□文/楊炎冰 劉海悅

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 黑龍江·哈爾濱）

［提要］ 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，審計(jì)需求日益增長(zhǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為審計(jì)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中扮演的角色愈發(fā)重要。黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)雖然取得許多成就，但仍然存在諸多不足，因而只有建立注會(huì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，才能發(fā)現(xiàn)注會(huì)行業(yè)現(xiàn)存的問題，為促進(jìn)進(jìn)步提供指導(dǎo)性建議。高質(zhì)量發(fā)展不僅是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)步的必經(jīng)之路，同時(shí)也標(biāo)志著該行業(yè)的日趨成熟。注冊(cè)會(huì)計(jì)師高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)的過程，有利于更好地發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職能。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈良好態(tài)勢(shì)發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中監(jiān)督經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作、審核會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整的作用也日益凸顯。十九大報(bào)告指出，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，黑龍江省注會(huì)行業(yè)的發(fā)展也應(yīng)進(jìn)入高質(zhì)量提升階段。但目前黑龍江省注會(huì)行業(yè)的質(zhì)量水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原因在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在提供服務(wù)過程中顯露出的專業(yè)化能力不強(qiáng)。

由于黑龍江省注會(huì)行業(yè)具有較為特殊的地域特色和管理模式，因此為加強(qiáng)黑龍江省注會(huì)行業(yè)專業(yè)化能力，構(gòu)建符合黑龍江省注會(huì)行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系成為重中之重。只有通過構(gòu)建評(píng)價(jià)系統(tǒng)，分析存在的問題，并提出針對(duì)性建議，才能推動(dòng)黑龍江注會(huì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育和弘揚(yáng)以忠誠(chéng)誠(chéng)信、盡職盡責(zé)和精益求精為內(nèi)核的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的工匠精神。

一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理論基礎(chǔ)

由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，符合量變到質(zhì)變的發(fā)展規(guī)劃，從科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念指出了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。盡管近年來注會(huì)行業(yè)取得了較為喜人的成績(jī)，但針對(duì)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)變化的需要和信息化時(shí)代的大發(fā)展大革命上還存在著諸多問題。

要想維持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，加快建設(shè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)勢(shì)在必行。針對(duì)建立健全誠(chéng)信制度和加強(qiáng)會(huì)計(jì)師從業(yè)技能問題，行業(yè)要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員從業(yè)專業(yè)化能力。作為一名職業(yè)化的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，其專業(yè)素養(yǎng)是考量專業(yè)化能力的首要標(biāo)準(zhǔn)，因此在檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師能力時(shí)，不僅要考核其學(xué)歷、后續(xù)教育情況、考試測(cè)評(píng)成績(jī)和業(yè)務(wù)處理能力，也要對(duì)其執(zhí)業(yè)價(jià)值觀和從業(yè)道德等問題進(jìn)行考量，將從業(yè)人員塑造成專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)兼?zhèn)涞木ⅲ屆恳幻?cè)會(huì)計(jì)師能自覺追求和踐行職業(yè)精神。

二、黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及應(yīng)用

（一）評(píng)價(jià)體系構(gòu)成要素分析。針對(duì)黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，主要有評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果等六個(gè)方面，接下來將分別從這六個(gè)方面闡述黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過程。

1、評(píng)價(jià)目標(biāo)。評(píng)價(jià)目標(biāo)即構(gòu)建該綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的根本目的和原因，我們希望通過構(gòu)建黑龍江省注會(huì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，分析其注會(huì)行業(yè)在未來發(fā)展過程中可能面臨的問題，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出針對(duì)性建議。

2、評(píng)價(jià)主體。對(duì)于構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來說，評(píng)價(jià)主體是評(píng)價(jià)活動(dòng)的發(fā)起方與最終受益方。構(gòu)建黑龍江省注會(huì)行業(yè)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)站在黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的角度，關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展的問題及原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

3、評(píng)價(jià)客體。評(píng)價(jià)客體是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)的具體化。黑龍江省注會(huì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為其評(píng)價(jià)客體，通過對(duì)其相關(guān)指標(biāo)的歸納與整理，分析各指標(biāo)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)問題并評(píng)價(jià)結(jié)果。

