)院學科建設和學術研究都被動開展、動力不足，工作在一線的臨床醫(yī)生沒有時間、也很少積極主動地參加黨組織活動。

在此種情況下，一些黨務工作者非但沒有發(fā)揮自身主觀能動性，創(chuàng)新組織活動形式調(diào)動黨員積極性，反而將組織活動視為不得不完成的工作任務，被動式組織黨員學習活動，使得組織學習的效果和黨建工作開展的成效不佳。

黨務管理者對新時代黨務工作面臨的新環(huán)境所表現(xiàn)出來的新特點與新要求認識不足，把握不好，無法完成對問題的發(fā)現(xiàn)、研究、分析和解決，極大影響了各項黨務管理工作實施效果，陷入了“費力辦事誰也不討好”的尷尬局面。

基于此，面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)、新要求，我們迫切需要按照《意見》要求改進和加強醫(yī)院黨的領導，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領導作用，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

何為智慧型醫(yī)院黨務管理者

智慧型醫(yī)院黨務管理者應是“兩務工作者”及“四個意識”踐行者。

兩務工作者

醫(yī)院黨務管理者通常既是醫(yī)院領導者，也是具備專業(yè)知識及技術的專家。智慧型醫(yī)院黨務管理者應找準定位，精準思考，在自身定位時應該把自己看作“兩務工作者”，既要研究業(yè)務，也要研究黨的建設，把黨建工作當作一門學問來研究，黨務工作和業(yè)務工作兩手都要抓兩手都要硬。

四個意識

醫(yī)院黨務管理者扮演好“兩務工作者”就應該全力踐行好“四個意識”。

首先，黨務管理者要始終把政治意識放在首位。智慧型醫(yī)院黨務管理者必須從政治的高度上看待、分析和處理問題，從根本上回應醫(yī)院走什么路，舉什么旗，為什么人服務的問題，在管理各項事務時提高政治敏感度，注意政治影響力，全面踐行醫(yī)院社會使命。

其次，智慧型醫(yī)院黨務管理者要自覺從大局看問題，把日常工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。

再次，智慧型醫(yī)院黨務管理者要在思想上認同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動上維護核心。醫(yī)務工作人員在“政治意識、大局意識”下，必須具有以人民健康為中心，以醫(yī)院黨委為核心的“核心意識”，要認同本院在歷代改革與發(fā)展中創(chuàng)建和積淀形成的醫(yī)院文化與品牌，在管理中服從上級領導，在形象上維護核心領導和醫(yī)院品牌，這樣醫(yī)院將具備較高的向心力和執(zhí)行力，有利于醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標的達成和愿景的實現(xiàn)。

最后，智慧型醫(yī)院黨務管理者要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。對外，醫(yī)院需要堅定不移地向國內(nèi)外行業(yè)標桿醫(yī)院學習，在技術、業(yè)務、品質(zhì)、效率、效益等方面，全方位向標桿看齊，學習標桿醫(yī)院的先進工作經(jīng)驗；對內(nèi)，智慧型醫(yī)院黨務管理者要提倡向重點學科帶頭人、向?qū)？脐P鍵技術看齊，典型代表和勞模看齊，在工作效率上向標兵看齊。

如何做優(yōu)秀智慧型醫(yī)院黨務管理者

智慧型醫(yī)院黨務管理者的前提是職業(yè)素養(yǎng)，關鍵是科學履職，重點是實施人本管理。

職業(yè)素養(yǎng)是前提

黨務管理者的職業(yè)素養(yǎng)，包括忠于黨，聽從黨的指揮，執(zhí)行黨的方針政策；應該是熱情的，樂于接受新觀點，陽光式開展工作與生活；應該是有擔當?shù)?，認真履行崗位職責，不推諉、不找借口；應該是創(chuàng)新的，積極改革，敢于質(zhì)疑，終身學習，善于研究；應該是利他的，給人希望，為他人著想，為健康服務；應該是有全局觀的，面向未來，系統(tǒng)思考。

科學履職是關鍵

醫(yī)院黨務管理者科學履職應該具備黨建工作必需的“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的“五種”能力。

把方向的能力，需要醫(yī)院黨務管理者結合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略及學科建設切實強化黨的領導，使黨組織始終成為帶領醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的堅強核心。

管大局的能力，即組織協(xié)調(diào)能力，需要黨務管理者高效組織醫(yī)院事務，有效進行人事安排，協(xié)調(diào)好醫(yī)護患各方的關系。

做決策的能力。作決策，就是要按照《意見》討論和決定重大問題。在面臨突發(fā)事情時，醫(yī)院黨委能夠在規(guī)定的職責范圍內(nèi)，快速反應，迅速決斷，最大程度實踐醫(yī)院社會使命，維護醫(yī)院及各方利益。

促改革的能力。醫(yī)院黨委從醫(yī)院概況、醫(yī)院外部治理體系、醫(yī)院內(nèi)部治理體系、醫(yī)院員工和運行管理等方面，為醫(yī)院制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務、建立管理機制提供依據(jù)，不斷推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建立和完善。

