文/張文馨

在新冠肺炎疫情期間，謠言肆虐的現(xiàn)象屢見不鮮。建立謠言專題檔案，有利于提高公民的信息素養(yǎng)、提升政府公信力、凈化輿論環(huán)境、為后世留史存證。本文通過分析國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)及實(shí)踐案例，探索對(duì)謠言專題建檔的必要性與實(shí)施方法，為我國疫情謠言專題檔案建設(shè)提供參考與借鑒

新媒體的發(fā)展為言論的傳播提供了便利的環(huán)境與條件，但信息傳播的高速化也意味著公眾可以隨時(shí)產(chǎn)生并傳播信息，加劇了虛假信息的傳播。在重大公共衛(wèi)生事件中，謠言往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模傳播，成為了有效應(yīng)對(duì)疾病暴發(fā)的潛在障礙，如在本次新冠肺炎疫情期間便產(chǎn)生了謠言肆虐的現(xiàn)象。謠言指容易引發(fā)大規(guī)模危機(jī)的廣泛傳播、未經(jīng)證實(shí)、為達(dá)成對(duì)不確定性的共同理解和平息緊張情緒的集體目標(biāo)而創(chuàng)作的觀點(diǎn)，在重大公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后激增的謠言會(huì)增加人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恐慌。在本次疫情期間，大量未經(jīng)證實(shí)的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播，給公眾造成了誤導(dǎo)，這些謠言集中于對(duì)政府陰謀論的指控、謊報(bào)疫情死亡人數(shù)、散播錯(cuò)誤的防疫方式及對(duì)醫(yī)院救助能力的質(zhì)疑，這無疑會(huì)阻礙公共衛(wèi)生應(yīng)急部門向社會(huì)傳達(dá)疫情防控信息，耽誤患者的病情治理，甚至導(dǎo)致恐慌、政治失衡和社會(huì)動(dòng)蕩。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與遏制謠言的傳播成為戰(zhàn)“疫”亟待解決的問題。本研究探索疫情謠言專題檔案建設(shè)的必要性與實(shí)施方法，不僅能為構(gòu)建謠言專題檔案數(shù)據(jù)庫提供新的思路，還能提高公眾的信息素養(yǎng)，防止公眾出于對(duì)疫情的恐懼被謠言所煽動(dòng)；并有利于提高政府公信力，減少謠言帶來的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、政治沖突和社會(huì)危機(jī)，將重大公共衛(wèi)生事件中謠言的影響降至最低，最終為后世留史存證。

一、研究綜述

自2003年非典暴發(fā)起，專家學(xué)者們開始對(duì)疫情期間產(chǎn)生的謠言進(jìn)行探索。在本次新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，對(duì)疫情謠言的研究激增，內(nèi)容主要集中于對(duì)謠言及疫情專題檔案的研究。

1.對(duì)謠言的研究

國內(nèi)研究大多數(shù)集中于對(duì)謠言傳播和治理的分析。蘆何秋、聶靜虹、王四新等都對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播與治理進(jìn)行了研究。學(xué)者們也據(jù)此提出了解決對(duì)策，如李宗敏、張琪等針對(duì)不同辟謠情景提出組織辟謠信息的方法；Emily K等認(rèn)為疾控中心這樣的專家組織對(duì)謠言的糾正有助于減少誤解；相反的是，John M.Carey等認(rèn)為對(duì)謠言糾正影響有限，會(huì)導(dǎo)致公眾進(jìn)一步的誤解。此外，學(xué)者們還從不同角度對(duì)謠言進(jìn)行了研究。從謠言特征角度，陳雅賽對(duì)重大突發(fā)疫情謠言傳播與受眾接觸進(jìn)行了研究；黃麗娜、吳貝莉?qū)ι缃幻襟w中疫情“謠言池”的信息特征進(jìn)行了研究。從社交媒體角度，張蕾研究了疫情期間媒體辟謠平臺(tái)的運(yùn)作邏輯與社會(huì)價(jià)值；曲茹、于珊珊對(duì)政務(wù)新媒體在突發(fā)公共事件中的辟謠功能優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析；Jeongwon Yang等研究了新聞媒體在謠言傳播過程中的社會(huì)意義。此外還有從法律及輿情角度展開的研究。

