鐘笑平

摘 要：在事業(yè)單位日常管理中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制起到了非常重要的作用，直接關(guān)系到整個(gè)事業(yè)單位的資金籌集和事業(yè)單位的未來發(fā)展。在事業(yè)單位資金的使用過程中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作起到了不可替代的作用，內(nèi)部控制管理方式包含了事業(yè)單位資金使用的全過程，能夠有效降低、防治和管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，所以，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作力度非常重要。然而，在實(shí)際的工作實(shí)施中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理效果并不理想，給事業(yè)單位的未來發(fā)展造成不良的后果。由此，本文對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行相關(guān)的研究以及分析相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)內(nèi)部控制管理制、監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控、完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合、要制定統(tǒng)一的管理目標(biāo)等。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)內(nèi)部控制;措施

事業(yè)單位落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作是為了保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作能夠得到有效的落實(shí)，且在一定程度上降低會(huì)計(jì)管理過程中會(huì)出現(xiàn)的一系列問題的幾率。對(duì)此，事業(yè)單位必須要有效規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，降低會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，避免對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成負(fù)面影響。對(duì)于事業(yè)單位來說，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作是為了保證事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)安全。所以，在開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)工作時(shí)，必須實(shí)際分析自身存在的不足，再結(jié)合會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的實(shí)際情況，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量、高效率的開展，以此提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的整體水平。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作目前存在的普遍問題

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作管理意識(shí)不強(qiáng)

事業(yè)單位本來可以不用實(shí)施經(jīng)濟(jì)方面的核算工作的，這些經(jīng)濟(jì)的核算都是由相關(guān)的專業(yè)核算機(jī)構(gòu)替代完成的，這在很大的程度上降低了事業(yè)單位工作人員的工作量以及工作壓力，但是拋開這一經(jīng)濟(jì)核算工作，事業(yè)單位就不會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理引起重視，會(huì)覺得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展并沒有幫助。對(duì)此，事業(yè)單位會(huì)逐漸忽視會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度的重視，進(jìn)而導(dǎo)致在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中對(duì)單位資金管理不起任何作用，就會(huì)直接影響到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不夠完善

目前，許多的事業(yè)單位管理層人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，導(dǎo)致許多的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度都不夠完善，甚至于在后期的工作開展期間沒有提供可靠依據(jù)，未能規(guī)范化處理相關(guān)問題。與此同時(shí)，部分事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度時(shí)，還會(huì)容易將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩者混淆;如果事業(yè)單位制度結(jié)構(gòu)定位不夠清楚，只會(huì)使得后續(xù)相關(guān)工作無法順利開展。

（三）三公經(jīng)費(fèi)管理缺乏科學(xué)性

從整體上看，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度還不夠完善。正因如此，事業(yè)單位內(nèi)部的三公經(jīng)費(fèi)使用存在不合理的情況，甚至于部分事業(yè)單位的工作人員會(huì)投機(jī)取巧，導(dǎo)致事業(yè)單位的整體管理質(zhì)量不高，這對(duì)于事業(yè)單位的整體形象來說無非是一種嚴(yán)重影響。針對(duì)這種情況，有關(guān)部門非常的重視這些不良問題的發(fā)生。近年來，國家不斷加強(qiáng)和重視對(duì)事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)的管理問題，讓三公經(jīng)費(fèi)使用到最需要用到的地方。由于設(shè)立的事業(yè)單位眾多，國家頒布的相關(guān)政策以及制度難以快速落實(shí)到位。有部分的事業(yè)單位對(duì)于國家發(fā)布的三公經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策會(huì)曲解其意思，在具體實(shí)施的時(shí)候出現(xiàn)過分矯正情況，導(dǎo)致管理過程中不再動(dòng)用三公經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而影響了事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，還存在個(gè)別事業(yè)單位對(duì)于國家頒布的政策處于無視的狀態(tài)，違反規(guī)定動(dòng)用三公經(jīng)費(fèi)的情況。

這些問題都是目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理必須要重點(diǎn)改進(jìn)，然而出現(xiàn)這一情況的原因大部分都是因?yàn)槭聵I(yè)單位的管理層對(duì)內(nèi)部控制的不夠重視，導(dǎo)致員工沒有嚴(yán)格遵守三公經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定。所以，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的相關(guān)工作力度，并能按照國家發(fā)布的有關(guān)政策進(jìn)行逐步的實(shí)踐、落實(shí)。

（四）事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)不高

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在組織落實(shí)內(nèi)部控制管理的過程當(dāng)中，會(huì)時(shí)常受到個(gè)別外界因素的干擾而阻礙了單位管理工作的進(jìn)度，例如個(gè)別事業(yè)單位管理層對(duì)內(nèi)部控制管理不夠重視，會(huì)出現(xiàn)干擾內(nèi)部控制工作實(shí)施的情況，導(dǎo)致相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員在管理過程中不能夠真正發(fā)揮其作用。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)這種存在的問題給予重視，加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的權(quán)限、放寬管理工作，讓相關(guān)的會(huì)計(jì)管理人員能夠依照法律法規(guī)和單位財(cái)務(wù)制度完成內(nèi)部環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)工作，不會(huì)因?yàn)橥饨鐐€(gè)別因素的干擾，影響到自身的內(nèi)部管理職能的正常發(fā)揮。并且會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)自身的綜合素養(yǎng)提升，要實(shí)時(shí)關(guān)注法律的相關(guān)制度規(guī)定以及財(cái)務(wù)知識(shí)、法律的相關(guān)知識(shí)等，努力提高自身的綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平。

