朱學磊

摘 要：水運工程造價管理是企業(yè)管理的重要組成部分。項目成本管理的好壞將直接影響到項目的相關效益。目前，我國大部分建設項目建設周期長，相應的固定資產投資很大。為了更好地控制這些項目，必須將成本管理與項目建設中的基礎建設工作相結合，對施工全過程的各個階段進行項目成本管理控制，通過這種方法進一步取得良好的效益。

關鍵詞：水運工程;建設項目;全過程造價;管理措施

導言

水運港口建設有其獨特的行業(yè)特點，如建設周期長、投資大、范圍廣等。這就要求造價管理人員具有較高的專業(yè)管理水平，在工程建設的決策、設計、施工、竣工階段實施全過程造價控制和管理，以實現(xiàn)工程造價最小化、效益最大化的目標。

1影響水運工程造價的因素

1.1自然條件

自然條件對水運工程造價影響很大，決定了碼頭的位置和結構型式。選擇天然地面較高的區(qū)域作為碼頭用地，可節(jié)約回填費用;在地質承載力高的地區(qū)，地基處理費用相對較低，而粉土和回填土地的軟基處理成本相對較高。

1.2水工建筑物結構型式

在港口工程中，碼頭和防波堤是最重要的建筑物。合理的結構型式對工程造價有著決定性的影響。

1.3政策法規(guī)調整

有關主管部門應當依照環(huán)境保護法、海域使用管理法、土地法、文物保護法、拆遷補償條件等國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境保護、水土保持、地質災害、文物保護等港口工程提出了越來越高的要求，隨著標準的提高，環(huán)保措施和征地成本也大幅增加，一些港口的海域使用費甚至高達數(shù)億元。其他因素包括預算定額和各種費率的調整。材料價格的不斷變化等。

2水運建設項目全過程造價控制措施

2.1水運工程決策階段的投資控制

要控制水運項目決策階段的投資，首先要做好項目的可行性研究。保證水運工程的規(guī)模和標準，滿足工程的必要性、技術先進性和經濟合理性。這一階段的重要工作是保證估算指標的準確性和估算方法的科學性。

2.2航道工程設計階段的造價控制

（l）實行設計方案招標制度。在當今市場經濟條件下，建設單位應在委托設計中大力引入競爭機制，通過設計招標選擇優(yōu)秀的設計單位和設計方案，保證設計的先進性、經濟性、準確性和科學性。

（2）運用價值工程原理。價值工程的主要特點是根據(jù)用戶的功能需求分析研究對象的功能，在滿足功能需求的前提下降低成本，使工程設計達到功能與成本的統(tǒng)一。建設、設計單位應當運用價值工程原理，在科學分析的基礎上，結合港口實際情況，對設計方案進行科學決策，選擇技術上可行、經濟上合理、滿足功能需要的建設方案。

（3）加強圖紙會審。加強圖紙會審，可以在施工前盡可能控制工程變更的發(fā)生，也可以發(fā)現(xiàn)設計中的不足和不足。施工單位在設計圖紙前，應當組織工程技術人員、工程經濟人員、有經驗的監(jiān)理單位和施工單位對圖紙的技術合理性、施工可行性和工程造價經濟性進行審查，并從不同角度對設計圖紙進行綜合評審和管理，以獲得最佳設計方案。隨著我國咨詢業(yè)的逐步發(fā)展和完善，建設單位應愿意加大工程咨詢的投入，開展包括設計監(jiān)理在內的各項咨詢工作，確保前期工作的質量。

3工程投標階段造價管理控制措施

建設單位在工程投標階段應從以下幾個方面進行控制：

3.1注意投標文件的編制

招標文件是整個招標過程的重要組成部分，也是整個工程造價管理的重要組成部分。因此，投標文件的編寫要嚴格、細致，不同的條款和文件要相互銜接，避免矛盾。其中，工程造價相關費用的編制也要結合實際情況，選擇一些比較完整的工程造價，給施工人員帶來更多的經濟效益。