4、評(píng)價(jià)指標(biāo)。為考核黑龍江注會(huì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況，本文從兩個(gè)方面選取指標(biāo)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分考慮了可能影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的兩大因素，分別為黑龍江省注會(huì)專業(yè)勝任能力與職業(yè)道德水平。其中，專業(yè)勝任能力的二級(jí)指標(biāo)包括學(xué)歷水平、年齡結(jié)構(gòu)、從業(yè)時(shí)長(zhǎng)、繼續(xù)教育情況四個(gè)；職業(yè)道德的二級(jí)指標(biāo)包括獨(dú)立性和遵守行業(yè)公約情況兩個(gè)。

5、評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)方法是在確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理的方法。在確定評(píng)價(jià)方法時(shí)，主要考慮了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的特殊性與數(shù)據(jù)的可獲取性，通過搜集數(shù)據(jù)與調(diào)查問卷的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證數(shù)據(jù)來源的真實(shí)可靠，本文采用GADF 的核算方法對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。

6、評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果作為構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最終環(huán)節(jié)，就是對(duì)整體評(píng)價(jià)過程的總結(jié)，本文的評(píng)價(jià)結(jié)果就是對(duì)黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的總結(jié)。

構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的六個(gè)要素共同作用、相互影響，其中評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)客體是評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法是評(píng)價(jià)體系的核心，對(duì)基礎(chǔ)部分的準(zhǔn)確理解與核心部分的嚴(yán)謹(jǐn)分析是保證評(píng)價(jià)結(jié)果合理的必要條件。同時(shí)，根據(jù)分析最終評(píng)價(jià)結(jié)果過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可以確定評(píng)價(jià)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，可以進(jìn)一步明確下一步評(píng)價(jià)的目標(biāo)。

（二）綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路與指標(biāo)選擇

1、綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路。黑龍江省注會(huì)行業(yè)發(fā)展主要面臨著年齡結(jié)構(gòu)老齡化、學(xué)歷水平低，職業(yè)道德遵守不嚴(yán)格等問題，因此將其作為評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)；同時(shí)了解分析現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中關(guān)注的重點(diǎn)，借鑒其中優(yōu)秀的部分，反思其中不足的部分，可以結(jié)合現(xiàn)有的評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而更有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和構(gòu)建新的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平的主要因素包括兩個(gè)方面，分別是專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德，我們將其指定為一級(jí)指標(biāo)；再對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要立足于對(duì)評(píng)價(jià)客體現(xiàn)狀的考量。在專業(yè)勝任能力方面：黑龍江省注會(huì)行業(yè)老齡化情況嚴(yán)重且從業(yè)人數(shù)不能滿足市場(chǎng)需求，因此將年齡結(jié)構(gòu)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一是適當(dāng)?shù)?。隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)模式越來越豐富，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)歷視野的要求也越來越高，而具有高學(xué)歷的注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往能站在更高的角度看待問題，所以將學(xué)歷水平也作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一；從事注會(huì)行業(yè)僅憑借審計(jì)準(zhǔn)則中的條款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，執(zhí)業(yè)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)尤為重要，通常來看注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量與其工作時(shí)間呈正相關(guān)，因此將工作時(shí)間作為評(píng)價(jià)指標(biāo)也是有理可尋的；繼續(xù)教育是注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作質(zhì)量保持與提高的關(guān)鍵保障，近年來我國(guó)會(huì)計(jì)政策不斷變化，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要通過繼續(xù)教育保證自己的專業(yè)知識(shí)始終處于行業(yè)的前沿位置，因此也將繼續(xù)教育情況作為評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)之一。在職業(yè)道德方面：注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能由于密切關(guān)系、過渡推介、外在壓力等因素對(duì)其獨(dú)立性產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，由此導(dǎo)致的審計(jì)失敗是無法通過審計(jì)程序的控制而避免的，所以將獨(dú)立性作為評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有遵守審計(jì)合同約定、保守商業(yè)秘密的責(zé)任，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)相關(guān)責(zé)任的履行代表著注會(huì)行業(yè)的信譽(yù)問題，而信譽(yù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的助推劑。通過對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，基本能夠涵蓋評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的主要因素。

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇和取值。對(duì)注會(huì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在學(xué)術(shù)界并沒有十分明確的概念界定，也不存在專門的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因此本文對(duì)于黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建具有一定的模糊性，對(duì)一些特定的環(huán)節(jié)不能精確到具體的數(shù)字，對(duì)行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的考核，尤其是職業(yè)道德方面的評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上只能通過問卷形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（表1）