2.對(duì)疫情謠言專題檔案的研究

國內(nèi)多數(shù)學(xué)者都提出要建立新冠肺炎疫情專題檔案數(shù)據(jù)庫，以留存戰(zhàn)“疫”記憶，如李星玥、楊千提出要對(duì)重大突發(fā)事件中社交媒體的信息歸檔；黃霄羽、洪秋雙提出疫情嚴(yán)重地區(qū)檔案部門應(yīng)立足檔案的原始記錄性，為權(quán)威信息發(fā)布提供可靠依據(jù)。但對(duì)疫情謠言進(jìn)行專題建檔的研究則極少，僅有一篇文獻(xiàn)中提出檔案部門在疫情期間應(yīng)對(duì)記錄謠言的檔案資料進(jìn)行編研和傳播。

總體而言，國外對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件中謠言的研究較少，僅對(duì)謠言預(yù)警的必要性進(jìn)行了分析，對(duì)支持主體界定不明晰，也未分析謠言的收集與保存。國內(nèi)對(duì)于疫情期間的謠言研究較多，但主要對(duì)謠言的傳播與治理進(jìn)行了分析，尚未有對(duì)謠言進(jìn)行收集的研究。在本次抗擊新冠肺炎疫情期間，存在辟謠不及時(shí)不徹底、未回應(yīng)民眾合理關(guān)切等問題，對(duì)輿情環(huán)境及疫情防控造成了一定威脅。因此，本研究提出要進(jìn)行疫情謠言檔案建設(shè)，探索謠言建檔的必要性與實(shí)施方法。

二、疫情謠言檔案資源建設(shè)的必要性與現(xiàn)狀

1.疫情謠言檔案資源建設(shè)的必要性

謠言往往比事實(shí)傳播得更快、更廣，被用戶轉(zhuǎn)發(fā)的可能性更大；有影響力的社交媒體發(fā)布錯(cuò)誤信息也易使公眾成為謠言發(fā)布者的追隨者；且謠言的傳播對(duì)社會(huì)具有負(fù)面影響，造成政治沖突，削弱公眾對(duì)政府的信任。因此，在疫情期間一旦檢測(cè)到謠言，必須及時(shí)辟謠以中止謠言的傳播，將謠言的影響降至最低。對(duì)疫情謠言進(jìn)行建檔的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 有利于對(duì)謠言進(jìn)行甄別和分析

運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)謠言進(jìn)行識(shí)別和分析需要建立在大量歷史謠言積累的基礎(chǔ)之上，利用AI技術(shù)對(duì)謠言進(jìn)行甄別需要利用已識(shí)別的謠言和非謠言數(shù)據(jù)，以便AI根據(jù)算法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的文本內(nèi)容特征、用戶信息等進(jìn)行分類,發(fā)掘疑似謠言的類別特征。因此對(duì)疫情謠言進(jìn)行建檔，有利于機(jī)器挖掘謠言的共性特征，從而更為精準(zhǔn)地識(shí)別謠言。

1.2 有利于記錄歷史，為后世留史存證

謠言具有重要的存證價(jià)值，能體現(xiàn)突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件的時(shí)間、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)等。對(duì)謠言進(jìn)行建檔，有利于記錄歷史，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)記憶，達(dá)到為后世留史存證的目的，不僅可以為后世提供全面的有關(guān)疫情的信息，還可為未來可能發(fā)生的類似疫情提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

1.3 有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

謠言中存在大量增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，對(duì)謠言建檔有利于：①肅清輿論環(huán)境，對(duì)虛假信息進(jìn)行建檔意味著其謠言身份的確定，能夠阻止關(guān)于該謠言內(nèi)容不確定性的討論；②提高政府公信力，降低公眾對(duì)于政府疫情防控能力以及發(fā)布信息真實(shí)性的不信任感；③提高公民的信息素養(yǎng)，使公眾更為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到哪些信息屬于虛假信息，提高面對(duì)謠言信息的判斷力，啟發(fā)民智；④減少謠言帶來的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、政治沖突和社會(huì)危機(jī)，將負(fù)面影響降到最低，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)。

