黃圣嵐

摘 要：1921年到2021年，100年間現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨始終一貫堅(jiān)持堅(jiān)決立黨為公，執(zhí)政為民。黨的十九屆五中全會(huì)為我們開(kāi)啟了一個(gè)全面建成社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)代化的新歷史征程，黨對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)構(gòu)的改革，也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)體系和其治理能力發(fā)展現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。放眼近代中華民族與中國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史命運(yùn)，是多舛的，波折的;卻又是藍(lán)圖宏闊的。這得益于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在現(xiàn)代化的道路上不斷實(shí)踐，摸索出了適合我國(guó)國(guó)情的道路。如今偉大復(fù)興征程仍在繼續(xù)，現(xiàn)代化要求不斷提高，時(shí)代的使命使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)越發(fā)突出，在建黨一百周年之際，認(rèn)真梳理黨的艱辛歷程，分析黨內(nèi)體制優(yōu)勢(shì)，有助于探索出更完善掌握的治國(guó)理政的內(nèi)在要求，推進(jìn)現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;治理能力;現(xiàn)代化;創(chuàng)新

回望來(lái)時(shí)路，繼續(xù)不畏風(fēng)雨險(xiǎn)阻而執(zhí)著砥礪。改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國(guó)各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。"①習(xí)近平在去年改革開(kāi)放四十周年這樣說(shuō)道。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的清醒意識(shí)，是鼓舞全國(guó)人民砥礪前行的興奮劑，更是不可或缺的對(duì)未來(lái)的藍(lán)圖規(guī)劃?；赝麃?lái)時(shí)路，體現(xiàn)的是一種對(duì)過(guò)去的思考?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，有助于為人民謀幸福，為國(guó)家謀復(fù)興。建黨一百年以來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)，現(xiàn)代理論研究與實(shí)踐探尋相結(jié)合的方法也對(duì)中國(guó)的建設(shè)發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。在新時(shí)代的要求下，梳理總結(jié)黨的奮斗史也對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展與強(qiáng)國(guó)目標(biāo)有著并行不悖的歷史意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨成立與發(fā)展的歷史演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)成立之前的時(shí)代和歷史背景，可謂是混亂的，民不聊生的。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族的危機(jī)愈演愈烈。在如此形勢(shì)下，地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)都為求得民族獨(dú)立和人民解放而不斷探索新道路。19世紀(jì)60年代初，資產(chǎn)階級(jí)洋務(wù)派在歐洲美國(guó)各地掀起了轟轟烈烈的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。它被學(xué)界認(rèn)為已經(jīng)是近代中國(guó)地主近代化以來(lái)最重要的一次民族革命政治運(yùn)動(dòng)，從客觀上說(shuō)，它促成了近代中國(guó)地主民族化和資本主義的首次誕生，對(duì)西方外國(guó)民族資本的多次入侵也使其起到了一定的政治抵抗性和鎮(zhèn)壓性的效果。但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)近代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的根本存在意義和最終目的就是為了努力維護(hù)和發(fā)展鞏固當(dāng)時(shí)中國(guó)清政府的政治權(quán)威和合法統(tǒng)治，再反之加上其內(nèi)部的貪污腐敗和經(jīng)濟(jì)受到一些外國(guó)政治力量的嚴(yán)重?cái)D壓，它無(wú)法能夠真正讓整個(gè)中國(guó)真正完全走上一條向上富強(qiáng)的發(fā)展道路。19世紀(jì)90年代，在康有為等西方民主維新派重要人士的大力推動(dòng)下，光緒帝正式宣告決心實(shí)行改革，史稱"戊戌變法"。隨后，光緒帝又一次發(fā)布了一系列的勤政變法改革命令，他們的哲學(xué)思想和政治文化在各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了持久廣泛的社會(huì)影響。但是變法觸犯了頑固派的利益，最后遺憾而終。20世紀(jì)初，以孫中山先生等人為首的新中國(guó)和以資產(chǎn)階級(jí)三大革命派黨人為首和中共領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命雖然已經(jīng)徹底推翻了2000多年的封建王朝專制統(tǒng)治，開(kāi)創(chuàng)了一場(chǎng)真正歷史意義上的近代時(shí)期中國(guó)式的民族民主革命，推動(dòng)了近代時(shí)期中國(guó)的社會(huì)政治和思想、經(jīng)濟(jì)文化的大解放，但這次取得勝利的政治嘗試和成功果實(shí)卻都已經(jīng)落進(jìn)了以袁世凱為主要?jiǎng)萘Υ淼谋毖筌婇y的手里，沒(méi)有能夠順利完成徹底的中國(guó)社會(huì)主義民族反帝反封建的歷史任務(wù)。之后的孫中山先生雖不斷起義，但因武裝力量有限屢次失敗，證實(shí)了資本主義救中國(guó)是行不通的。北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，民國(guó)軍閥割據(jù)，混亂的民國(guó)歷史開(kāi)局加之清政府的腐敗，國(guó)內(nèi)買辦不斷剝削人民，使中國(guó)戰(zhàn)火紛飛，民眾有苦難言。袁世凱的上位更是回歸了封建社會(huì)的原始面貌，社會(huì)發(fā)展停滯不前，統(tǒng)治階級(jí)的弊端不斷暴露在世風(fēng)日下。1918年，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后中國(guó)作為戰(zhàn)勝國(guó)卻仍然要任人宰割，不能奪回自己的權(quán)益。