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表

表2 指標(biāo)權(quán)重結(jié)果一覽表

根據(jù)前文的理論描述與現(xiàn)狀分析，本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)恰當(dāng)，符合對(duì)指標(biāo)選擇的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性與成本效益原則，較為全面地考慮了影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)因素。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重衡量的是不同指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)體系的影響程度。為了客觀真實(shí)地展現(xiàn)不同指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)體系的影響程度，我們需要考慮人為為各個(gè)指標(biāo)事先賦予合適的權(quán)重，權(quán)重較高的指標(biāo)對(duì)結(jié)果的影響大，權(quán)重小的指標(biāo)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生的影響較小，在構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，對(duì)指標(biāo)權(quán)重的賦予是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)直接影響最終的決策結(jié)果，只有在后續(xù)計(jì)算中利用合適的權(quán)重指標(biāo)計(jì)算出的結(jié)果，才能反映真實(shí)的情況。本文選擇層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行分配。

1、指標(biāo)權(quán)重的賦予方法。層次分析法能夠綜合考慮定量指標(biāo)和定性指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，將結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)問題分解為多個(gè)單個(gè)指標(biāo)，再通過數(shù)學(xué)建模的方式解決問題。在使用層次分析法進(jìn)行權(quán)重分配時(shí)，可以將一個(gè)復(fù)雜的問題逐步細(xì)化，從分類細(xì)化后的若干二級(jí)指標(biāo)入手，此時(shí)需要解決的只有若干個(gè)單一問題，通過相互對(duì)比就能夠較為輕松地估計(jì)各個(gè)細(xì)化指標(biāo)的重要程度。之所以采取層次分析法，是因?yàn)樵摲椒梢詫⑦壿嫃?fù)雜、體量龐大的評(píng)價(jià)體系劃分為若干個(gè)較為明了且相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)單元，運(yùn)用數(shù)學(xué)建模的思維和計(jì)算方法將其量化，從而為擁有多個(gè)目標(biāo)的復(fù)雜問題提供解決方法。其主要步驟如下：

（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型。本文進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)分析的方法是層次分析法，首先要確定目標(biāo)層次的劃分，將目標(biāo)層A 劃分為X、Y 兩組，每組中包括各組的子層次，例如中間層次B 和最低層次C，構(gòu)成樹狀圖結(jié)構(gòu)。A 層次代表本次評(píng)價(jià)的目標(biāo)，又稱為目標(biāo)層；B 層次代表為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)即A 層次的目的而使用的策略和具體方法，稱為準(zhǔn)則層；C層次則描述解決問題的方法和對(duì)策，稱為方案層。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。矩陣用于表示在每個(gè)目標(biāo)層次之下的各個(gè)指標(biāo)相對(duì)重要性的判斷值，用B 表示。在矩陣B 中，對(duì)指標(biāo)因素的重要性進(jìn)行兩兩比較，其比較結(jié)果用bij表示，代表橫向指標(biāo)與各列指標(biāo)重要性的比值，bij的比值越大代表該指標(biāo)越重要。根據(jù)判斷指標(biāo)的重要性，主要包括三種明顯特征bij＞0、bij＝1、bij=1/bij（i=1，2，3，……，n）。

（3）對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。層次分析法是利用排序原理構(gòu)建的判斷矩陣，計(jì)算出相關(guān)特征根與特征向量，即滿足BW=λmaxw 的特征根和特征向量。其中，λmax為B 的最大特征根，w 為λmax的正規(guī)化特征向量，W 的分量Wi即單排序的權(quán)重值。

（4）組合權(quán)重計(jì)算。當(dāng)賦予并計(jì)算出一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果后繼續(xù)對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算：①目標(biāo)層A 對(duì)準(zhǔn)則層B 的權(quán)重?cái)?shù)W 為：W=［W1，W2，W3…Wk］T；②準(zhǔn)則層B 的準(zhǔn)則為：CI=［i=1，2，3…k］；③對(duì)方案層級(jí)C 的所有N 項(xiàng)方案的相對(duì)權(quán)重為：W=［w1，w2，w3…wn］。

2、指標(biāo)權(quán)重結(jié)果的確定。采用層次分析法，對(duì)黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行測(cè)定，并通過了一致性檢驗(yàn)。（表2）

（四）指標(biāo)體系的計(jì)算

1、指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）學(xué)歷水平。這一指標(biāo)分析黑龍江省現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師群體的學(xué)歷水平，以本科及以上與非本科學(xué)歷劃分，根據(jù)各學(xué)歷人數(shù)加權(quán)平均數(shù)衡量，比例達(dá)60 以上得分為100 分，50 以上得分為75 分，50 以下得分為50 分。