2.疫情謠言檔案建設(shè)的案例

在我國社交媒體平臺(tái)上，已產(chǎn)生了專門對(duì)謠言進(jìn)行收集、整理、發(fā)布的官方與民間賬號(hào)。

2.1 “微博辟謠”官方賬號(hào)

進(jìn)入個(gè)人微博的消息界面，微博小秘書會(huì)轉(zhuǎn)載“微博辟謠”這一虛假消息辟謠官方賬號(hào)在本次疫情期間匯總的謠言，形成了“抵制疫情謠言，助力科學(xué)防控”專欄。官方賬號(hào)發(fā)布的辟謠信息可信度高，且有專業(yè)的管理人員進(jìn)行管理并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各官方媒體的辟謠信息，具有全面性。缺點(diǎn)是未系統(tǒng)對(duì)謠言進(jìn)行專題分類，內(nèi)容較為零散，不具備精確檢索功能。

2.2 “謠言檔案館”賬戶

“謠言檔案館”這一微博賬戶對(duì)謠言檔案建設(shè)起到了開拓性作用，其簡(jiǎn)介中寫到：“存檔以為歷史之證”，具有先見地認(rèn)識(shí)到了謠言的歷史存證作用。博主對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳的謠言進(jìn)行了檔案編號(hào)，輔以內(nèi)容摘要，有效整合了謠言信息，起到了警示網(wǎng)民和為后世留史存證的作用。缺點(diǎn)是個(gè)人賬號(hào)難免帶有濃厚的個(gè)人情感色彩，非官方性也使其無法保證辟謠信息完全準(zhǔn)確；同時(shí)信息分類較為散亂，用戶無法系統(tǒng)查看；且在一段時(shí)間內(nèi)面臨著無力運(yùn)營(yíng)的危機(jī)，隨時(shí)被注銷的風(fēng)險(xiǎn)也無法保證這些短暫記錄的謠言檔案可以被永久保存。(見表1)

分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有謠言信息整合項(xiàng)目存在官方與民間兩種組織形式，在辟謠信息、內(nèi)容整合程度等方面存在差異（見表1），且均缺乏檢索功能。綜合以上項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)于疫情謠言檔案的建設(shè)既要由民眾信任的官方機(jī)構(gòu)對(duì)謠言進(jìn)行建檔，也要建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫來為公眾提供全面的辟謠信息及精準(zhǔn)的檢索功能。

三、疫情謠言檔案建設(shè)的策略

1.利用AI等新型技術(shù)精準(zhǔn)甄別謠言

智能媒體時(shí)代如何對(duì)謠言進(jìn)行有效的識(shí)別和控制，是重大公共衛(wèi)生事件謠言治理中需要首要解決的問題，既不能誤將謠言錯(cuò)認(rèn)真理，也不能監(jiān)管過嚴(yán)造成信息交流阻塞。當(dāng)前AI在檔案工作中主要應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源智能收集、智能分類與檢索、智能化價(jià)值鑒定等方面，而基于算法利用大數(shù)據(jù)與AI是智能媒體環(huán)境下謠言識(shí)別的主要途徑，目前美國已出現(xiàn)利用AI從社交媒體數(shù)據(jù)中識(shí)別錯(cuò)誤信息的工作。AI識(shí)別謠言建立在大量分析文本內(nèi)容特征及用戶信息的基礎(chǔ)上，只有大量分析歷史謠言檔案、比對(duì)虛假信息和真實(shí)信息在傳播過程中的差異，如傳播時(shí)間、主導(dǎo)用戶、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的差異等，才能發(fā)掘疑似謠言的類別特征。通過對(duì)謠言建檔能夠?qū)⒋罅恐{言信息匯集起來，為AI精準(zhǔn)識(shí)別謠言提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使AI在分析大量謠言和事實(shí)的基礎(chǔ)上通過智能算法精準(zhǔn)地識(shí)別謠言，提高疫情謠言鑒定工作的效率，減少人力資源的浪費(fèi)，后續(xù)還可由機(jī)器自動(dòng)處理和屏蔽謠言。