3.2注意風險的轉移

通過設置相關保護條款，將相應的漲價等風險轉移到招標單位，避免出現(xiàn)問題時難以承受。但在這個過程中，一定要注意保護條款應該與工程實際相吻合，如果條款過于苛刻，招標單位很可能會提高相關報價，或者在此基礎上偷工減料獲取更多的經濟效益，導致工程質量的降低。

3.3嚴格選擇評標辦法

在評標過程中，要進行充分的調查研究，根據(jù)地質勘察成果認真篩選，按不同規(guī)格填寫相關報價。在此過程中，應將詳細的調查結果計算到相關報價中，以便更好地轉移相關風險。

3.4大力推行工程量清單計價方式

這種實施方式能夠充分反映不同企業(yè)的競爭力和實際消費水平，通過這種方式，企業(yè)才能真正實現(xiàn)自主報價。在以前的工程量清單下，工程量清單體系必須滿足招標的規(guī)范性要求，各項工作內容和要求必須準確、完整。嚴禁少計或多計，防止增加工程造價。在審查投標單位報價時，要認真審查，防止只看總價不看分項單價的做法。招標單位還應減少工程量變動可能性較小的項目，提高工程量變動可能性較大項目的相關單價，從而獲得更多的利潤，獲得更多的經濟效益。

4施工階段的造價管理控制措施

為進一步提高工程施工質量，控制造價，必須在工程實施階段加強相關管理和監(jiān)督職能。這樣才能更好地發(fā)揮投資效益，更全面地控制工程建設成本。

4.1嚴格控制工程圖紙的預算階段。施工人員應將設計圖紙的有關進度與現(xiàn)場施工實際進度進行比較，及時核對施工圖紙預算。一旦發(fā)現(xiàn)超出預算的部分，就要分析找出原因加以解決，同時還要與項目實際負責人進行溝通，及時做出調整，通過這種方法對項目成本實施動態(tài)管理。

4.2業(yè)主應深入現(xiàn)場，與有關施工人員溝通，收集有關施工資料，掌握施工的實際情況，將施工進度與相應的預測進行比較，調整目標，為最終工程計算提供依據(jù)。此外，應盡可能減少設計變更，并在采購前計算必要的變更過程。

4.3在工程建設項目中，每項費用都要準確計算，確保每項費用都有其合理性。在施工圖設計過程中，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，要及時消除。正式施工前，必須認真審查施工圖紙。越早發(fā)現(xiàn)漏洞，損失就越小。

4.4嚴格的現(xiàn)場管理，很多工程都是由于現(xiàn)場管理的問題，給工程結算帶來很大的麻煩，造成相關的經濟損失。因此，在施工過程中，要嚴格現(xiàn)場管理，工程技術人員要配合施工人員，按照工程的相關管理辦法設置相關的現(xiàn)場簽證，簽證內容必須與實際施工情況相一致。

4.5竣工結算階段工程造價管理與控制

在結算階段，要重點核對合同條款和收集各種資料，核定工程量，執(zhí)行合同的有關約定價格。在這個過程中，必須以現(xiàn)行的工程造價管理辦法為依據(jù)，按照合同雙方的相互約定進行核定和計算。在竣工結算過程中，主要審查圖紙是否按合同規(guī)定完成，各工程是否真正實施，實際實施進度。在工程結算階段，要有耐心，對工程的每一階段都要進行認真核算，確保工程質量真正得到保證。

結束語

綜上所述，水運項目的成本管理應貫穿于項目的整個建設周期，任何一個環(huán)節(jié)的成本控制都離不開整個項目的經濟效益。因此，無論是決策者、設計人員、施工組織者、竣工結算人員，還是造價和行業(yè)管理人員，都要從嚴從實，確保工程造價在各個環(huán)節(jié)得到控制和管理，使整個工程的投資利益最大化。

參考文獻

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