徐麗芬

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了很大提高，同時(shí)越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的重要性，然而由于管理中面臨著很多問(wèn)題，致使管理效率差強(qiáng)人意，所以為了更好地減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，針對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題應(yīng)采取一定的措施進(jìn)行防范，只有這樣才能夠?qū)B(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。本文針對(duì)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作展開(kāi)探討，提出一些措施，如健全養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)人員訓(xùn)練、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、注重養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作等，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)管理水平，為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全使用提供保障。希望以下觀點(diǎn)可以為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金相關(guān)工作提供參考依據(jù)，在最大限度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理上的不足。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)防控;措施

現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，老齡化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)在逐漸遞進(jìn)，為了促進(jìn)社會(huì)保障行業(yè)發(fā)展，需要注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。而如何做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控，則需要管理人員去思考，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理本身所涉及的內(nèi)容就比較多，管理過(guò)程中往往面臨著一定的問(wèn)題，比如財(cái)務(wù)管理體系缺失、管理人員不足等。顯然，通過(guò)采取對(duì)應(yīng)措施對(duì)于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理體系缺失

當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系處于缺失的狀態(tài)?，F(xiàn)如今，隨著勞動(dòng)合同法的不斷改革與創(chuàng)新，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作會(huì)造成一定的影響，所以必須完善財(cái)務(wù)管理體系，確保財(cái)務(wù)管理工作順利展開(kāi)，這是規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。然而，實(shí)際上，相應(yīng)的管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，致使內(nèi)部所設(shè)立的財(cái)務(wù)管理體系處于缺失狀態(tài)，不能將其擁有的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。第二點(diǎn)，各級(jí)人員對(duì)社保基金的流動(dòng)情況不完全掌握，這樣會(huì)使基金使用效率低下，難以提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率，甚至?xí)萍s我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)難以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理人員不足

眾所周知，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)性比較強(qiáng)，所以需要用到大量的財(cái)務(wù)管理人員展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)防控，但是實(shí)際上現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員往往處于不充足狀態(tài)，他們并沒(méi)有受到過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，整體業(yè)務(wù)水平和能力處于不高的狀態(tài)，難以滿足財(cái)務(wù)管理需求，這造成養(yǎng)老保險(xiǎn)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。首先，管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)專業(yè)人員能力訓(xùn)練的重要性，自身工作能力處于不足的狀態(tài)，不能為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作提供理論技術(shù)支持。其次，管理者沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容往往不具備針對(duì)性，這樣都難以提高養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)人員能力。除此之外，部分財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德不高，會(huì)使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)展過(guò)程中面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較大

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理所涉及的內(nèi)容比較多，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)降低不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然而實(shí)際上很多管理人員沒(méi)有加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，致使自身所面臨的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)比較大，而產(chǎn)生此類問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有以下兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)，管理人員并不具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。這是由于不夠注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控所致，在實(shí)際養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理中自身崗位職責(zé)沒(méi)有被明確，再加上對(duì)于潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到很好處理，只會(huì)使所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多。第二點(diǎn)，管理人員所采用的風(fēng)險(xiǎn)管理方式相對(duì)來(lái)講比較單一，這樣不僅會(huì)使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作進(jìn)度受到影響，還會(huì)因缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，而為財(cái)務(wù)管理水平的提升造成不便，久而久之，就會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督不當(dāng)

當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理效率比較低下，這是由于養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督不當(dāng)所致。財(cái)務(wù)管理所涉及的內(nèi)容本來(lái)就比較復(fù)雜，只有加大對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，才能避免問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)而保障基金穩(wěn)定運(yùn)行且促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。然而，實(shí)際上相應(yīng)的管理人員并沒(méi)有很好承擔(dān)起自身的監(jiān)督、管理職能，有的監(jiān)督管理還不嚴(yán)格，這不僅不能維護(hù)群眾合法權(quán)益，還難以保障基金穩(wěn)定運(yùn)行，最終會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。再者，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管不嚴(yán)，會(huì)引發(fā)其他的問(wèn)題出現(xiàn)，而很多會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員的監(jiān)督職能往往停留在表面，并沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用和價(jià)值，有一些政府機(jī)構(gòu)可能會(huì)利用職務(wù)之便挪用資金，這樣都會(huì)加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作的措施

