孔溢琳

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們懷著服務(wù)社會(huì)、提升自我的信念加入志愿者隊(duì)伍，使得志愿者隊(duì)伍日益壯大。但是由于缺乏組織管理以及一系列的經(jīng)濟(jì)和政策的保障，很多志愿者隊(duì)伍面臨流動(dòng)性較大，專業(yè)水平缺乏的問題，很難勝任較為復(fù)雜的工作。特別是社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療志愿者，必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心。大學(xué)生作為社會(huì)上先進(jìn)群體，又是醫(yī)療志愿者的中堅(jiān)力量，本文以高校學(xué)生醫(yī)療志愿者為例，研究醫(yī)療志愿者專業(yè)化提升的方案。

關(guān)鍵詞：志愿者;專業(yè)化;醫(yī)療志愿者

一、引言

從2005年《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題決定》提出“建立社會(huì)志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團(tuán)中央、民政部配合，共同建立志愿服務(wù)的新機(jī)制，逐漸取得成效。特別是2008年“5·12”汶川大地震后涌現(xiàn)了大量的志愿者奔赴災(zāi)區(qū)救死扶傷。然而一些志愿者由于專業(yè)知識(shí)缺乏極大地影響了服務(wù)效果。2019年突如其來的新型冠狀病毒疫情，讓我們意識(shí)到在醫(yī)務(wù)人員緊缺的狀況下，民間急需專業(yè)的醫(yī)療志愿者協(xié)助醫(yī)院、社區(qū)防控疫情。因此志愿者隊(duì)伍特別是專業(yè)醫(yī)療志愿者的管理和專業(yè)化提升已經(jīng)刻不容緩。而高校大學(xué)生作為高素質(zhì)人才應(yīng)該成為專業(yè)醫(yī)療志愿者的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。目前關(guān)于大學(xué)生志愿者的研究很多，但關(guān)于大學(xué)生醫(yī)療志愿者專業(yè)化提升管理的研究相對(duì)較少。針對(duì)大學(xué)生志愿者專業(yè)化管理的深入研究，對(duì)推動(dòng)高校志愿服務(wù)工作健康、有序、持久發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此本文以大學(xué)生醫(yī)療志愿者為例，來論述大學(xué)生志愿者專業(yè)化提升的方案。

二、可行性分析

醫(yī)療志愿者和其他志愿者相比，對(duì)人員素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的要求更高。如果由非醫(yī)療專業(yè)的人員擔(dān)任，必須有充足的時(shí)間和足夠的熱情才能盡快掌握基本醫(yī)療救助知識(shí)。高校學(xué)生作為國家的棟梁，更適合作為醫(yī)療志愿者。

（一）大學(xué)生志愿者具備較高的素質(zhì)修養(yǎng)。接受高等教育的大學(xué)生不但有豐富的科學(xué)文化知識(shí)，而且有較好的道德素養(yǎng)，同時(shí)也是新鮮事物最早的一批接受者。這樣的人群為社會(huì)提供志愿者服務(wù)的效果是比較好的，也容易得到社會(huì)的認(rèn)同。同時(shí)大學(xué)生也可以在志愿者服務(wù)中尋找自我價(jià)值，提升自身能力。

（二）大學(xué)生志愿者業(yè)余時(shí)間較為充足且靈活。與工薪階層相比大學(xué)生志愿者參加志愿活動(dòng)的時(shí)間更多。大多數(shù)志愿者活動(dòng)要在白天完成，大學(xué)生志愿者只要不影響課業(yè)就可以參加，這就比每天固定上班時(shí)間的上班族更靈活。

（三）大學(xué)生與社會(huì)人士相比有更強(qiáng)的意愿參加志愿者服務(wù)。大學(xué)一二年級(jí)學(xué)生參與志愿活動(dòng)動(dòng)力主要來源于學(xué)習(xí)新知識(shí)與提升自我，大學(xué)三四年級(jí)學(xué)生更注重社會(huì)交往與職業(yè)生涯規(guī)劃，大學(xué)生志愿者服務(wù)持續(xù)時(shí)間與行為效果呈顯著正相關(guān)，說明志愿服務(wù)持續(xù)時(shí)間越長，無論自己還是服務(wù)對(duì)象對(duì)其行為越滿意，繼續(xù)提供服務(wù)的意愿越強(qiáng)[1]。

（四）大學(xué)的校園環(huán)境有利于代際傳承。每年9月都會(huì)有新生進(jìn)入高校。經(jīng)過緊張的高考，很多大一新生都渴望在大學(xué)里尋找新的生活方式，這種心理驅(qū)使很多人加入校內(nèi)外的志愿者組織。每年都有新成員加入，是的志愿者組織更有活力。一方面新成員為了證明自己，給組織留下好印象會(huì)努力工作，另一方面老成員帶著要給新成員樹立榜樣的心理也會(huì)產(chǎn)生新的工作動(dòng)力。

