李帥 蔣衛(wèi)東
摘要:VDR作為記錄船舶航行參數(shù)的重要設備,無論在事故調(diào)查還是在公司船隊管理中都扮演著重要的角色。然而,在事故調(diào)查過程中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),由于部分船員缺乏VDR設備的相關知識或因工作中的疏忽,導致VDR設備在使用過程中存在諸多問題。本文通過梳理VDR設備的法定要求和使用現(xiàn)狀,探討VDR設備在使用過程中的常見問題,分析原因,對公司管理人員和船員如何更好地使用VDR設備提出了建議。
關鍵詞:VDR;常見問題;建議措施;最新動態(tài)
1 船載航行數(shù)據(jù)記錄儀的應用背景和功能
1.1 船載航行數(shù)據(jù)記錄儀產(chǎn)生的背景
全球化經(jīng)濟的迅猛發(fā)展使得海上貿(mào)易量激增,隨之而來的是各類水上交通事故對人命安全和海洋環(huán)境造成的極大威脅。為查明事故原因,防范事故再次發(fā)生,需要再現(xiàn)事故發(fā)生前后船舶的實際狀態(tài)及船員所采取的應對措施。過去,人們僅僅依賴于航海日志、車鐘記錄等簡單的文字記錄及當事人的回憶來進行海事調(diào)查。然而,這樣的手段顯然不夠科學和嚴謹。因此,IMO借鑒早已在飛機等其他交通工具上使用并已被實踐證明行之有效的“黑匣子”,船載航行數(shù)據(jù)記錄儀(VDR)在這種背景下應運而生。
1.2 船載航行數(shù)據(jù)記錄儀的功能和記錄信息
VDR是以一種安全和可恢復的方式存儲船舶發(fā)生事故前后一段時間內(nèi)的船舶航行動態(tài)、駕駛臺語音、設備狀況、周邊環(huán)境等信息的專用裝置。這些信息包括:日期和時間、船位、速度、艏向、駕駛臺聲音、VHF通信、雷達、AIS、水深、駕駛臺主報警、操舵指令和響應、主機操作和指令等;如果設備有串行輸出接口時,還包括:船舶開口狀態(tài)、水密門和防火門、加速度和船體應力、風向和風速等。考慮到“老舊”船舶的一些設備無法提供標準的VDR接入信號,IMO提出符合條件的船舶可以安裝SVDR(簡易航行數(shù)據(jù)記錄儀)進行代替。SVDR的功能和系統(tǒng)組成部分與VDR相比基本相同,只是記錄的數(shù)據(jù)項目較VDR少。
VDR記錄的數(shù)據(jù)主要用于海上事故調(diào)查,通過再現(xiàn)船舶失事前后的各種狀態(tài)和數(shù)據(jù),找出船舶失事的真正原因,防范類似事故再次發(fā)生。通過對這些原因進行總結,用于完善現(xiàn)有的國際公約、規(guī)則,改進船舶設備,提高船舶航行的可靠性及安全性。此外,VDR還能為航行者和船舶所有人提供改善管理和船舶操作狀況方面的信息,在船舶維修、航行試驗、規(guī)范船員操作、保險理賠以及船岸系統(tǒng)等方面有著重要意義。
2? VDR或S VDR數(shù)據(jù)的記錄、下載和使用
2.1 船載航行數(shù)據(jù)記錄儀的法定配備要求
根據(jù)SOLAS公約的相關規(guī)定,所有客船或客滾船和2002年7月1日及以后安放龍骨的3 000總噸及以上的非客船應當配備VDR;2002年7月1日以前安放龍骨的3 000總噸及以上的貨船應當配備VDR或SVDR。
IMO關于VDR或SVDR設備的性能標準對應的主要決議分別為:VDR的性能標準A.861(20)、SVDR的性能標準MSC.163(78)、修訂VDR和SVDR的性能標準MSC.214(81)、修訂VDR的性能標準MSC.333(90)等,上述決議均被SOLAS公約引用并具有強制性。
1.2 數(shù)據(jù)的記錄和存儲介質(zhì)
2014年7月1日及之后安裝的VDR設備的數(shù)據(jù)記錄介質(zhì)有3種,分別為:固定式記錄介質(zhì)記錄數(shù)據(jù)的時長至少48h;自浮式記錄介質(zhì)記錄數(shù)據(jù)時長至少48h;長期 記錄介質(zhì)記錄數(shù)據(jù)時長至少720 h。2014年7 月1日之前安裝的VDR設備的數(shù)據(jù)記錄介質(zhì)為固定式記錄介質(zhì),SVDR設備的數(shù)據(jù)記錄介質(zhì)為固定式記錄介質(zhì)或自浮式記錄介質(zhì),記錄數(shù)據(jù)的時長至少12h。目前,為 了便于VDR記錄數(shù)據(jù)的備份、下載和讀取,大多數(shù)VDR 廠商生產(chǎn)的VDR設備控制箱內(nèi)通常插有便攜式數(shù)據(jù)備份存儲器(如U盤、光盤或SD卡),通過一鍵操作VDR備份按鍵可將已經(jīng)記錄的數(shù)據(jù)進行備份,時長至少為12 h,見圖1。
2.3 數(shù)據(jù)的下載和使用
