程霞

摘 ?要：隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步，人們的法律意識也越來越強(qiáng)，而契約合同能讓合同雙方的利益得到有效保障，同時還能讓市場經(jīng)濟(jì)得以規(guī)范化發(fā)展，所以人們對合同的簽訂也更加重視。本文對市政工程施工過程中的合同管理與成本控制進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程;合同管理;成本控制

引言

對于建筑企業(yè)而言，合同管理會貫穿于建筑工程建設(shè)的整個過程，合同不僅是對雙方該履行義務(wù)的明確規(guī)定，對各自行為的有力約束，更是以一種合法有效的手段來維護(hù)各自的合法權(quán)益。但我國建筑市場的合同管理尚不規(guī)范，合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用還面臨不少問題，因此合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的研究，提升工程管理水平和建筑企業(yè)的競爭實力，促進(jìn)建筑工程建設(shè)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

1市政工程具備的特征

相較其他工程項目，市政工程不僅更具系統(tǒng)性，也更加復(fù)雜，所涉及的方面也很多，如城市道路工程、橋梁工程、天然氣工程、綠化工程、路燈工程等，這對建筑公司的施工資質(zhì)也提出了更高的要求。由于市政工程是以服務(wù)公眾為主，其項目產(chǎn)品也基本是為公共使用，所以很難封閉施工，這便要求施工企業(yè)具備更高的施工水平。在具體實施的時候，其施工進(jìn)度和施工質(zhì)量易受到環(huán)境方面和天氣方面的影響，導(dǎo)致其成本增加。

2項目施工過程中合同管理實施策略

2.1完善合同管理制度

在進(jìn)行管理工作過程中，科學(xué)完善的管理制度能確保順利開展各項工作，因此，在具體開展合同管理工作時，應(yīng)對管理制度進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建與完善，確保能有序開展各項工作，合理規(guī)范項目指導(dǎo)。在對合同管理具體構(gòu)建管理制度體系時，需與項目施工具體狀況有效結(jié)合，強(qiáng)化內(nèi)部會簽制度、合同歸檔制度及崗位責(zé)任制度等各項內(nèi)容，確保其合理性和完整性。在管理體系內(nèi)合理納入合同歸納、履行、用章、簽訂等各項內(nèi)容，嚴(yán)格基于國家相關(guān)法律進(jìn)行合同管理制度的科學(xué)構(gòu)建，確保能對其進(jìn)行更為有效的約束，使其合同價值和作用得到更為有效的發(fā)揮。明確相關(guān)人員的具體職責(zé)，合理劃分權(quán)責(zé)范圍，確保能更為高效地落實各項工作，嚴(yán)格基于相關(guān)制度進(jìn)行合同管理，確保能實現(xiàn)合同管理水平的全面提升。

2.2增強(qiáng)合同的法律效力

首先要建立公平的合同管理環(huán)境，根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)要求，合同雙方在簽訂合同前要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法等相關(guān)內(nèi)容，在制定和簽訂的合同的過程中應(yīng)端正態(tài)度，切勿亂動手腳，合同雙方也應(yīng)該提高防范意識，在清楚了解合同中規(guī)定的應(yīng)該履行的義務(wù)以及所享受的權(quán)利，確保合同細(xì)則和各附加協(xié)議都互相認(rèn)可的情況，在公平、公正的環(huán)境中簽署合同;其次合同雙方要尊重法律精神，并提高合同所涉及人員的合同意識，以合同為約束自覺履行自己的責(zé)任與義務(wù)，對于延期付款、工程質(zhì)量不合格等問題按照合同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)自己的合法利益，避免一些糾紛的發(fā)生，保證合同管理的有效性。

2.3提升合同管理人員的整體素質(zhì)

建筑企業(yè)應(yīng)該制定人才招攬和培訓(xùn)計劃，一方面要積極吸收高校和行業(yè)中的優(yōu)秀的合同管理人才，以較好的就業(yè)待遇和較高的升職空間來吸引具備法律、造價、行政管理等綜合專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)人員，另一方面企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)，重點培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作，并通過考核來分配崗位，確保他們熟悉所有的合同條款，能熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，了解建筑工程施工和管理知識，具備合同管理工作要求的工作能力，能夠應(yīng)對施工合同管理中的各種復(fù)雜問題。