（2）從業(yè)時(shí)間。從業(yè)時(shí)間指標(biāo)通過計(jì)算黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)時(shí)間平均值衡量其專業(yè)勝任能力，平均從業(yè)時(shí)間達(dá)到15 年的得分100分，平均從業(yè)時(shí)間達(dá)到10 年的得分75 分，平均從業(yè)時(shí)間10 年以下的得分50 分。

表3 指標(biāo)得分情況一覽表

表4 評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算一覽表

（3）年齡結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)指標(biāo)在于分析黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)年齡構(gòu)成，通過對(duì)從業(yè)人員平均年齡的計(jì)算評(píng)價(jià)，平均年齡在40 歲以下得分100，平均年齡在40～50 歲之間得分75 分，平均年齡在50 歲以上得分50 分。

（4）繼續(xù)教育情況。為評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育情況，通過繼續(xù)教育完成率進(jìn)行衡量，根據(jù)中注協(xié)要求的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育完成情況統(tǒng)計(jì)，完成率高于要求水平的得100 分，完成率未達(dá)到要求水平但高于全國(guó)平均水平的得75 分，完成率低于全國(guó)平均水平的得50 分。

（5）獨(dú)立性。獨(dú)立性作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的關(guān)鍵影響因素，對(duì)該指標(biāo)的評(píng)價(jià)主要通過近五年因獨(dú)立性受到中注協(xié)處罰的比例衡量，低于1 得100 分，1～1.5 得75 分，高于1.5 得50 分。

（6）遵守業(yè)務(wù)約定。遵守業(yè)務(wù)約定是指考核注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行業(yè)務(wù)約定職責(zé)的情況，通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師平均違約次數(shù)進(jìn)行衡量，其中平均每人違約次數(shù)低于1 次的得100 分，平均違約次數(shù)在1～2 次之間的得75 分，超過2 次的得50 分。

2、指標(biāo)的得分情況。（表3）

3、評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算。（表4）

三、黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)建議

通過建立黑龍江省注會(huì)行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，可以發(fā)現(xiàn)黑龍江省注會(huì)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路仍存在一些問題，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，現(xiàn)對(duì)黑龍江省注會(huì)行業(yè)發(fā)展提出以下建議：

（一）提高人才待遇，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。面對(duì)注會(huì)行業(yè)老齡化與人才流失問題，政府部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同努力。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮管理職能，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供政策扶持，制定有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的政策，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能獲得更高的收益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以豐富業(yè)務(wù)種類、積極開拓非鑒證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升行業(yè)收入水平，從根本上防止人才的流失。黑龍江省在留住已有會(huì)計(jì)師人才的同時(shí)，還要加緊培養(yǎng)充實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。相關(guān)部門可以大力宣傳注會(huì)行業(yè)，并且能夠以執(zhí)業(yè)為目標(biāo)，積極進(jìn)行考前培訓(xùn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高考試通過率。

（二）提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，建立社會(huì)公信力。提高注會(huì)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從行業(yè)與個(gè)人兩個(gè)層面著手。行業(yè)層面可以建立注會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流體系，在不侵害被審計(jì)單位利益的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，省注協(xié)定期組織研討沙龍整合執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；從個(gè)人角度來看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重視繼續(xù)教育，時(shí)刻掌握最新的財(cái)會(huì)知識(shí)，提升專業(yè)勝任能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量有所提升，觸碰法律與道德底線的情況可能便會(huì)減少，公眾對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信任度提高后，更有利于建立社會(huì)公信。

（三）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，重鑄行業(yè)道德。面對(duì)黑龍江省注會(huì)行業(yè)出現(xiàn)的關(guān)于誠(chéng)信方面的問題，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)做到提前預(yù)防，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，積極解決。相關(guān)政府管理部門制定規(guī)章制度、設(shè)立自控機(jī)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)的內(nèi)部人員相互監(jiān)督，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信檔案，并設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)于互相監(jiān)督的積極性，從而構(gòu)建一個(gè)健康的、誠(chéng)信的行業(yè)環(huán)境。

四、結(jié)論

改革開放40 多年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這無疑提高了市場(chǎng)秩序的要求。為了緊緊跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和政策的持續(xù)變革，注會(huì)行業(yè)亦應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過建立黑龍江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，我們能夠更加明確現(xiàn)階段黑龍江省注會(huì)行業(yè)存在的問題，并提出提高人才待遇、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)等具有針對(duì)性的建議。