2.合理制定歸檔范圍

對(duì)疫情謠言建檔并不意味著將所有疫情期間產(chǎn)生的謠言信息都進(jìn)行歸檔，鑒定也是檔案收集的重要步驟之一，不加篩選地收集會(huì)造成查考困難及利用率低下。收集的疫情謠言應(yīng)具有以下特征：

2.1 關(guān)注度和熱度較高

社交媒體發(fā)布信息的內(nèi)容、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊量都反映著民眾的意見，具有數(shù)據(jù)價(jià)值。公眾對(duì)謠言的關(guān)注度一定程度上反映了謠言的傳播范圍，高熱度指數(shù)意味著有更多民眾受到了謠言欺騙。因此，對(duì)于此類關(guān)注度、熱度極高的謠言信息必須進(jìn)行歸檔，防止謠言在更大范圍內(nèi)傳播；同時(shí)，這些謠言信息的內(nèi)容集群也能夠組成一個(gè)熱點(diǎn)話題以建構(gòu)主題，便于謠言檔案的檢索查檔。

2.2 對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響

疫情期間公眾的心理本就處于緊張狀態(tài)，一旦遭到惡意謠言影響，極易引起大范圍恐慌，對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定造成威脅。因聽信“動(dòng)物會(huì)傳播新冠病毒”謠言，導(dǎo)致有民眾從高樓拋下寵物；“網(wǎng)傳感染病例10萬例”的謠言一時(shí)間造成社會(huì)人心惶惶；對(duì)于某地區(qū)又遭封城的謠言也使得一些民眾外出避災(zāi)?？梢园l(fā)現(xiàn)在面對(duì)突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件時(shí)，民眾常因處于應(yīng)激狀態(tài)而產(chǎn)生一系列非理性行為，出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，對(duì)于產(chǎn)生了重大負(fù)面影響的謠言，必須予以歸檔，使民眾及時(shí)認(rèn)識(shí)到其虛假信息的本質(zhì)，遏制恐慌心理進(jìn)一步蔓延。

2.3 對(duì)疫情防控造成威脅

一些關(guān)于疫情防控的謠言極易使民眾在不明真相的情況下做出錯(cuò)誤的防疫措施，對(duì)國家疫情防控造成阻礙。例如“年輕人和兒童感染幾率非常小”這樣的謠言一旦被公眾認(rèn)為是事實(shí)，有可能導(dǎo)致相應(yīng)群體對(duì)防疫掉以輕心，導(dǎo)致預(yù)防不到位甚至被感染；“喝板藍(lán)根可以預(yù)防新冠病毒”“飲用高度酒能抵抗新冠病毒”的錯(cuò)誤防疫謠言也極易引導(dǎo)民眾做出錯(cuò)誤的防疫舉措。因此，對(duì)于此類會(huì)對(duì)疫情防控工作造成威脅的謠言應(yīng)該予以歸檔，使公眾及時(shí)轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)公眾正確防疫。

2.4 當(dāng)事人受到法律制裁或行政處罰

疫情期間某地區(qū)被傳出現(xiàn)疫情、遭遇封鎖等謠言屢見不鮮，最終傳播謠言的主體在經(jīng)過有關(guān)部門核實(shí)后均遭到了相應(yīng)處罰。根據(jù)規(guī)定，如果行為人通過微信、微博，聲稱某小區(qū)有新冠病毒確診病例或某地因患新冠病毒已死亡多少人等虛假信息，散布謠言、謊報(bào)疫情、故意擾亂公共秩序的，違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可對(duì)行為人處以拘留或罰款。對(duì)此類謠言進(jìn)行建檔，并對(duì)謠言傳播后果及處罰措施加以記錄，有利于提高威懾力，防止公眾因?yàn)楂C奇心理惡意傳播疫情謠言。

