朱亞成

(西藏民族大學(xué)體育學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712082)

百年薪傳神州燎原，七秩滄桑高原巨變。2021年是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起始之年。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立、發(fā)展與壯大，徹底改變了中國(guó)近代以來(lái)被列強(qiáng)欺凌奴役、任意宰割的屈辱歷史，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的根本轉(zhuǎn)變。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)《十七條協(xié)議》)簽訂，西藏人民團(tuán)結(jié)起來(lái)驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏，實(shí)現(xiàn)了西藏人民回到中華人民共和國(guó)祖國(guó)大家庭中來(lái)的愿望[1]。西藏和平解放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西藏體育事業(yè)迎來(lái)了一個(gè)全新發(fā)展的春天。面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化期和國(guó)內(nèi)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)以及新一輪科技革命加速演化期，對(duì)70年來(lái)西藏體育事業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行全面梳理，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏體育事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步準(zhǔn)確把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏體育事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，推進(jìn)新時(shí)代西藏體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)中央對(duì)西藏地方體育事業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及實(shí)現(xiàn)西藏體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、和平解放以來(lái)西藏體育事業(yè)的發(fā)展歷程

70年來(lái)，西藏體育事業(yè)的發(fā)展歷程主要?jiǎng)澐譃楹推浇夥诺矫裰鞲母?1951—1959)、民主改革到自治區(qū)成立(1959—1965)、自治區(qū)成立到改革開(kāi)放(1965—1978)、改革開(kāi)放到2012年(1978—2012)以及邁入新時(shí)代(2012年至今)5個(gè)階段。

(一)和平解放到民主改革的傳播興起(1951—1959)

中國(guó)共產(chǎn)黨真正領(lǐng)導(dǎo)西藏體育事業(yè)始于1951年西藏和平解放，主要體現(xiàn)在中國(guó)人民解放軍進(jìn)藏與現(xiàn)代體育在西藏的傳播、國(guó)家體育方針在西藏的貫徹落實(shí)兩個(gè)方面。

1.中國(guó)人民解放軍進(jìn)藏與現(xiàn)代體育在西藏的傳播

在黨中央和中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，西藏地區(qū)采取了一系列有效措施，加快政治、經(jīng)濟(jì)文化和體育建設(shè)。1951年10月，根據(jù)賀龍“要開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)”的重要指示，中國(guó)人民解放軍背上籃球、籃圈、籃網(wǎng)進(jìn)藏。在西藏工委和西藏軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大駐藏解放軍指戰(zhàn)員認(rèn)真貫徹中央軍委總政治部1950年提出的要“大力加強(qiáng)部隊(duì)體育活動(dòng)”的指示精神以及1952年解放軍總政治部提出的“把廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，鍛煉指戰(zhàn)員的體質(zhì)作為軍隊(duì)訓(xùn)練工作的主要任務(wù)之一”的決定，大力開(kāi)展以跑步、體操、籃球、排球、乒乓球項(xiàng)目為主的體育活動(dòng)。一方面，通過(guò)體育活動(dòng)增強(qiáng)廣大指戰(zhàn)員的體質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力；另一方面，通過(guò)體育活動(dòng)宣傳黨的各項(xiàng)政策、法規(guī)和現(xiàn)代體育知識(shí)，推廣、傳播現(xiàn)代體育基本技術(shù)和技能，帶動(dòng)和激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c體育活動(dòng)的熱情和積極性，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。1959年1月參加第一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的西藏運(yùn)動(dòng)員，或是駐藏部隊(duì)中的體育骨干，或是駐藏部隊(duì)培養(yǎng)起來(lái)的西藏本地運(yùn)動(dòng)員。他們中的大多數(shù)后來(lái)成為社會(huì)主義新西藏體育事業(yè)的中間力量，為西藏體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了骨干力量，并奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

2.國(guó)家體育方針在西藏的貫徹落實(shí)