保落實的能力。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的“主力軍”，要確保將各項規(guī)定各項制度落到實處。

重點實施人本管理

醫(yī)院人本管理有“五種思路和方法”。

腦子想事、系統(tǒng)全面。這要求智慧型醫(yī)院黨務管理者有堅定的政治立場，強化系統(tǒng)思維，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這就要求，醫(yī)院黨務管理者應積極主動從學習積累入手，關注和了解國內(nèi)外先進的醫(yī)療衛(wèi)生體制和管理方法，善于發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在運營管理中所面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，并結合新時代形勢和醫(yī)院實際情況，不斷創(chuàng)新黨務工作的思路和方法，真正促進醫(yī)院管理水平的提升。

全力踐行“四個意識”實踐案例

把政治意識放在首位

廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院，始終堅持“黨建引領、文化聚心、學科發(fā)展”三大高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，樹牢“人民至上、生命至上、人民醫(yī)院為人民”的辦院理念，在充分發(fā)揮區(qū)域性引領與支撐作用，打造示范標桿，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，全方位滿足群眾看病需求方面，進行了卓有成效的探索與實踐。

從大局看問題

南京市鼓樓醫(yī)院堅持改革創(chuàng)新、務實抓實、創(chuàng)出特色，力爭系統(tǒng)化推進、精準化服務、信息化保障的基層黨建格局基本形成，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力切實增強。醫(yī)院黨建工作品牌效應日益凸顯，員工幸福感滿意度不斷提高，努力走出一條貫徹中央和省區(qū)市要求、契合大型三甲醫(yī)院規(guī)律特點、彰顯人文特色的基層黨建之路。

以人民健康為中心，以醫(yī)院黨委為核心的“核心意識”

鄭州大學第一附屬醫(yī)院黨委一直致力于黨的核心領導作用。醫(yī)院結合實際規(guī)定，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用必須經(jīng)過黨委會討論作出決定；合理界定黨委常委會和院長辦公會職責及流程，做到黨政分工不分家；牢牢樹立了黨委在醫(yī)院領導中的核心地位，實現(xiàn)醫(yī)院領導班子決策科學、規(guī)范和制度化。

向黨中央看齊

西安交通大學第一附屬醫(yī)院通過各種媒介及場所，倡導員工向中國好醫(yī)生，國之名醫(yī)，道德模范，國家科技進步獎獲得者等典型人物學習，學習他們勤奮拼搏的敬業(yè)精神、利他合作的人生境界、摯愛為民的奉獻情懷、治人治心的人文關懷等，向業(yè)界的榜樣看齊。

科學履職應該具備的“五種”能力實踐案例

把方向

廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院開展支部標準化、規(guī)范化建設，健全完善“雙培養(yǎng)”機制，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，強化黨的領導。該院在廣西率先將目標管理、績效考核等引入公立醫(yī)院黨建工作，摸索出廣西首個醫(yī)院黨建標準化體系，并在衛(wèi)生系統(tǒng)交流推廣。通過開展“基層黨建規(guī)范年”活動，建立了支部標準化建設臺賬，形成了黨建工作“標準-評價-反饋-改進-提升”的閉環(huán)管理，提高基層黨組織的管理和執(zhí)行力，推進各項規(guī)章制度的制定和各類組織活動落地落實。

管大局

四川大學華西醫(yī)院秉持“以人為本、服務至上、文化興院、人才強院”的辦院理念，“一切以患者為中心”的服務宗旨，以“創(chuàng)建一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”為目標，將醫(yī)院中心工作從“以醫(yī)療業(yè)務為中心”升級為“以人文建設為中心”，通過數(shù)年來鍥而不舍的努力，為數(shù)百萬群眾提供了安心的醫(yī)療服務平臺，為醫(yī)護人員提供了稱心的干事業(yè)平臺，引領區(qū)域醫(yī)療生態(tài)圈建設，極大地提升了醫(yī)院的品牌影響力和滿意度。

作決策

面對突如其來的“521”疫情，深圳市龍崗中心醫(yī)院作為龍崗區(qū)最大的公立三甲醫(yī)院，當即啟動疫情防控應急預案。充分發(fā)揮黨委思想引領作用，第一時間凝聚思想，及時傳達上級有關部署要求，扛起疫情防控政治重任，全面部署防控工作，確保各項防控措施落實到位。

促改革

南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院堅持黨政共擔，依章辦事，對患者不滿意的地方做到及時解決，對醫(yī)院職工最關心的部分做到妥善告知，從各方面了解影響醫(yī)院發(fā)展的多種因素，從根本上全面推進醫(yī)院黨建工作的改革和不斷完善。

保落實

北京協(xié)和醫(yī)院黨委下設10個黨總支、77個黨支部。多年來，醫(yī)院黨委按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的要求，不斷貫徹和落實各項規(guī)定，不斷豐富和創(chuàng)新黨建活動的內(nèi)容和形式。建院近百年來，協(xié)和始終堅持“一切為了患者”的辦院方向，積淀形成了“忠于科學的事業(yè)精神和忠于人民的奉獻精神”的醫(yī)院文化，最終于2014年凝練出“學術協(xié)和、品質(zhì)協(xié)和、人文協(xié)和”作為百年內(nèi)涵，并通過各項行動將此落實。

