李金玲

摘要：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，建設(shè)工程領(lǐng)域飛速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量持續(xù)增加，整個(gè)社會(huì)都呈現(xiàn)出了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。招投標(biāo)是當(dāng)代工程建設(shè)中的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，該模式在當(dāng)前的各類工程領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，關(guān)于工程招投標(biāo)，我國(guó)也發(fā)布了各種規(guī)范政策，經(jīng)過(guò)多年的演化和發(fā)展，工程招投標(biāo)制度以及流程逐漸的趨于完善。在信息化背景下，原有的招投標(biāo)模式亟待創(chuàng)新，實(shí)踐證明，電子招投標(biāo)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)顯著，需要引起各方面的高度重視，加強(qiáng)工程招投標(biāo)的信息化建設(shè)，這也是招投標(biāo)模式的一個(gè)必然趨勢(shì)。本文對(duì)此進(jìn)行分析研究，并且提出了幾點(diǎn)淺見。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo);應(yīng)用優(yōu)勢(shì);信息技術(shù);電子招投標(biāo);

引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，我國(guó)的科技領(lǐng)域也取得了豐碩的成果，科技革新速度較快，各種高新技術(shù)的出現(xiàn)，給各行業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)了諸多的機(jī)遇，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用和普及，改變了許多行業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行模式，電子平臺(tái)的出現(xiàn)，為建設(shè)工程招投標(biāo)模式的創(chuàng)新提供了良好契機(jī)。現(xiàn)階段，電子招投標(biāo)模式備受關(guān)注，在該模式中，主要是利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建全新的招投標(biāo)系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展工程招投標(biāo)。但是由于電子招投標(biāo)模式的出現(xiàn)時(shí)間較晚，研發(fā)時(shí)間尚短，仍然存在一些問(wèn)題沒(méi)有得到解決，建設(shè)工程領(lǐng)域要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，不斷的加速電子招投標(biāo)模式的推行。下文對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

1 電子招投標(biāo)在建設(shè)工程中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1.1提高招投標(biāo)透明度

公平透明是招投標(biāo)的首要原則，這也是建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目開展的主要目的，在一個(gè)公平的環(huán)境中，各企業(yè)之間展開競(jìng)爭(zhēng)，獲取工程項(xiàng)目的施工權(quán)。在之前的招投標(biāo)模式中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種不規(guī)范的行為，影響招投標(biāo)的公平性，比如暗箱操作，篡改文件信息等，存在大量的漏洞，不利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且這些招投標(biāo)漏洞，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的開展也非常不利，容易引發(fā)多種工程建設(shè)問(wèn)題。電子招投標(biāo)模式主要是在網(wǎng)絡(luò)中開展，在電子平臺(tái)中，各企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，統(tǒng)一的發(fā)布招標(biāo)公告，而且整個(gè)過(guò)程都是在公眾的監(jiān)督下完成的，招投標(biāo)環(huán)節(jié)清晰透明，在結(jié)束以后，平臺(tái)會(huì)及時(shí)的發(fā)布公告，宣布最終的招投標(biāo)結(jié)構(gòu)，在這種模式中，人為因素對(duì)招投標(biāo)產(chǎn)生的影響微乎其微，各方面可以對(duì)招投標(biāo)流程進(jìn)行全方位監(jiān)管，保證了招投標(biāo)的公平性，遵循了公開化原則，為各企業(yè)創(chuàng)造了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，應(yīng)用優(yōu)勢(shì)顯著。

1.2提高招投標(biāo)效率

在建設(shè)工程項(xiàng)目開展中，招投標(biāo)效率的提升意義重大，能促進(jìn)工程進(jìn)度的提高，節(jié)省更多的時(shí)間。傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式過(guò)程繁雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，而且在該模式中，招投標(biāo)中的大部分工作，都需要人工完成，工作效率非常低，由于人為參與，招投標(biāo)結(jié)果會(huì)受到人為因素的直接影響，增加招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。電子招投標(biāo)模式的出現(xiàn)，對(duì)于傳統(tǒng)的作業(yè)模式來(lái)說(shuō)是一種顛覆，存在根本性的不同，在招投標(biāo)效率的提升方面效果顯著，能簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程，節(jié)省大量的時(shí)間，一些較為復(fù)雜工作，電子平臺(tái)可以自行處理，在提高作業(yè)效率的同時(shí)，也能減少人為因素對(duì)招投標(biāo)產(chǎn)生的干擾。比如在具體的招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)可以在電子平臺(tái)中，自行的下載招標(biāo)文件，對(duì)招投標(biāo)細(xì)則進(jìn)行明確，然后投遞投標(biāo)文件，甲方單位在獲取這些文件以后，利用信息化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)電子化和自動(dòng)化的開展。