西藏和平解放之初，將發(fā)展西藏人民的新體育、普及群眾體育并使之經(jīng)?；鳛轶w育工作的根本任務(wù)。中共西藏工委從西藏廣大人民群眾的需要出發(fā)，充分突出體育的廣泛性和群眾性，積極倡導(dǎo)、組織駐藏解放軍和各級(jí)干部、職工開(kāi)展現(xiàn)代體育活動(dòng)。之后逐步確定了開(kāi)展群眾體育活動(dòng)的基本思路：充分發(fā)揮駐藏解放軍的體育精神，宣傳新體育，讓西藏人民盡快了解、認(rèn)識(shí)、接受現(xiàn)代體育，并迅速普及群眾體育，為西藏培養(yǎng)體育人才，并為西藏體育事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。在這一思路指導(dǎo)下，群眾體育發(fā)展很快，體育活動(dòng)日趨活躍，參與人員日益增多。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家體育方針與任務(wù)，讓西藏廣大人民群眾盡快了解現(xiàn)代體育，推動(dòng)群眾體育的廣泛開(kāi)展，西藏工委提出要向內(nèi)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代體育技術(shù)，盡快提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。1956年2月至9月，中共西藏工委團(tuán)委組織由60余名藏族愛(ài)國(guó)青年組成的體育觀(guān)摩團(tuán)赴內(nèi)地觀(guān)摩、學(xué)習(xí)現(xiàn)代體育知識(shí)與技術(shù)，感受新中國(guó)翻天覆地的變化。1956年，《新華社新聞稿》第2111期發(fā)表題為《西藏體育觀(guān)摩團(tuán)到內(nèi)地觀(guān)察學(xué)習(xí)》的相關(guān)報(bào)道，大大激發(fā)了廣大群眾對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)的興趣，增強(qiáng)了人民參與籃球活動(dòng)的熱情，有利地推動(dòng)了現(xiàn)代籃球運(yùn)動(dòng)在西藏的開(kāi)展與普及。

(二)民主改革到自治區(qū)成立的初步發(fā)展(1959—1965)

民主改革到自治區(qū)成立的初步發(fā)展這一階段主要體現(xiàn)在建立體育組織機(jī)構(gòu)、競(jìng)技體育的初步發(fā)展、登山運(yùn)動(dòng)的起步、學(xué)校體育的初步規(guī)范以及群眾體育的普及與初步發(fā)展等方面。

1.建立體育組織機(jī)構(gòu)

在百?gòu)U待興的情況下，中共西藏工委非常重視對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，指示由西藏軍區(qū)兼管體育工作，從組織上加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了盡快發(fā)展西藏人民的體育事業(yè)，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)于1958年11月24日成立了西藏自治區(qū)體育運(yùn)動(dòng)籌備委員會(huì)，由中共西藏工委副書(shū)記譚冠三兼任主任，成員21人(均為兼職)，大部分為十八軍軍職人員。體育運(yùn)動(dòng)籌備委員會(huì)不設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)與日常工作由共青西藏工委兼管，團(tuán)委內(nèi)設(shè)編制4名負(fù)責(zé)具體工作。體委下設(shè)體育訓(xùn)練班和登山營(yíng)，各編制200人。西藏體委的成立，是黨對(duì)西藏體育事業(yè)重視的具體體現(xiàn)[2]，標(biāo)志著西藏體育事業(yè)無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的歷史從此結(jié)束，為西藏體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。