身邊有人、任人唯賢。黨務管理工作的工作性質(zhì)和內(nèi)容決定了黨務管理工作必須關注組織中“人”的問題，特別是關注“人的思想和動機”的問題以及對“人才”的關注和培養(yǎng)。筆者認為，應參考以下經(jīng)驗：

其一，打造醫(yī)院“家”文化。在家訓層面，貫徹落實醫(yī)院的宗旨、價值觀、醫(yī)院精神、院訓、管理理念、服務理念、質(zhì)量管理理念、人才管理理念，增強人才的認同感；在家譜層面，優(yōu)化醫(yī)院組織機構、科室設置、加強亞?？平ㄔO、打造一批業(yè)務水平和素質(zhì)都過硬的人才梯隊，不斷補充人才缺口；在家規(guī)層面，貫徹落實醫(yī)院各項管理制度、醫(yī)療技術操作規(guī)范、醫(yī)院服務規(guī)范和員工手冊等，堅持用制度管權管事管人。

其二，要識人、用人、培養(yǎng)人和發(fā)展人，善用約束、牽引、獎勵和競爭淘汰機制。黨務管理者應認識到：科學合理的競爭和激勵機制是管理和培養(yǎng)人才的重要手段，也是調(diào)動工作人員積極性、能動性的有效方式。

其三，在人員考核上要完善原有的績效考核方案，量化考核指標，完善分級考核，醫(yī)院要科學合理設置基層黨組織，將黨建工作的開展情況和工作效率和效果納入部門、科室和個人的考核中去。

肚子有貨、業(yè)務過硬。黨建工作不是獨立于醫(yī)院業(yè)務的，醫(yī)院黨務工作者須將黨建工作的理論和思想融入于醫(yī)院實際工作中。這就要求，智慧型醫(yī)院黨務管理者需要創(chuàng)新工作的形式和方法；要努力健全和創(chuàng)新黨務工作配套制度；要緊跟前沿，主動出擊，不斷提升自身的管理水平。

心中有數(shù)、牢記目標。要做到對醫(yī)院各項事務的開展做到心中有數(shù)。首先，在目標制定過程中，要廣泛聽取意見，制定共性指標。其次，加強對目標執(zhí)行的過程管控。再者，做好目標結果的復盤和及時反饋，推進黨建工作的持續(xù)改進。

這就要求醫(yī)院黨務工作者一是及時做好目標執(zhí)行結果反饋。在每年或每季度工作結束時，及時將目標執(zhí)行過程中所收集到的信息進行分類別、分項目反饋，將各部門科室支部的優(yōu)勢、不足及其他組織或個人提出的改進建議等進行一對一反饋，幫助各部門科室支部對工作有全面的認識，根據(jù)反饋結果認真查找其中存在的問題和產(chǎn)生的原因，并尋找改進工作的方法和途徑。二是對執(zhí)行結果的應用，將一年或一個階段內(nèi)的執(zhí)行結果作為衡量黨建工作管理者工作成績、年度績效、黨員評先評優(yōu)以及干部選拔任用的重要依據(jù)，加強結果激勵，進一步提高黨員內(nèi)驅(qū)力。

雙腿有力，高效執(zhí)行?！皥?zhí)行力”是智慧型醫(yī)院黨務管理工作者最重要的“軟實力”。

如何高效執(zhí)行，需要黨務管理者具備過“四關”的能力。第一關為計劃關，這要求黨務管理者掌握提前策劃的能力和技巧，在事前做好準備工作，制定科學的策劃方案并提前完成應對各種突發(fā)情況的預案。

第二關為執(zhí)行關，這要求黨務管理者掌握抓取關鍵數(shù)據(jù)和信息的能力，能夠通過紛繁復雜的事項，在最短時間內(nèi)找到問題的關鍵，正確高效處理事情，從而取得理想結果。

第三關為溝通關，這要求黨務管理者熟練掌握社交技能，協(xié)調(diào)處理好與各級工作往來人員的關系，及時傳遞和收發(fā)信息，減少信息漏洞，加強協(xié)作。

最后一關為總結關，這要求醫(yī)院黨務管理者具備總結和復盤的能力，對于過去已經(jīng)發(fā)生的事情進行全面總結，找出先進的可進一步普遍推廣和采用的經(jīng)驗，同時對于工作低效和失誤的情況進行反思復盤，找出問題發(fā)生的關鍵成因，精準擊破，并反饋到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，從而使整體黨建工作更加高效順利地推進和不斷完善。

何為系統(tǒng)思維

1 角度思維

黨務工作者的工作性質(zhì)決定其必須懂得站在領導高度、他人角度和第三方視角來全面分析問題

2 整體思維

黨務工作者要有大局觀念，對待某項任務和某個問題，要做到整體把握、科學分解、有效組合

3 效益思維

醫(yī)院作為社會運行中復雜的單位，要綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，平衡好三者之間的關系