1.3降低招投標(biāo)成本

經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)也是電子招投標(biāo)的主要特點(diǎn)，在成本控制方面，該模式有非常顯著的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，能為招投標(biāo)雙方節(jié)省大量的費(fèi)用。在傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式中，各方企業(yè)要組織人員共同趕赴招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行投標(biāo)和評(píng)標(biāo)，不進(jìn)耗時(shí)較長(zhǎng)，也會(huì)產(chǎn)生大量的人力物力消耗，耗費(fèi)的成本較高。在電子招投標(biāo)模式中，各項(xiàng)工作都是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行，在電子平臺(tái)中進(jìn)行投標(biāo)和評(píng)標(biāo)，企業(yè)方面不必親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)，消除了空間因素對(duì)招投標(biāo)產(chǎn)生的影響，節(jié)省大量的時(shí)間和費(fèi)用，招投標(biāo)成本明顯降低，尤其是對(duì)于路途較遠(yuǎn)的投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，該模式的應(yīng)用更是具有非常重要的意義。

1.4易于存檔

在建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，會(huì)產(chǎn)生大量的信息文件，關(guān)于招投標(biāo)檔案，一定要拓展保管，檔案管理也是招投標(biāo)中的重點(diǎn)內(nèi)容。在之前的檔案管理模式中，檔案信息通常以紙張為載體，具有實(shí)質(zhì)化的特點(diǎn)，這種檔案存儲(chǔ)方式存在很大的弊端，不僅會(huì)占用很大的空間，而且紙張?jiān)陂L(zhǎng)期的存儲(chǔ)過(guò)程中，很容易出現(xiàn)破損，導(dǎo)致檔案信息遺失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響。而電子化的檔案管理模式，可以實(shí)現(xiàn)虛擬化的信息管理，在這種模式中，檔案信息是以數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)的，只需要利用信息設(shè)備或者移動(dòng)硬盤，就可以承載大量的檔案數(shù)據(jù)，占用空間較小，而且不會(huì)受到時(shí)間因素的影響，信息遺失的概率較低，最重要的，電子化的檔案管理模式，有助于提升檔案信息收集、整理以及調(diào)用的效率，更好的為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)實(shí)際需求，只需要在檢索目錄輸入檔案編號(hào)或者關(guān)鍵詞，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)的索取相應(yīng)的檔案內(nèi)容，整個(gè)過(guò)程耗時(shí)較短，可以更好的滿足建設(shè)工程招投標(biāo)需求，提高其整體的運(yùn)行效率。

2 電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用策略

2.1構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)

電子招投標(biāo)模式的應(yīng)用和推行，需要建立在專門的電子平臺(tái)中，該模式主要依賴于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中辦理各種業(yè)務(wù)，構(gòu)建公平公開的招投標(biāo)環(huán)境，為了充分的發(fā)揮出電子招投標(biāo)的作用，需要著手構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)，這也是當(dāng)前各地政府方面需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。政府方面要對(duì)電子招投標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)可，樹立正確的監(jiān)管思想，認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，加強(qiáng)資金投入，著手構(gòu)建電子招投標(biāo)平臺(tái)，為招投標(biāo)模式的有效創(chuàng)新奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在這個(gè)前提下，還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，倡導(dǎo)各企業(yè)單位積極的利于政府構(gòu)建的電子平臺(tái)開展招投標(biāo)活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)過(guò)程干預(yù)，對(duì)整體招投標(biāo)流程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，而且整個(gè)過(guò)程都要盡量的做到公開透明，讓各企業(yè)單位也真正的認(rèn)識(shí)到電子招投標(biāo)模式的便利性，積極參與到其中，實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)模式的有效推行，逐漸的取代原有的招投標(biāo)模式，加速建設(shè)工程的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2構(gòu)建統(tǒng)一的投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)