2.競(jìng)技體育的初步發(fā)展

一是成立西藏體育訓(xùn)練隊(duì)。1960年1月，西藏體委決定從西藏競(jìng)技體育的實(shí)際需求出發(fā)，在廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)、全面普及的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展西藏競(jìng)技體育，逐步提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和運(yùn)動(dòng)成績(jī)。同時(shí)，提出了發(fā)展西藏競(jìng)技體育的基本思路為立足群眾體育，結(jié)合西藏實(shí)際，逐步組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展西藏稍有優(yōu)勢(shì)且群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是競(jìng)技體育訓(xùn)練體系的初步建立與逐步規(guī)范。三是重點(diǎn)業(yè)余體校的初步建立。根據(jù)國(guó)家體委的要求與規(guī)定，西藏體委從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合西藏各地市的具體情況，開(kāi)始建設(shè)西藏競(jìng)技體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，著手建立青少年重點(diǎn)業(yè)余體育學(xué)校。四是國(guó)家體委對(duì)西藏競(jìng)技體育的扶持。20世紀(jì)60年代初，國(guó)家體委先后委派和抽調(diào)兄弟省市的王克斌、閆棟梁等人，赴西藏體委擔(dān)任籃球、足球、登山等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教練，幫助、指導(dǎo)訓(xùn)練。五是運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的重大突破。在全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)以及田徑等單項(xiàng)比賽取得了較好成績(jī)并在國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)嶄露頭角。此外，還公布了西藏最高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。

3.登山運(yùn)動(dòng)的起步

1959年，周恩來(lái)總理接見(jiàn)西藏登山運(yùn)動(dòng)員查姆金，鼓舞了廣大西藏登山運(yùn)動(dòng)員。以貢布為代表的新中國(guó)第一批藏族登山運(yùn)動(dòng)員成功登頂珠峰，成為西藏現(xiàn)代登山運(yùn)動(dòng)史上具有里程碑意義的事件[3]。1960年5月，西藏軍區(qū)政委、西藏自治區(qū)籌委會(huì)體委主任譚冠三將軍做出了“要充分利用西藏開(kāi)展登山運(yùn)動(dòng)的有利條件，盡快組建西藏登山隊(duì)”的重大決策。登山營(yíng)成立初期，隊(duì)伍框架已經(jīng)形成，訓(xùn)練工作走向日常化。然而由于隊(duì)伍整體年輕化，組織指揮體系尚未形成，特別是受限于西藏地方財(cái)政，尚未有條件實(shí)施單獨(dú)組隊(duì)攀登山峰，主要是配合國(guó)家隊(duì)完成重大登山任務(wù)。1960年，中國(guó)3名登山隊(duì)員王富洲、屈銀華和西藏隊(duì)員貢布實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)第一次從北坡登上海拔8848米的世界珠穆朗瑪峰的壯舉，極大地振奮了中國(guó)人民自強(qiáng)自立的精神。1964年，中國(guó)登山隊(duì)攀登世界上最后一座未被人類(lèi)涉足的8000米以上高峰——希夏邦馬峰成功，登頂?shù)?0名隊(duì)員中有6名是西藏隊(duì)員。至此中國(guó)登山界又一次完成了舉世公認(rèn)的攀登壯舉，表明地球上海拔超過(guò)8000米的14座獨(dú)立山峰均被征服。10名登頂運(yùn)動(dòng)員均榮獲國(guó)家體委頒發(fā)的特別獎(jiǎng)。

4.學(xué)校體育的初步規(guī)范

根據(jù)中共西藏工委和自治區(qū)籌備委員會(huì)的通知要求，各中小學(xué)開(kāi)始規(guī)范體育教學(xué)，加強(qiáng)課外體育活動(dòng)和競(jìng)賽的開(kāi)展。西藏公學(xué)自開(kāi)辦以來(lái)，就十分重視課外體育活動(dòng)的開(kāi)展，倡導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)參加適合自身實(shí)際的體育鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)。同時(shí)，學(xué)院為了豐富學(xué)生課外生活，組建了業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)，并結(jié)合實(shí)際舉辦多種形式的體育競(jìng)賽，組織學(xué)生參加全國(guó)或?qū)W校所在地咸陽(yáng)市和陜西省的一些體育比賽，大大激發(fā)了學(xué)生參加體育活動(dòng)的熱情。