2.5 謠言信息兼具現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值

一些謠言發(fā)展的始終、涉及的事件、人員都是原始材料和歷史記錄，此類謠言信息不僅對(duì)當(dāng)前疫情防控工作具有價(jià)值，還能在未來提供長(zhǎng)遠(yuǎn)參考價(jià)值，成為日后查考、研究、處理問題的依據(jù)，及日后類似謠言傳播事件發(fā)生時(shí)認(rèn)定相關(guān)主體法律依據(jù)、義務(wù)與責(zé)任的證據(jù)，為日后官方辟謠工作提供參考。對(duì)于此類兼具現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值的謠言，應(yīng)給予收集。

3.建立疫情謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫

3.1 建立數(shù)據(jù)庫平臺(tái)

要想構(gòu)建全面、真實(shí)的歷史記憶,就必須按專題來收集、整理、保存相關(guān)的檔案信息資源。有關(guān)疫情的謠言信息分布在不同的社交媒體平臺(tái)與賬戶上，檢索不便，且收集到的謠言信息可能不完整。建立疫情謠言檔案數(shù)據(jù)庫平臺(tái)可以將資料集中起來，便于檢索和收集完整信息。建立的疫情謠言檔案數(shù)據(jù)庫平臺(tái)應(yīng)包括網(wǎng)頁與應(yīng)用的形式（見圖1），便于數(shù)據(jù)分析部門根據(jù)平臺(tái)上完整的信息進(jìn)行分析與挖掘，也便于公眾查看信息。

圖1 謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫分層示意圖

3.2 相關(guān)主體界定

①建設(shè)主體。按照傳統(tǒng)檔案工作體制，由謠言的甄別、辟謠機(jī)構(gòu)對(duì)其工作形成的記錄進(jìn)行歸檔，難以將全國的謠言檔案匯集起來，也難以發(fā)揮謠言檔案的作用，并不適用于謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫的建立。因此，應(yīng)由國家檔案主管部門（如國家檔案局）牽頭，與網(wǎng)信辦合作，基于云計(jì)算技術(shù)，建立全國統(tǒng)一的謠言檔案專題數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，由各地的謠言管理部門對(duì)收集的謠言信息處理完成后，在將謠言檔案進(jìn)行歸檔的同時(shí)，將謠言檔案上傳至謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫，以便謠言檔案在全國范圍內(nèi)的共享。②開放對(duì)象。建立的專題數(shù)據(jù)庫應(yīng)同時(shí)面向網(wǎng)絡(luò)信息管理部門和互聯(lián)網(wǎng)用戶。一方面網(wǎng)絡(luò)管理部門利用謠言檔案數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行辟謠，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中向公眾傳遞真實(shí)信息；另一方面用戶也可以直接查看數(shù)據(jù)庫中的謠言信息，及時(shí)了解信息的真?zhèn)危龀稣_的判斷。同時(shí)，數(shù)據(jù)分析部門也可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫中完整的謠言信息進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析與挖掘工作。

3.3 建立統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn)

建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是資源能夠得到合理保存與利用的基礎(chǔ)與前提。為使建立的謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫能夠在全國范圍內(nèi)通用，應(yīng)采取云計(jì)算的模式，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門與技術(shù)部門需對(duì)謠言檔案建設(shè)的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，包括疫情謠言檔案的收集標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等，最終確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便信息在全國范圍內(nèi)流通。

3.4 數(shù)據(jù)庫的開發(fā)利用

疫情謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要目的是存史留證，提供利用服務(wù)。在收集保存謠言數(shù)據(jù)后，可以建設(shè)有關(guān)疫情謠言檔案的網(wǎng)站，面向公眾開放，便于公眾查看哪些信息屬于虛假信息，對(duì)事實(shí)做出更好的判斷；并提供檢索查詢功能。同時(shí)，為使AI技術(shù)更好地應(yīng)用于謠言識(shí)別與處理，相關(guān)數(shù)據(jù)分析部門有必要對(duì)謠言檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使機(jī)器進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)揮謠言信息中的潛在價(jià)值。

4.構(gòu)建疫情謠言建設(shè)的多元合作制度

面對(duì)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，需要系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)溝通措施，并以網(wǎng)絡(luò)信息管理部門為中心，得到政府領(lǐng)導(dǎo)層、社交媒體平臺(tái)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國家檔案主管部門、數(shù)據(jù)分析部門、公眾之間的有效配合，在重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件之前合作制定溝通策略和應(yīng)對(duì)框架，并在疫情暴發(fā)期間合理配合（見圖2）。

