本報駐美國、加拿大特約記者 鄭可 陶短房 本報記者 邵一佳
當(dāng)?shù)貢r間23日下午,美國總統(tǒng)拜登和加拿大總理特魯多舉行視頻會談,這是拜登自上臺以來首次與外國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會談。根據(jù)兩國政府發(fā)表的聲明,此次會談將為“重建美加關(guān)系”制定路線圖,討論兩國共同的優(yōu)先事項,包括防控新冠肺炎疫情、重啟北美經(jīng)濟、加強國土安全、應(yīng)對氣候變化等。有加媒認為,特朗普執(zhí)政時期美加關(guān)系動蕩、時有摩擦,拜登掌權(quán)后,外界預(yù)計美加關(guān)系將有新開始。不過,迄今為止,拜登并未展現(xiàn)出任何對加拿大的實質(zhì)性善意,包括剛上臺就叫停加方頗為看重的輸油管道項目,以及未協(xié)助加拿大獲取急需的新冠疫苗等。
據(jù)加拿大廣播公司(CBC)23日報道,美國白宮在聲明中稱,“拜登總統(tǒng)將在會談中強調(diào)美國和加拿大作為鄰居、朋友和北約盟友的強大且深厚的伙伴關(guān)系”。特魯多辦公室在聲明中說,“加拿大和美國擁有世界上其他任何兩個國家之間所沒有的最牢固、最深厚的友誼”,兩國將共同努力結(jié)束新冠肺炎疫情,并相互支持。一位不愿具名的加拿大官員在接受CBC采訪時表示,拜登上任后首通電話和首次雙邊會晤都選擇了特魯多,在加拿大看來意味著現(xiàn)任美國政府“非常重視”美加關(guān)系。
報道稱,該視頻會議預(yù)計將持續(xù)一個多小時,其中包括兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的一對一談話,以及美加政府內(nèi)閣成員與官員之間的擴大會議。美國副總統(tǒng)哈里斯、國務(wù)卿布林肯等官員將出席會議。
先見鄰居其實是美國新任總統(tǒng)的“常規(guī)操作”??ㄋ柊雿u電視臺23日報道稱,大多數(shù)美國總統(tǒng)首次出國訪問都會選擇去加拿大。特朗普2017年標(biāo)新立異,首次外訪去了沙特阿拉伯。麥吉爾大學(xué)加拿大研究所所長貝蘭德表示,拜登首先和特魯多進行雙邊會談除了釋放“加拿大仍然是美國的重要伙伴”信號外,更大程度上是表明“拜登是個遵循傳統(tǒng)的人”。
美加關(guān)系在特朗普執(zhí)政時期“很難處”,貝蘭德形容為“像坐過山車一樣劇烈起伏”。盡管特魯多小心翼翼地試圖維持美加融洽的雙邊關(guān)系,但是美國政府的關(guān)稅大棒還是無情地揮向了加拿大的鋁、鋼等產(chǎn)品。特朗普還曾公開指責(zé)特魯多是個“雙面人”。
有專家認為,對于特魯多來說,拜登會比特朗普好相處,將推動兩國關(guān)系向前發(fā)展。加拿大圣弗朗西斯?jié)删S爾大學(xué)政府事務(wù)教授阿貝爾森稱,拜登任副總統(tǒng)時,就和特魯多有過接觸,二人很合得來,“這是雙邊關(guān)系中一個很重要的因素”。加拿大《國家郵報》稱,拜登和特魯多在政策上有不少相似之處,比如都采取大規(guī)模經(jīng)濟刺激來提振疫情下低迷的經(jīng)濟。二人連一些說辭都如出一轍。特魯多當(dāng)選總理時曾稱,“加拿大回來了”。拜登近日出席慕尼黑安全會議等國際活動時也多次強調(diào),“美國回來了”。
然而也有媒體認為,目前來看,美加關(guān)系沒有明顯轉(zhuǎn)暖的跡象。加拿大電視臺22日稱,拜登上臺后頒布了“買美國貨”行政命令,條款中未對加拿大網(wǎng)開一面,加劇了美加經(jīng)濟緊張關(guān)系。特魯多對此表示,加拿大政府將會繼續(xù)捍衛(wèi)本國民眾利益,不指望美國政府的貿(mào)易保護主義政策在拜登執(zhí)政后就會改變。兩國官方聲明中都提到,會談議題包括兩國密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
拜登上臺后,兩國在能源問題上也有過摩擦。拜登上臺第一天就取消了從加拿大到美國的輸油管道項目KeystoneXL的建設(shè)許可?!度A爾街日報》稱,為了賣加拿大石油,特魯多曾長期游說美國政府,力推這條輸油管道。根據(jù)特魯多辦公室的聲明,“雙邊能源關(guān)系”將是本次會晤的議題之一。而白宮的聲明中并未提及相關(guān)內(nèi)容。據(jù)不具名美國高級官員透露,美方不會更改決定。
此外,新冠疫苗也造成兩國關(guān)系緊張,加拿大苦等不到美國輝瑞公司和莫德納公司在加美邊境工廠生產(chǎn)的新冠疫苗,兩家公司都宣布延遲交付。美國全國公共廣播電臺23日報道稱,加拿大政府為此很惱火,但又沒辦法,不得不轉(zhuǎn)向歐洲訂購新冠疫苗。美國《國會山報》稱,據(jù)美方消息人士透露,拜登和特魯多將談到全球共同努力開展新冠疫苗接種的重要性,不過,白宮的重點仍然是確保所有美國人能接種疫苗。美國麥克拉提咨詢公司國際貿(mào)易顧問霍克表示,在輸油管道和新冠疫苗等問題上,拜登的當(dāng)務(wù)之急是順應(yīng)國內(nèi)民意,而不是討好盟友。
卡塔爾半島電視臺23日用特魯多的父親、加拿大前總理皮埃爾·特魯多的一句話總結(jié)加美關(guān)系:“加拿大毗鄰美國,就像和一頭大象睡在一起,不管這頭野獸多么友好,脾氣多么溫順,它的每一次晃動和呼嚕聲都會影響到你?!奔幽么竺绹虝紫瘓?zhí)行官格林伍德表示,目前尚不清楚兩國新的關(guān)系是否會為加拿大帶來更多利益。加通社援引美加關(guān)系專家埃里克·米勒的話稱,“特魯多將在會談中提出大量請求,拜登將承諾深入研究,但不會有什么結(jié)果”?!?/p>