5.群眾體育的普及與初步發(fā)展

在中共西藏工委的關(guān)心和駐藏人民解放軍以及西藏各黨政機(jī)關(guān)干部、職工的帶動(dòng)、推廣和宣傳下，西藏廣大人民群眾對(duì)現(xiàn)代體育有了廣泛認(rèn)識(shí)。中共西藏工委嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)家體委對(duì)群眾體育工作的指示與方針，要求西藏體委結(jié)合西藏具體實(shí)際特別是高原環(huán)境和廣大職工、群眾的身體情況，適時(shí)、適地開(kāi)展適合廣大群眾需求的各種體育活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到體育對(duì)于長(zhǎng)期生活在高原環(huán)境下的廣大干部職工及藏族群眾增強(qiáng)體質(zhì)的重要意義，促進(jìn)群眾體育觀(guān)念的提升。對(duì)此，西藏體委認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策并根據(jù)實(shí)際，充分利用周末、節(jié)假日和空余時(shí)間，開(kāi)展各種體育活動(dòng)和群眾性體育比賽。

(三)自治區(qū)成立到改革開(kāi)放的停滯不前與逐步恢復(fù)(1965—1978)

這一階段可以劃分為兩部分：一是自治區(qū)成立到1971年的停滯不前，二是1972年到改革開(kāi)放的逐步恢復(fù)。

1.自治區(qū)成立到1971年的停滯不前

1965年9月1日，在黨中央、國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷以及周恩來(lái)總理的有力指導(dǎo)下，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開(kāi)。至此，西藏自治區(qū)正式成立，揭開(kāi)了西藏歷史的新篇章。昔日的農(nóng)奴和奴隸成了新社會(huì)的主人，百萬(wàn)農(nóng)奴獲得了體育發(fā)展的權(quán)利和自由，西藏體育發(fā)展的面貌煥然一新。1966年，“文化大革命”開(kāi)始，西藏體育發(fā)展舉步維艱，經(jīng)歷了發(fā)展陣痛。這一時(shí)期，政府體育組織癱瘓、競(jìng)技體育隊(duì)伍解散、群眾體育無(wú)序、學(xué)校體育停滯、登山計(jì)劃夭折[4]，和平解放后初步發(fā)展起來(lái)的體育事業(yè)受到了嚴(yán)重制約。

2.1972年到改革開(kāi)放的逐步恢復(fù)

1972年至改革開(kāi)放前，西藏體育發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)逐漸步入正軌，進(jìn)入恢復(fù)時(shí)期，各項(xiàng)體育事業(yè)發(fā)展逐步復(fù)蘇，形勢(shì)逐年發(fā)生好轉(zhuǎn)，這在1975年人民體育出版社出版的湯子良和李高中合著的《紅太陽(yáng)照亮萬(wàn)里高原——西藏體育新貌》這一著作中體現(xiàn)得淋漓盡致[5]。1972年4月，各級(jí)體育組織相繼恢復(fù)，競(jìng)技體育隊(duì)伍重新建立，群眾體育與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽逐漸活躍，運(yùn)動(dòng)成績(jī)逐步提高，學(xué)校體育逐步走入正規(guī)，登山運(yùn)動(dòng)恢復(fù)并取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在：其一各級(jí)體育組織逐步恢復(fù)；其二各項(xiàng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)隊(duì)重新組建；其三競(jìng)技運(yùn)動(dòng)逐步恢復(fù)生機(jī)；其四群體競(jìng)賽逐漸活躍；其五學(xué)校體育逐步復(fù)蘇；其六全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)適時(shí)召開(kāi)；其七重組西藏登山隊(duì)[6]。

(四)改革開(kāi)放到2012年的迅猛發(fā)展(1978—2012)

這一時(shí)期主要表現(xiàn)在指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變與發(fā)展規(guī)劃的制定、社會(huì)體育的逐步繁榮與社會(huì)化、競(jìng)技體育的改革與發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)的嘗試與興辦、體育援藏和西藏登山以及體育外交的全面發(fā)展等方面。