2002年IMO第75屆海上安全委員會批準了《航行數(shù)據(jù)記錄儀的所有權和再現(xiàn)導則》,導則明確指出VDR和SVDR及其記錄的信息均屬于船舶所有人;調(diào)查人員負責VDR記錄數(shù)據(jù)的下載和讀取,并且保證船舶所有人被全面地告知;任何對VDR記錄數(shù)據(jù)的披露行為都應遵循《海上事故或海上事件安全調(diào)查國際標準和建議做法規(guī)則》的相關內(nèi)容。2006年IMO第MSC.214(81)號決議明確:船舶應提供國際上統(tǒng)一標準的VDR數(shù)據(jù)接口;提供外部計算機下載和讀取存儲數(shù)據(jù)的軟件、使用說明書;若需要,制造商應提供可下載和回放儲存數(shù)據(jù)的軟件。目前,船舶上配備的大多數(shù)VDR設備均配有可供船員使用的下載和回放軟件。
3 航行數(shù)據(jù)記錄儀使用中常見問題
VDR作為記錄船舶信息的重要設備,其數(shù)據(jù)在事故調(diào)查和公司船隊管理中都扮演著重要角色。然而,由于部分船員和公司管理者缺乏對VDR的正確認識,導致VDR在使用過程中存在諸多問題。通過事故調(diào)查和PSC檢查的情況來看,這些問題可以概括為三類:安裝上船的設備功能不滿足相應的決議要求、設備維護保養(yǎng)不及時、發(fā)生事故后數(shù)據(jù)得不到及時保存。
3.1 安裝上船的VDR設備不滿足法定要求
不滿足法定要求分為兩種,第一種是低于法定要求的情況,也是較為多見的情況,如部分數(shù)據(jù)未按要求接入、數(shù)據(jù)信號丟失時無報警功能、記錄介質(zhì)的記錄時長過短、未配備符合要求的專用備用電源等。出現(xiàn)該問題的根本原因在于船舶安裝的VDR或SVDR設備應該適用上述四個決議中的哪一個,即對設備的“安裝時間”如何理解。關于“安裝時間”,國際海事組織沒有給出統(tǒng)一解釋,不同締約國在理解上也有很大差異,有時需要向船旗國或認可組織進行溝通協(xié)調(diào)達成一致意見,否則可能會出現(xiàn)PSC檢查被復議的情況。
第二種是“高于”法定要求的情況,在此指的是VDR設備供電冗余的問題。根據(jù)決議要求,VDR設備供電方式為船舶主/應急電源和設備的專用備用電池。當船舶主/應急電源斷電后,VDR不應再與其他外部電源連接,此時設備的專用備用電池開始工作且只能持續(xù)約2 h,誤差在5 min以內(nèi)。一旦船舶發(fā)生重大事故而斷電后,VDR在繼續(xù)記錄最長2 h 5 min后自動停止記錄,防止無用數(shù)據(jù)將已經(jīng)記錄的數(shù)據(jù)覆蓋。對此,船舶在安裝VDR設備時應引起注意防止冗余供電。
3.2? 設備維護保養(yǎng)不及時
PSC檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),船員沒有按照要求對VDR進行定期檢查和維護,不主動備份和讀取數(shù)據(jù)以驗證設備的運行狀況。這類問題主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)丟失時報警設置被關閉、存儲介質(zhì)記錄功能故障、專用備用電池失效、固定式或自浮式數(shù)據(jù)儲存設備信標電池過期、自浮式數(shù)據(jù)儲存設備靜水壓力釋放裝置過期、固定式數(shù)據(jù)儲存容器反光標識老化或缺失、數(shù)據(jù)下載和讀取軟件、使用說明書不在船等。為PSC檢查人員在對某利比里亞籍集裝箱船舶進行PSC檢查時,發(fā)現(xiàn)駕駛室的VDR顯示面板顯示該輪位于羅經(jīng)甲板的固定式記錄介質(zhì)記錄功能故障,見圖2。
3.3 事故發(fā)生后數(shù)據(jù)得不到及時備份
事故調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn),船舶發(fā)生事故后船員很少主動備份VDR數(shù)據(jù),有時是因慌亂和疏忽沒有及時備份數(shù)據(jù),有時是為了逃避事故責任故意不備份對其自身不利的數(shù)據(jù)。此外,調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)很多責任船員不了解如何使用相應軟件下載或讀取VDR數(shù)據(jù)。例如,在“桑吉”輪與“長峰水晶”輪碰撞事故中,因“長峰水晶”輪船員棄船前沒有備份VDR數(shù)據(jù),導致VDR仍處于供電狀態(tài)造成事故發(fā)生時段的數(shù)據(jù)被覆蓋。
4 對航行數(shù)據(jù)記錄儀使用的一些建議