三、大學(xué)生醫(yī)療志愿者管理現(xiàn)狀

目前各高校都有自己的學(xué)生志愿者隊(duì)伍，但是志愿者在招募、管理過程中存在一些問題，導(dǎo)致志愿者專業(yè)化提升比較困難，很難培養(yǎng)出專業(yè)、長期的醫(yī)療志愿者。

（一）志愿者管理組織盲目招募。前大學(xué)生醫(yī)療志愿者的招募和管理呈現(xiàn)多頭管理的特點(diǎn)，管理組織有官方的（如當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)）、非官方（如醫(yī)院、大學(xué)）兩種形式。許多志愿者組織招募管理混亂且沒有持續(xù)性，不利于大學(xué)生志愿者群體發(fā)展的。尤其是部分志愿者組織盲目追求規(guī)模，只對(duì)志愿者進(jìn)行注冊(cè)登記，而隨之相關(guān)的服務(wù)并沒有跟上，使志愿者有被忽視的感覺，最后漸漸退出。

（二）缺乏長效管理機(jī)制。目前從事志愿服務(wù)的志愿者多為臨時(shí)招募的，他們?nèi)鄙籴t(yī)療相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)。且很多志愿者組織招募志愿者之后，并沒有對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或者只介紹簡單工作流程就讓他們匆匆上崗。在服務(wù)過程中，志愿者往往出現(xiàn)由于職責(zé)范圍不明、分工不細(xì)，或者重視形式忽視效果服務(wù)效益不高，服務(wù)積極性受挫，進(jìn)而對(duì)志愿服務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響?；顒?dòng)結(jié)束后，沒有長期的組織管理也會(huì)使志愿者沒有歸屬感，最后漸漸退出志愿服務(wù)。特別是醫(yī)療志愿者雖然只是醫(yī)務(wù)人員的輔助和補(bǔ)充，但是在關(guān)鍵時(shí)刻如果完全不具備醫(yī)療知識(shí)和專業(yè)能力不但會(huì)延誤時(shí)機(jī)甚至對(duì)醫(yī)療救助起反作用。

（三）缺乏全國性的法律保障。雖然目前全國已有多個(gè)省、市（地區(qū)）制定了地方性的志愿者法規(guī)和條例，但還沒有全國性的法律法規(guī)對(duì)志愿者服務(wù)的社會(huì)定位、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和志愿者的自身權(quán)益保障、法律地位等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。有些活動(dòng)的組織者把志愿者當(dāng)作是免費(fèi)的勞動(dòng)力，甚至讓他們加班加點(diǎn)地工作。而志愿者在公益活動(dòng)中一旦發(fā)生意外，卻面臨難以依法維權(quán)的尷尬局面。此外，由于缺乏政策支持，志愿服務(wù)活動(dòng)還存在著經(jīng)費(fèi)難以保障等問題。這些都極大的阻礙了我國志愿者服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（四）流失率高，高校大學(xué)生志愿者生涯大多隨著大學(xué)生的畢業(yè)而結(jié)束。我國大學(xué)生志愿者高流失率在一定程度上影響了志愿者服務(wù)的可持續(xù)性，從而影響了志愿服務(wù)的效果和專業(yè)性。特別是培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)療志愿者需要長期的人力和物力的投入，如果一名專業(yè)的大學(xué)生醫(yī)療志愿者走上社會(huì)后就退出志愿者隊(duì)伍，這是極大的資源浪費(fèi)。

四、專業(yè)化管理方案

（一）日常管理。志愿者的管理包括人員管理、任務(wù)管理、信息管理三個(gè)部分。從志愿者招募階段開始就明確志愿者的具體任務(wù)，培養(yǎng)提升方案，并且在開展服務(wù)的過程中，有組織、有計(jì)劃、有目的的運(yùn)行，不僅能夠提高志愿服務(wù)效率，確保志愿服務(wù)效果，還能促進(jìn)志愿者之間的感情溝通與交流，志愿者也能在組織中感受到組織的凝聚力和同伴的服務(wù)熱情，進(jìn)而影響志愿者的服務(wù)積極性。

（二）組織文化建設(shè)。提高志愿服務(wù)組織的凝聚力，推動(dòng)志愿服務(wù)組織發(fā)展的有效手段。比如通過表彰會(huì)、座談會(huì)等形式增加志愿者的溝通交流，利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)組織外出拓展、定期組織志愿者溝通交流會(huì)，這一系列組織文化建設(shè)是非常有必要的。

比起組織方的動(dòng)員，青年更愿意聽取年齡相仿、知識(shí)背景、興趣愛好相近的同伴、朋友的意見和建議。因此定期開展朋輩教育是組織文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過資深志愿者現(xiàn)身說法志愿活動(dòng)將帶給他們的成長和收獲來比組織方更有說服力。

