賈衛(wèi)列

美國政府近日宣布重新加入《巴黎協(xié)定》，聯(lián)合國秘書長古特雷斯對此表示歡迎，認(rèn)為美國的凈零排放承諾意味著產(chǎn)生當(dāng)今全球碳污染2/3的國家都在尋求2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，將使《巴黎協(xié)定》重新成為一個(gè)完整的整體，對美國和全世界都是好消息。

毋庸諱言，此次美國重返《巴黎協(xié)定》，是帶著跟中國競爭國際影響力的態(tài)度回歸的。但同時(shí)，拜登承諾采取行動實(shí)現(xiàn)2025年前把溫室氣體的排放減少到比2005年低26%～28%水平的目標(biāo)；任命前國務(wù)卿克里為首任氣候事務(wù)總統(tǒng)特使，并讓他加入國家安全委員會；克里和拜登的國內(nèi)氣候顧問麥卡錫領(lǐng)導(dǎo)政府的氣候議程，協(xié)調(diào)法規(guī)及國內(nèi)、國際激勵(lì)措施，以加速清潔能源的使用和化石燃料的過渡；拜登還簽署了十幾項(xiàng)與氣候變化有關(guān)的行政命令，動員所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)幫助制定政府的應(yīng)對措施，并表示盡管存在分歧，但不會因此影響中美兩國在應(yīng)對氣候變化方面的合作。以上表態(tài)和動作都顯示出，應(yīng)對氣候變化成為當(dāng)前美國政府的內(nèi)政外交重點(diǎn)，并納入最重要的多邊和雙邊對話中，美國在全球問題上離不開與其他國家的合作。

盡管拜登在近日舉行的慕尼黑安全會議上表態(tài)稱須做好與中國長期戰(zhàn)略競爭準(zhǔn)備，但在全球氣候變化問題上，世界兩大經(jīng)濟(jì)體除了合作別無其他路徑，兩國的溫室氣體排放量占全球總量的40%，若一個(gè)搭臺，另一個(gè)拆臺，全球應(yīng)對氣候變化的努力將會成為泡影，兩國寄望于影響國際氣候外交也無從談起。

美國的溫室氣體排放量占全球總量的約13%，作為全球科技影響力最大的國家，美國在氣候變化領(lǐng)域發(fā)揮作用、重返合作，一方面能有效實(shí)現(xiàn)減排和溫控目標(biāo)，有助于其他國家的減排，另一方面對疫情后全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇將產(chǎn)生積極影響。美國政府計(jì)劃向國內(nèi)投資2萬億美元，建立一套清潔能源標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，使得美國電力行業(yè)在2035年前實(shí)現(xiàn)碳中和，同時(shí)推動美國在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放，這將推動美國經(jīng)濟(jì)增長，由此產(chǎn)生的輻射效應(yīng)將同時(shí)提升全球經(jīng)濟(jì)。國際貨幣基金組織認(rèn)為，氣候變化是經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的根本風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)應(yīng)對行動可以促進(jìn)全球GDP增長。

中國在氣候變化問題上同樣有與包括美國在內(nèi)的其他國家加強(qiáng)合作的需求，并加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，使中國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。面對美國重新加入各個(gè)“群”的態(tài)勢，我們的態(tài)度是穩(wěn)定的，即堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路，加快環(huán)境持續(xù)化、經(jīng)濟(jì)綠色化、政治法治化、文化生態(tài)化、科技創(chuàng)新化、社會和諧化的步伐，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，以更加開放的心態(tài)和穩(wěn)健的措施應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)?！?/p>

（作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長）