歷史的不堪催生著新的力量，為實(shí)現(xiàn)人民解放，國(guó)家獨(dú)立，民族富強(qiáng)，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，在馬克思主義的指引下登上歷史舞臺(tái)。在近代中國(guó)的發(fā)展中，我們選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，從廣大人民的根本利益出發(fā)的，馬克思主義與實(shí)踐結(jié)合的正確的道路。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，從此中國(guó)革命面貌煥然一新。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立并非偶然，而是中國(guó)發(fā)展道路上的客觀需要，是近代歷史選擇的必然結(jié)果。1935年中共中央召開(kāi)“遵義會(huì)議”，遵義會(huì)議開(kāi)始確立以毛澤東為代表的馬克思主義在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，在危機(jī)中挽救了黨和中國(guó)革命，是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展道路上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的標(biāo)志。1978年，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，人們急切的期待走出一條新的社會(huì)主義道路。會(huì)議在思想上撥亂反正，經(jīng)濟(jì)_上實(shí)行改革開(kāi)放政策?，F(xiàn)在，我們正在中國(guó)特色社會(huì)主義道路.上不斷前進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷努力。時(shí)代在發(fā)展，近現(xiàn)代中國(guó)歷史上，我們一次又一次的做出選擇，有成功，也有失敗，但最終我們做出了正確的選擇，走出了自己的路。我們選擇了共產(chǎn)黨，馬克思主義等等并且結(jié)合理論和實(shí)際，堅(jiān)持人民為中心，這就是前進(jìn)道路上最重要的選擇。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化的歷史征程

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立的七十多年的歷程中，國(guó)家治理體系與治理能力在不斷地得到完善，這體現(xiàn)了人類歷史的進(jìn)步和中國(guó)人民對(duì)新征程的向往。如今，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)體制改革緊隨世界發(fā)展潮流，我國(guó)價(jià)值理念與社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變賦予了國(guó)家治理的新內(nèi)涵與高要求，然而鐵杵不可一日磨成針，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化也并非一日之功，探索中國(guó)家國(guó)結(jié)構(gòu)與歷史內(nèi)涵的歷史必然性便不言而喻，我們需要從歷史的進(jìn)步與教訓(xùn)中回顧中共在建國(guó)治國(guó)方面的歷史邏輯。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的治理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了新中國(guó)的成立