3成本控制策略

3.1科學(xué)改進(jìn)管理觀念

在市政工程建設(shè)過程中，造價成本控制是其極其重要的一項工作，基于此，相關(guān)單位需要強(qiáng)化工程管理人員的管理觀念，確保對其工程項目成本進(jìn)行更為有效的控制，保障工程項目有序運(yùn)行，進(jìn)而確保在后期項目運(yùn)營過程中具有更高的社會效益。如果想要強(qiáng)化相關(guān)人員的成本管理意識，必須在項目建設(shè)的各個時期進(jìn)行科學(xué)有效的成本預(yù)算，進(jìn)而避免成本浪費(fèi)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[4]。與此同時，還需要對其管理體制進(jìn)行科學(xué)完善，通常情況下，科學(xué)完善成本控制體制能夠最大程度降低施工成本，同時還可以進(jìn)一步保障工程項目建設(shè)，但是在具體制定時，相關(guān)工作人員須明確工程建設(shè)的所有信息，具體包括項目工程建設(shè)規(guī)模，項目資金和人員配置等多個方面，嚴(yán)格基于相關(guān)信息對其造價成本控制工作，科學(xué)構(gòu)建管理體制。在具體實施管理體制時，還需基于工程建設(shè)具體狀況對其進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，確保管理體制的完善性，最后企業(yè)還需進(jìn)行獎懲機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，確保相關(guān)工作人員具有更高的積極性，對工作中表現(xiàn)積極的人員進(jìn)行一定程度的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，同時還需嚴(yán)厲懲罰日常工作中不負(fù)責(zé)任的人員，確保能夠有效提升相關(guān)人員的責(zé)任意識。

3.2做好施工成本方面的預(yù)測工作和制定合理的成本計劃

市政工程應(yīng)做好成本預(yù)測工作，制定合理的成本計劃，將招標(biāo)文件要求、合同要求、現(xiàn)場環(huán)境因素以及施工具體組織形式等作為制定依據(jù)，并采取各種預(yù)測方法開展成本預(yù)測工作。在利潤方面，應(yīng)于投標(biāo)階段就要對其施工成本進(jìn)行預(yù)測。針對此，相關(guān)單位可利用灰色預(yù)測法，結(jié)合灰色預(yù)測模型對子項目具有的單位成本進(jìn)行預(yù)測，并以此計算出總價。在準(zhǔn)備階段時可利用目標(biāo)成本預(yù)測法，來細(xì)化將成本目標(biāo)，以更有效地監(jiān)督和合理約束成本控制進(jìn)行。一旦出現(xiàn)成本偏差，要及時進(jìn)行糾偏。

3.3加強(qiáng)施工階段和竣工階段的項目成本控制

應(yīng)對其風(fēng)險費(fèi)用方面的成本管理和控制，盡可能的避免施工階段人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及返工費(fèi)用等方面出現(xiàn)增加的現(xiàn)象，嚴(yán)格把控關(guān)鍵路線以及施工中的重要工序，通過倒排計劃，有效避免工程施工過程中出現(xiàn)的各種矛盾。在竣工階段要加強(qiáng)項目驗收和結(jié)算，盡量降低后期成本;申報結(jié)算信息時，對需要變更的項目要整理好相關(guān)的索賠資料，做好成本核算工作。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程的項目成本管控是施工企業(yè)所重點關(guān)注的部分，因此需重點管控其成本控制中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析，并從投標(biāo)階段、施工階段、竣工交付階段等實施成本預(yù)測、成本核以及成本控制，進(jìn)而構(gòu)建成本管控體系;與此同時，要通過先進(jìn)高效的成本管理策略和控制技術(shù)，推進(jìn)市場工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李建婷.市政工程成本過程管理的實踐[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2019（19）：183-184.

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[3]陳燕萍.市政工程造價成本控制和成本管理[J].建材與裝飾，2017（16）：181-182.