（三）培訓(xùn)提升。通常情況下，志愿者培訓(xùn)的內(nèi)容包括日常管理介紹，服務(wù)項(xiàng)目介紹，服務(wù)技能提升，服務(wù)注意事項(xiàng)等，還包括志愿者服務(wù)精神的傳遞以及志愿服務(wù)的動(dòng)員和鼓勵(lì)。志愿服務(wù)基本技能的培訓(xùn)可以避免因缺少專業(yè)業(yè)知識(shí)和技巧，在服務(wù)中產(chǎn)生困惑與障礙，而導(dǎo)致服務(wù)積極性受挫。比如在開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)志愿者服務(wù)時(shí)，如果志愿者不了解該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程、內(nèi)部環(huán)境，不具備基本的急救、照護(hù)技巧等等，會(huì)造成志愿服務(wù)不專業(yè)，招致病人和醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)疑，從而打擊志愿者積極性。又如在開展社區(qū)醫(yī)療志愿者服務(wù)過程中，如果對(duì)一些居民常見慢性病的基本知識(shí)不了解，志愿者在開展服務(wù)時(shí)空有一腔熱情，卻得不到居民的認(rèn)可，慢慢的其服務(wù)熱情也遭受打擊，服務(wù)積極性下降。這都是基本技能的培訓(xùn)對(duì)志愿者服務(wù)積極性影響的表現(xiàn)。因此做好志愿服務(wù)培訓(xùn)對(duì)于激勵(lì)志愿者意義重大?！吨袊?cè)志愿者管理辦法》第三章規(guī)定：志愿者有接受志愿服務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利。一定的培訓(xùn)能夠擴(kuò)展志愿者對(duì)服務(wù)內(nèi)容的了解，提高志愿者服務(wù)的能力和技巧，規(guī)避志愿者在服務(wù)中可能遇到的障礙，提高志愿者志愿服務(wù)的熱情。

（四）社會(huì)保障與激勵(lì)。目前社會(huì)、政府、主辦方給與志愿者的社會(huì)保障和激勵(lì)措施較少，目前志愿者激勵(lì)機(jī)制可以歸結(jié)為四種類型：物質(zhì)性激勵(lì)、精神性激勵(lì)、發(fā)展性激勵(lì)、保障性激勵(lì)[2]。志愿者雖然不是懷著功力的目的服務(wù)社會(huì)的，但是精神層面和物質(zhì)層面的保障和激勵(lì)仍然十分重要，能體現(xiàn)對(duì)志愿者的尊重關(guān)懷和對(duì)志愿者勞動(dòng)的肯定，從而促進(jìn)專業(yè)化志愿者更長久地為社會(huì)服務(wù)。能夠給志愿者激勵(lì)的主體主要是政府、組織方和接受服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

組織方可以從人文關(guān)懷的角度給與志愿者一定的補(bǔ)貼如交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、購買意外險(xiǎn)等。如果組織方是學(xué)生所屬的高?？梢越o與相應(yīng)的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)或者允許用志愿者服務(wù)時(shí)數(shù)抵扣學(xué)分等。

作為所在轄區(qū)的政府部門應(yīng)盡快指定法律保障志愿者的基本權(quán)益。此外，還可以出臺(tái)相應(yīng)政策來激勵(lì)專業(yè)醫(yī)療志愿者，比如實(shí)施志愿者積分制度，可用于升學(xué)、考公務(wù)員、抵扣景區(qū)門票等。在新加坡志愿服務(wù)事業(yè)有十分完善的配套措施，國家和社會(huì)對(duì)志愿者激勵(lì)的方式也是多種多樣的，既包括精神激勵(lì)也有豐富的物質(zhì)激勵(lì)。比如可以享受在所服務(wù)的選區(qū)內(nèi)免費(fèi)停車，部分政府部門的工作人員享受職務(wù)的提升，志愿者子女就讀最好學(xué)校的優(yōu)先權(quán)等。另外新加表現(xiàn)杰出的志愿者還能獲得由總統(tǒng)親自頒發(fā)的榮譽(yù)勛章，這是一項(xiàng)備受廣大市民向往的榮譽(yù)。同樣，在英國志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制也十分完善，英國為確保志愿服務(wù)的廣泛群眾基礎(chǔ)，將志愿服務(wù)活動(dòng)與公民的成才就業(yè)、公司的利益等方面掛鉤，部分企業(yè)積極鼓勵(lì)員工加入到志愿者隊(duì)伍，既有利于員工個(gè)人的成長，也能為企業(yè)帶來良好的宣傳和經(jīng)濟(jì)效益，這一系列激勵(lì)方式使志愿服務(wù)活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生良好的效益與共鳴[3]。

接受服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從自己擅長的醫(yī)療領(lǐng)域著手，比如給與達(dá)到一定志愿者服務(wù)小時(shí)數(shù)的志愿者或其家人提供一些醫(yī)療服務(wù)，如志愿者服務(wù)時(shí)數(shù)滿100小時(shí)可以免費(fèi)獲得一次體檢機(jī)會(huì)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]么相姝 金如委 侯光輝.大學(xué)生志愿者參與動(dòng)機(jī)與行為效果關(guān)系研究[J].黑龍江高教研究，2015，（6）：37-39.

[2]趙輝，大學(xué)生志愿者激勵(lì)機(jī)制研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[3]志愿者激勵(lì)管理制度[EB/OL].http：//www.1mishu.com/lunwen/shys/rlzy/201005/689884.html