1.指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變與發(fā)展規(guī)劃的制定

西藏體委認(rèn)真貫徹1978年全國(guó)體育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步恢復(fù)與健全各級(jí)體育組織，完善競(jìng)技體育和群眾體育管理體制，理順管理體系，著手恢復(fù)和建立健全競(jìng)技體育與各項(xiàng)體育工作規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，開(kāi)始重視專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練水平的提高，并在逐步重視訓(xùn)練的基礎(chǔ)上參加全國(guó)各項(xiàng)比賽，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高。根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)精神和全國(guó)體育工作會(huì)議要求，西藏體委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，并制定計(jì)劃，提出具體措施，將促進(jìn)群眾體育的普及和在普及基礎(chǔ)上抓訓(xùn)練、抓提高、抓運(yùn)動(dòng)成績(jī)和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平作為體委的重點(diǎn)工作。西藏體委擬定了《西藏自治區(qū)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1978—2000年)與八年規(guī)劃(1978—1985年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》)，提出了西藏體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期、中期、短期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)和完成主要任務(wù)的具體措施(見(jiàn)圖1)。

2.社會(huì)體育的逐步繁榮與社會(huì)化

改革開(kāi)放時(shí)期，西藏社會(huì)體育逐步走向繁榮和社會(huì)化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)牧民體育；二是職工體育；三是幼兒、老年、殘疾人體育。

除了上述4個(gè)方面的重大改進(jìn)、調(diào)整外，“地平線(xiàn)歐洲”作為“地平線(xiàn)2020”的改良、完善版，將比“地平線(xiàn)2020”更具開(kāi)放性，鼓勵(lì)計(jì)劃研究成果、數(shù)據(jù)更大范圍的共享和使用；更具包容性，整個(gè)計(jì)劃下不同任務(wù)的設(shè)定、招標(biāo)指南的撰寫(xiě)等將更多地聽(tīng)取和凝聚公眾意見(jiàn)，在公眾意見(jiàn)、政策制定者、產(chǎn)業(yè)和科研界多方共識(shí)的基礎(chǔ)上形成研發(fā)任務(wù)招標(biāo)指南；同時(shí)整個(gè)計(jì)劃也將更加精簡(jiǎn)，以更加明晰的方式展現(xiàn)計(jì)劃設(shè)置層級(jí)，簡(jiǎn)化計(jì)劃申請(qǐng)和執(zhí)行的行政和管理流程，為計(jì)劃的高效、有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供高質(zhì)量的在線(xiàn)和線(xiàn)下的公共服務(wù)。

3.競(jìng)技體育的改革與發(fā)展

改革開(kāi)放時(shí)期，西藏競(jìng)技體育得到了迅猛發(fā)展[7]，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是擬定競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；二是狠抓競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，競(jìng)賽成績(jī)迅速提高；三是進(jìn)一步確定競(jìng)技體育改革與發(fā)展的基本策略；四是從奧運(yùn)戰(zhàn)略出發(fā)，調(diào)整項(xiàng)目設(shè)置與布局。圍繞奧運(yùn)戰(zhàn)略，結(jié)合西藏優(yōu)勢(shì)，新建運(yùn)動(dòng)隊(duì)；五是深化訓(xùn)練體制與管理體制改革；六是建立雙流訓(xùn)練基地，強(qiáng)化訓(xùn)練效果；七是開(kāi)展競(jìng)技體育科學(xué)研究；八是國(guó)家體委和兄弟省市對(duì)西藏競(jìng)技體育的援助；九是舉辦和承辦各種體育比賽，促進(jìn)競(jìng)技體育全面發(fā)展。

圖1：《發(fā)展規(guī)劃》的具體措施

4.體育產(chǎn)業(yè)的嘗試與興辦

1984年7月西藏自治區(qū)體育服務(wù)公司成立，此后又相繼成立了西藏自治區(qū)體育服裝器材公司、西藏自治區(qū)江思霞體育實(shí)業(yè)發(fā)展公司、西藏自治區(qū)喜馬拉雅國(guó)際廣告公司，主要業(yè)務(wù)集中在體育旅游、山峰開(kāi)發(fā)、體育用品和體育彩票銷(xiāo)售[8]等方面。西藏體育產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：體育旅游組織機(jī)構(gòu)的逐步發(fā)展，旅游服務(wù)的逐步擴(kuò)大；山峰開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)；體育用品的經(jīng)營(yíng)、體育彩票的銷(xiāo)售。