（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失

事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作開展期間，由于資金管理性質(zhì)的不明確，會(huì)造成國有資金的浪費(fèi)，同時(shí)伴隨著大量的資金流失。造成這種情況的發(fā)生，多因?yàn)槭聵I(yè)單位的監(jiān)管制度不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度未能達(dá)到實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。在單位財(cái)務(wù)管理期間，會(huì)遇到各種的管理問題，其存在大量的資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。甚至于部分事業(yè)單位人員發(fā)生挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象，對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。如果事業(yè)單位不加以調(diào)整會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度，就會(huì)造成各類安全隱患的繼續(xù)存在。因此，事業(yè)單位的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家政策制定相關(guān)的管理方案，并給予有效落實(shí)。

二、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的具體措施

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度

事業(yè)單位落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度中，需要貼合單位的實(shí)際情況以及結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境等。其主要原因就是為了對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展情況進(jìn)行一個(gè)全方位的監(jiān)控，避免單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制工作開展會(huì)出現(xiàn)一系列的違規(guī)操作，進(jìn)而保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位需要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)制度的更新。對(duì)此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的操作規(guī)范化，讓相關(guān)的會(huì)計(jì)人員能夠依照制定的規(guī)章制度辦事，讓財(cái)務(wù)人員的工作、行為受到規(guī)章制度的約束。由于事業(yè)單位過于注重會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)，導(dǎo)致缺乏對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的約束，進(jìn)而出現(xiàn)了一定的管理問題。因此，事業(yè)單位需要重視對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的管控力度，并且還需要尊重每一位工作人員的自我意愿，只有這樣才能夠整體的提升會(huì)計(jì)人員的工作效率、質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。事業(yè)單位需要將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面的細(xì)化，確保財(cái)務(wù)人員能夠認(rèn)真對(duì)待分工與安排。

（二）提升事業(yè)單位監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作如果能夠擁有一套完整制度，就能夠提升單位的競爭能力。不管是哪種性質(zhì)的單位，其中財(cái)務(wù)管理都是整個(gè)單位運(yùn)營的關(guān)鍵，所以事業(yè)單位不但要重視財(cái)務(wù)管理的控制制度，還要根據(jù)單位的實(shí)際情況構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作當(dāng)中，相關(guān)的工作人員必須要全面進(jìn)行監(jiān)督才能夠保障事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作順利實(shí)施，更能防控相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的相互融合

從事業(yè)單位的整體發(fā)展?fàn)顩r來看，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的制度是其發(fā)展的必然。因?yàn)闀?huì)計(jì)內(nèi)部控制制度本身就屬于事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容，為了事業(yè)單位能夠更好的落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，發(fā)揮其在日常管理中的作用，就必須要構(gòu)建一套符合事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際的管理制度，促使財(cái)務(wù)部門能夠與會(huì)計(jì)部門之間融合。為了進(jìn)一步的落實(shí)事業(yè)單位的制度，相關(guān)工作人員需要從兩方面著手：加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的信息化技術(shù)研究，要將信息化技術(shù)融合到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，在減輕財(cái)務(wù)管理人員壓力的同時(shí)，還能為財(cái)務(wù)管理提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為單位的決策提供依據(jù)。事業(yè)單位在促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與其他部門業(yè)務(wù)之間的溝通融合時(shí)，必須要讓相關(guān)的財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)工作有明確的認(rèn)知，這樣才能夠在后續(xù)開展財(cái)務(wù)工作時(shí)才能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供便捷。

（四）合理制定管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)都是事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的重中之重，為了更好的落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位必須將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)趨于一致。這樣的做法是為了保障事業(yè)單位內(nèi)部工作人員能夠朝著一個(gè)方向共同努力，進(jìn)而使得會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度的作用得到最大發(fā)揮，同時(shí)也能夠防止各種突發(fā)事件。相關(guān)管理人員必須要注重這一問題的存在，然后合理的安排兩者之間的溝通以及相關(guān)的工作，促進(jìn)兩者之間更加默契融合，進(jìn)而保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作能夠順利完成。

（五）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的重視

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期制定培訓(xùn)計(jì)劃，首先要提升工作人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，讓其不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)出現(xiàn)漏洞，要能及時(shí)想到解決對(duì)策。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層需要對(duì)會(huì)計(jì)人員足夠重視，這樣才能加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，并從多個(gè)角度展開對(duì)問題的分析，然后再采用專業(yè)的方法避免這一情況的發(fā)生。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)，需要從綜合控制管理層面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育與培訓(xùn)力度，讓財(cái)務(wù)管理人員自覺重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。

三、結(jié)語

總而言之，建立健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度是目前事業(yè)單位發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能夠保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平與質(zhì)量得到提升而要想發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理作用，就必須完善監(jiān)督機(jī)制和各部門之間的內(nèi)控制度，讓事業(yè)單位所有的工作人員都能參加到監(jiān)督工作中，為事業(yè)單位的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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