在建設(shè)工程電子招投標(biāo)模式推行過(guò)程中，投標(biāo)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建也非常關(guān)鍵，通過(guò)此項(xiàng)工作的開展，能提高招投標(biāo)門檻，同時(shí)，對(duì)各投標(biāo)人起到一個(gè)監(jiān)管和約束的作用，屬于電子招投標(biāo)模式中的重要功能。在投標(biāo)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建完成以后，要根據(jù)各投標(biāo)企業(yè)在電子招投標(biāo)中的表現(xiàn)，對(duì)他們進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，以分?jǐn)?shù)的方式，確定投標(biāo)人的誠(chéng)信資質(zhì)，對(duì)于誠(chéng)信分?jǐn)?shù)過(guò)低的企業(yè)，不能參與工程招投標(biāo)。誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，在誠(chéng)信系統(tǒng)的作用下，各投標(biāo)人會(huì)更加注重自身行為，加強(qiáng)自我約束，違規(guī)的情況會(huì)明顯降低，設(shè)置電子招投標(biāo)門檻，肅清招投標(biāo)環(huán)境，減少工程亂象，有助于電子招投標(biāo)優(yōu)勢(shì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，這也是平臺(tái)構(gòu)建方面需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，投標(biāo)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，關(guān)系到了電子招投標(biāo)模式的推行和具體應(yīng)用效果。

2.3加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)

信息化招投標(biāo)模式與傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式存在很大的差異，電子招投標(biāo)模式涉及到了許多的應(yīng)用要點(diǎn)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)招投標(biāo)人員的能力和信息素養(yǎng)有非常嚴(yán)格的要求，招投標(biāo)人員只有具備足夠的信息化技術(shù)應(yīng)用能力，才能真正的發(fā)揮出信息化技術(shù)的作用，所以，為了加速招投標(biāo)模式創(chuàng)新，各方面就必須要加強(qiáng)人力資源管理，采取有效措施，提高人員素養(yǎng)，尤其是管理層的能力品質(zhì)，需要得到全面提升。投標(biāo)企業(yè)要結(jié)合電子招投標(biāo)應(yīng)用的具體需求，加強(qiáng)人才引流，構(gòu)建高素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)，為電子招投標(biāo)模式的有效應(yīng)用奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，另外，對(duì)于現(xiàn)有的管理人員，也要?jiǎng)?chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，全面促進(jìn)他們個(gè)人信息素養(yǎng)的提升，對(duì)電子招投標(biāo)模式產(chǎn)生更加全面深刻的理解，以達(dá)到預(yù)期的建設(shè)工程招投標(biāo)目標(biāo)。

2.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理

在建設(shè)工程領(lǐng)域中，電子招投標(biāo)模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)顯著，但是該模式也存在一定的限制性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的質(zhì)量，會(huì)對(duì)招投標(biāo)的效果產(chǎn)生直接影響，在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的作用下，招投標(biāo)信息容易被竊取和篡改，這種情況會(huì)極大程度的削弱電子招投標(biāo)的作用，為此，在該模式的應(yīng)用和推行過(guò)程中，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，消除網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)具有隱藏性的特點(diǎn)，如果處理不當(dāng)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以，在安全管理方面，需要采取技術(shù)性措施，提高電子招投標(biāo)過(guò)程的安全性。信息加密是一種非常有效的安全管理手段，簡(jiǎn)而言之，信息加密主要是指對(duì)價(jià)值較高的招投標(biāo)信息進(jìn)行加密處理，通過(guò)加設(shè)密碼的方式，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，只有正確的輸入密碼，才能打開文件，通過(guò)這種方式，提高文件的安全等級(jí)，達(dá)到數(shù)據(jù)隱藏的效果。在電子招投標(biāo)過(guò)程中，各方面要真正的樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)文件信息進(jìn)行歸類，把重要文件放置在同一個(gè)文件夾中，提高安全等級(jí)，設(shè)置訪問(wèn)密碼，并且利用數(shù)據(jù)重新編輯的方式，對(duì)其進(jìn)行隱藏處理，可以大幅度的降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)用戶信息產(chǎn)生的威脅，這也是一種非常高效的安全管理手段，需要引起用戶的高度重視。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電子招投標(biāo)屬于一種新型招投標(biāo)模式，是信息化時(shí)代的產(chǎn)物，也是當(dāng)前的一個(gè)必然趨勢(shì)，在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，電子招投標(biāo)模式的有效應(yīng)用具有非常重要的意義。為了加速電子招投標(biāo)模式的推行，政府方面要著手構(gòu)建電子平臺(tái)，并且完善誠(chéng)信系統(tǒng)，真正的發(fā)揮出電子招投標(biāo)模式的作用，為建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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