VDR在使用過程中之所以存在一些常見問題,究其原因是部分船員對VDR的性能標準和操作程序不熟悉,對VDR數(shù)據(jù)備份、下載和讀取的權責、記錄信息的歸屬和應用方法不清楚。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),除非發(fā)生事故船員和公司很少去保存和提取VDR數(shù)據(jù)。有些公司甚至在體系文件或船舶VDR設備上明確寫明禁止船員擅自操作,導致很多船員不敢用、不會用,如不熟悉VDR的常規(guī)操作、不熟悉存儲數(shù)據(jù)的下載和回放、設備出現(xiàn)簡單故障后不敢或不會處理等。針對上述情況,我們結合事故調(diào)查和PSC檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,對航行數(shù)據(jù)記錄儀的使用提出一些建議。
4.1? 將VDR設備的相關要求和操作納入船上熟悉培訓和安全管理體系文件
公司應當加強培訓,將VDR設備的性能標準、工作原理、常用操作、測試和維護納入船上熟悉培訓內(nèi)容,使船長和駕駛員熟悉本船的VDR設備,尤其是數(shù)據(jù)的備份、下載和讀取操作程序、設備最少的數(shù)據(jù)存儲時間、需接入VDR的設備種類和信息等。在公司安全管理體系的應急反應程序和應急演練中加入VDR數(shù)據(jù)備份的要求,通過在設備旁張貼操作程序和事故后備份數(shù)據(jù)的提示等形式,明確船舶發(fā)生事故和險情后值班駕駛人員應當及時備份VDR數(shù)據(jù),防止數(shù)據(jù)被覆蓋。
4.2 充分發(fā)揮VDR數(shù)據(jù)在優(yōu)化船舶管理和船員培訓中的作用
目前,VDR記錄的數(shù)據(jù)主要用于海事調(diào)查,而在船舶管理方面的作用尚未得到充分挖掘。VDR數(shù)據(jù)可以直觀地反映重要港口和航道的通航狀況、駕駛臺內(nèi)部值班交流和VHF外部溝通情況、船舶操縱避碰措施執(zhí)行情況、船上設備和裝置運行狀況等。航運公司可以建立VDR數(shù)據(jù)定期備份和回放制度,通過分析VDR信息,評估駕駛員值班狀況、操縱避碰和團隊協(xié)作能力、核查駕駛臺關鍵性助航設備的運行情況等;還可將公司船隊中事故船舶的VDR數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和規(guī)律性研究,使得VDR變成公司優(yōu)化船舶管理和提升船員能力的有效工具。
4.3 及時跟蹤國際海事組織對VDR設備的最新修訂進展
按照法定要求,VDR性能需經(jīng)年度測試,作為設備有效性的前提,且年度測試報告要留船備查。MSC 101次會議決定對VDR和SVDR的年度性能測試導則進行了修訂,這應當引起認可組織、設備生產(chǎn)商和船東的注意。如果VDR的年度測試使用了錯誤的導則而導致性能測試報告不滿足主管機關的要求,有可能在船舶PSC檢查中被開具缺陷。
MSC 101次會議還對自浮式EPIRB的性能標準進行了修訂,新標準將于2022年7月1日起實施。因VDR和SVDR設備需配備自浮式EPIRB,故2022年7月1日及以后安裝上船的SVDR和VDR,其自浮式記錄介質(zhì)上的EPIRB性能標準應滿足新的要求。
此外,美國還提出了修改SOLAS公約關于VDR性能標準和配備要求的建議,其中提到對新安裝上船的VDR和SVDR要全部安裝自浮設備,且能夠記錄船上所有控制站之間、控制站和駕駛臺之間的所有雙向通話。此事將在NCSR 8次會議和MSC 102次會議上繼續(xù)討論,建議主管機關、認可組織、設備廠商和船舶所有人密切關注。
5 結束語
綜上所述,船載航行數(shù)據(jù)記錄儀作為船舶的重要設備,航運公司和船員應當切實提高重視,熟悉VDR設備的維護使用和數(shù)據(jù)的備份、下載和回放,通過制度化的手段和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析充分發(fā)揮VDR設備在事故調(diào)查和船舶管理方面的重要作用,擺脫“船員不會用、公司用不深”的現(xiàn)狀,為船舶的安全和高效運營提供決策輔助。
參考文獻
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[5]IMO.RESOLUTION MSC. 333(90)Adoption of revised performance standards for Shipborne Voyage Data Recorders(VDRs)(adopted on 22 May 2012)[M]. London: IMO Headquarters,2012.05:1-8.
作者簡介:
李帥,中級海事調(diào)查官
蔣衛(wèi)東,遠洋船長、高級海事調(diào)查官