嚴(yán)密的組織紀(jì)律是作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行斗爭(zhēng)、改造世界的重要武器和手段。“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障”②，中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)政黨，一貫重視加強(qiáng)和規(guī)范黨的建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的組織紀(jì)律。不僅實(shí)現(xiàn)了自身力量的增長(zhǎng)，而且革命時(shí)期具有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，革命勝利后，作為執(zhí)政黨，它團(tuán)結(jié)了數(shù)億人的力量，保證了社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。革命精神譜系的傳承和延續(xù)，使得中國(guó)共產(chǎn)黨的血液中有著嚴(yán)格遵守紀(jì)律、忠于黨和投身革命建設(shè)的氣概。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，武裝斗爭(zhēng)是中國(guó)革命的主要斗爭(zhēng)形式。在發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定地筑牢了理想信念之基，不斷克服艱難險(xiǎn)阻，漸漸發(fā)展壯大，形成了龐大的紅色隊(duì)伍。與此同時(shí)，嚴(yán)明的紀(jì)律與加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，也是戰(zhàn)勝異常強(qiáng)大敵人的重要武器之一。從三灣改編到井岡山會(huì)師，井岡山精神對(duì)開(kāi)辟中國(guó)革命的獨(dú)特道路具有示范和指導(dǎo)價(jià)值。從江西瑞金到革命圣地延安，長(zhǎng)征精神體現(xiàn)了紅軍的革命作風(fēng)是顧及全局，嚴(yán)守紀(jì)律，密切團(tuán)結(jié)的。從西柏坡根據(jù)地走到新中國(guó)成立，樸素的共產(chǎn)黨人憑借嚴(yán)密的組織紀(jì)律和服從指揮的意識(shí)，成功地經(jīng)受住了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的考驗(yàn)，在革命精神的系譜上創(chuàng)造了無(wú)數(shù)紀(jì)念碑，這都反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。另外，中共還極收集黨內(nèi)外人士的意見(jiàn)和提案，整合治理新思想，讓國(guó)民參與國(guó)家治理，積極協(xié)商合作，擴(kuò)大人民民主權(quán)力，推動(dòng)了新中國(guó)的成立與國(guó)家現(xiàn)代化歷程。

（二）治理能力的不斷完善推動(dòng)了現(xiàn)代化歷程

我們的黨是善于不斷學(xué)習(xí)的黨，學(xué)習(xí)型政黨是黨的建設(shè)重要目標(biāo)，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。③國(guó)家制度的完善離不開(kāi)對(duì)外學(xué)習(xí)，要“取其精華，去其糟粕”，既要認(rèn)識(shí)到一般規(guī)律，又要結(jié)合具體國(guó)情把握特殊規(guī)律，依托于馬克思主義的指導(dǎo)來(lái)優(yōu)化治理能力，完善治理理念，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，中國(guó)共產(chǎn)黨很好地把握了治理優(yōu)勢(shì)并繼續(xù)創(chuàng)新。十九屆四中全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。因此代化的國(guó)家治理是具有多元主體的，開(kāi)放治理才能維持社會(huì)穩(wěn)定。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中國(guó)近代化的實(shí)踐歷程

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)發(fā)展“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使中華民族在偉大復(fù)興的道路上具有更多的制度優(yōu)勢(shì)，并使這些優(yōu)勢(shì)能夠更好的落實(shí)到實(shí)踐中去。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立并完善了民主保障機(jī)制，以民主治理涵養(yǎng)法治建設(shè)，以法制建設(shè)保障民主治理的實(shí)施。其次，為保障國(guó)家治理現(xiàn)代化措施落地有聲、治理有效，中國(guó)共產(chǎn)黨“利用系統(tǒng)中信息溝通的多通道和平衡糾偏機(jī)制使輸出起到與輸人相反的作用，消除系統(tǒng)輸出與系統(tǒng)目標(biāo)的誤差與偏差”，建立起一套完整的協(xié)調(diào)機(jī)制與反饋系統(tǒng)。最后，在政策落實(shí)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的治理優(yōu)勢(shì)也得到了進(jìn)一步的展現(xiàn)。在應(yīng)對(duì)新冠病毒期間的“全國(guó)一盤棋”和脫貧攻堅(jiān)中的“對(duì)口支援”，都是現(xiàn)代化歷程中優(yōu)異的制度布局的體現(xiàn)。

總之，在推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持深入制度改革，堅(jiān)持人民至上;尋求新型國(guó)際關(guān)系追求共贏。在新的發(fā)展階段，我們既要把政治建設(shè)放在首要地位，同時(shí)也不能忽視現(xiàn)代化設(shè)施的同步，讓人民真切感受到國(guó)家進(jìn)步，生活富足，才是真正意義上的現(xiàn)代化和多樣化。在未來(lái)，我們的黨領(lǐng)導(dǎo)人民會(huì)繼續(xù)完善不足，創(chuàng)新思路，尋求新的發(fā)展和更多可能性。

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