圖2 謠言檔案建設(shè)的多元合作體系

4.1 與社交媒體平臺(tái)合作

網(wǎng)絡(luò)信息管理部門應(yīng)與社交媒體平臺(tái)廣泛合作，及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)信息，從而對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行甄別，在發(fā)現(xiàn)謠言后還可以及時(shí)將結(jié)果反饋給社交媒體平臺(tái)，敦促平臺(tái)方對(duì)不當(dāng)信息進(jìn)行刪除、組織官方賬號(hào)進(jìn)行辟謠，如在本次疫情期間，為了消除謠言，世界衛(wèi)生組織便與社交媒體公司組成了合作伙伴。同時(shí)由于社交網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，應(yīng)建立與多數(shù)社交媒體平臺(tái)的合作機(jī)制，為跨平臺(tái)檢測(cè)奠定基礎(chǔ)，提高謠言檢測(cè)與收集的效率。主流的社交媒體也應(yīng)堅(jiān)持職業(yè)操守，充分核實(shí)信息的真實(shí)性后再進(jìn)行刊載。

4.2 與國家檔案主管部門合作

應(yīng)基于云計(jì)算技術(shù)，由國家檔案主管部門（如國家檔案局）牽頭與網(wǎng)信辦合作建立全國統(tǒng)一的謠言檔案專題數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，由謠言管理部門對(duì)收集的謠言信息處理后，將謠言檔案上傳至謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)謠言檔案在全國范圍內(nèi)共享。

4.3 與政府合作

由政府制定相應(yīng)的政策與法規(guī)，對(duì)傳播謠言的相關(guān)主體進(jìn)行責(zé)任界定，協(xié)助消除謠言；同時(shí)，政府也應(yīng)及時(shí)公開疫情數(shù)據(jù)，滿足公眾對(duì)真相的需求。

4.4 與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作

公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)選拔相關(guān)醫(yī)療從業(yè)人士，為網(wǎng)絡(luò)信息管理部門歸檔謠言提供專業(yè)性知識(shí)，并對(duì)于已確認(rèn)歸檔的謠言要及時(shí)補(bǔ)充真實(shí)信息，發(fā)布正確的疾病控制與預(yù)防的公共知識(shí)。

4.5 與社會(huì)公眾合作

應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與到糾正謠言的行動(dòng)中來。公眾可向疫情謠言專題數(shù)據(jù)平臺(tái)提交發(fā)現(xiàn)的尚未歸檔的謠言，在相關(guān)的管理人員審核確認(rèn)信息的真實(shí)性后將公眾提供的信息加入謠言檔案專題數(shù)據(jù)庫中。在本次疫情期間，大量互聯(lián)網(wǎng)用戶主動(dòng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)參與辟謠，通過轉(zhuǎn)發(fā)辟謠信息、參與辟謠討論、舉報(bào)虛假信息等方式為謠言治理做出了貢獻(xiàn)。

4.6 與數(shù)據(jù)分析部門合作

由數(shù)據(jù)分析部門對(duì)疫情謠言檔案數(shù)據(jù)庫中的謠言檔案信息進(jìn)行分析和挖掘，引入AI自動(dòng)學(xué)習(xí)謠言的基本特征等信息，便于利用新型技術(shù)對(duì)謠言進(jìn)行精準(zhǔn)甄別與高效處理。

5.建立疫情謠言預(yù)警制度

謠言廣泛傳播后容易得到公眾信任，辟謠工作難以扭轉(zhuǎn)公眾形成的錯(cuò)誤觀念。因此，網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管人員應(yīng)在日常工作中密切監(jiān)視社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆，并采取措施干預(yù)謠言的傳播。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)謠言受眾做出一定分析，對(duì)已受到或?qū)⑹艿街{言影響的社會(huì)受眾制定防范措施，預(yù)測(cè)受謠言沖擊后各群體可能產(chǎn)生的反應(yīng)，根據(jù)公眾的不同反應(yīng)采取具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，使疫情謠言的防治工作更為精準(zhǔn)有效。