（一）健全養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系

為了進(jìn)一步滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作需求，應(yīng)當(dāng)制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，只有這樣才能避免問(wèn)題的出現(xiàn)。首先，應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體系，不僅能維護(hù)群眾合法權(quán)益，還可以促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)固發(fā)展，而財(cái)務(wù)人員要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行深入分析，并將有利于管理工作質(zhì)量提高的政策運(yùn)用起來(lái)，這樣既能發(fā)揮所設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體系的價(jià)值，又可以提高資金的運(yùn)行效率和質(zhì)量。其次，要明確稅務(wù)、審計(jì)等部門人員工作職責(zé)，使他們能清楚地了解到自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這不僅能避免不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也能實(shí)現(xiàn)各部門之間信息實(shí)時(shí)傳遞和共享的目標(biāo)。針對(duì)所設(shè)立的財(cái)務(wù)管理體系內(nèi)容上存在的不足之處，要及時(shí)地優(yōu)化和調(diào)整。例如，可以建立一個(gè)信息查詢系統(tǒng)，以便于確保切合實(shí)際做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作。此外，信息查詢系統(tǒng)要具備全面性，既要包含預(yù)警模塊，又包含相應(yīng)的繳費(fèi)規(guī)范要求等內(nèi)容，這樣才能將所設(shè)立的財(cái)務(wù)管理體系價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，為后續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作提供幫助，且規(guī)避不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)人員訓(xùn)練

在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理體系的同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員訓(xùn)練，這關(guān)乎到財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的高低。首先，應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理所涉及的內(nèi)容就比較多，若內(nèi)部人員不充足，不僅會(huì)面臨較大的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，還不利于保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)效益得到提升，所以注重對(duì)內(nèi)部人員系統(tǒng)培訓(xùn)具有重要的意義。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，積極參與到相關(guān)的能力訓(xùn)練活動(dòng)中，充分發(fā)揮好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的責(zé)任和價(jià)值，這樣既能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也能維護(hù)群眾合法權(quán)益且促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。其次，在實(shí)際實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理時(shí)，要確保培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性，針對(duì)內(nèi)部存在的問(wèn)題應(yīng)制定可行的方案進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平，為后續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全使用提供有力的保障。除此之外，要注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)技能型人才，才能保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展，進(jìn)一步將財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，且提高行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金成為保障國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要措施或政策，直接關(guān)乎群眾切身權(quán)益，所以為了進(jìn)一步保障基金穩(wěn)定運(yùn)行以及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理十分關(guān)鍵。首先，應(yīng)提高各級(jí)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使他們能夠認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，進(jìn)一步從源頭上有效地控制各類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)財(cái)務(wù)人員要提高自身數(shù)據(jù)信息整理能力，避免不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，為決策人員決策帶來(lái)數(shù)據(jù)上的支撐。其次，針對(duì)于潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行具體分析，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，隨后制定可行的方案規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，再或者，可以采取分離機(jī)制做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作順利展開(kāi)做好鋪墊，同時(shí)要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，進(jìn)一步對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析。最后，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制內(nèi)容展開(kāi)工作，這不僅能減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，還能有效地將潛在于財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，從而提高財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量。

（四）注重養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作

近幾年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理備受人們關(guān)注，而為了規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)當(dāng)注重養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督管理。因?yàn)橐酝捎诒O(jiān)督管理不嚴(yán)格，給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行效益的提升造成影響，同時(shí)難以維護(hù)群眾合法權(quán)益，更不要說(shuō)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，所以為了從根本上解決問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督與管理工作。首先，政府人員應(yīng)發(fā)揮自身職能或作用，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)可以出臺(tái)一些促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作順利展開(kāi)的相關(guān)政策，更要積極與廣大人民群眾互動(dòng)交流，這是避免基金隨意消耗等問(wèn)題出現(xiàn)的一種舉措。其次，要完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)人員按照機(jī)制內(nèi)容展開(kāi)工作，針對(duì)制度上存在的不足之處要及時(shí)調(diào)整，這樣可以避免所設(shè)立管理制度流于形式等問(wèn)題的產(chǎn)生，在最大限度上提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)效益。必要的前提下，可以建立專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部基金的使用與管理，在最大程度上降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，最終促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中面臨著很多問(wèn)題，問(wèn)題的存在成為影響財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提升的一個(gè)關(guān)鍵性因素，所以為了保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理體系且加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員訓(xùn)練，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理并注重監(jiān)督與管理。只有做好這幾方面的工作，才能維護(hù)群眾合法權(quán)益以及保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金穩(wěn)定運(yùn)行，最重要的是能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長(zhǎng)，最大程度為后續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全使用保駕護(hù)航。

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