5.體育援藏、西藏登山和體育外交的全面發(fā)展

改革開(kāi)放至2012年，中央先后召開(kāi)了五次西藏工作座談會(huì)，全國(guó)各地紛紛對(duì)口支援西藏，建成了一大批現(xiàn)代化的大型體育設(shè)施和體育場(chǎng)館，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家的民族政策。20世紀(jì)80年代以后，西藏登山隊(duì)與國(guó)內(nèi)外登山隊(duì)聯(lián)合登山14次，獨(dú)立登山13次，經(jīng)歷了一次次生與死的考驗(yàn)，將一座座世界高峰踩在腳下，譜寫(xiě)了一曲又一曲壯歌，創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就，造就了西藏登山精神[9]。同時(shí)接待外國(guó)代表團(tuán)來(lái)訪(fǎng)，1980年至2000年底共有397個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1011個(gè)登山隊(duì)、14147人來(lái)藏登山旅游，為西藏自治區(qū)創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)進(jìn)入新時(shí)代的繁榮發(fā)展(2012年至今)

西藏體育事業(yè)發(fā)展的第五個(gè)階段為進(jìn)入新時(shí)代的繁榮發(fā)展，主要表現(xiàn)為高原特色體育事業(yè)邁上新臺(tái)階和西藏體育政策全面實(shí)施。

1.高原特色體育事業(yè)邁上新臺(tái)階

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏高原特色體育事業(yè)取得顯著成效，尤其是在全民健身、競(jìng)技體育、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等方面[10]。2021年2月24日中國(guó)西藏網(wǎng)西藏體育“十三五”成績(jī)顯示[11]：截至2020年底，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占西藏自治區(qū)總?cè)藬?shù)的28.4%。全民健身蔚然成風(fēng)的同時(shí)，西藏競(jìng)技體育大放異彩?！笆濉逼陂g，西藏運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)內(nèi)國(guó)際比賽共獲得獎(jiǎng)牌231枚，其中金牌92枚、銀牌75枚、銅牌64枚。西藏立足獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)大力發(fā)展山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，并將其作為發(fā)展高原特色體育事業(yè)的重中之重[12]，積極融入“一帶一路”建設(shè)[13]，形成立體式、差異化、聯(lián)動(dòng)性的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局[14]，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健身示范區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在登山產(chǎn)業(yè)方面，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7764萬(wàn)元，為山峰所在地創(chuàng)收3069萬(wàn)元。此外，西藏正逐步實(shí)施全民健身惠民工程、競(jìng)技體育爭(zhēng)光工程等七大工程，以促進(jìn)西藏高原特色體育事業(yè)邁上新臺(tái)階。

2.西藏體育政策全面實(shí)施

步入新時(shí)代之后，西藏自治區(qū)人民政府和體育局頻繁制定和頒布多項(xiàng)體育政策。如在2020年11月25日頒布的《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施意見(jiàn)》中將“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述等”作為西藏貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的指導(dǎo)思想[15]，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的西藏體育事業(yè)獲得了全面發(fā)展。再如在2017年4月7日頒布的《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃》中將“深入貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神等”作為指導(dǎo)思想[16]。在西藏其他體育政策文件中也有類(lèi)似的體現(xiàn)，西藏體育事業(yè)積極全面貫徹落實(shí)黨中央的最新發(fā)展理念和體育發(fā)展政策。

二、和平解放以來(lái)西藏體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

和平解放70年來(lái)，西藏體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，在發(fā)展過(guò)程中積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)和啟示，為新時(shí)代社會(huì)主義新西藏建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)并結(jié)合西藏體育發(fā)展實(shí)際

和平解放時(shí)期，田徑、體操、籃球、足球、排球、乒乓球等現(xiàn)代體育活動(dòng)先在部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位廣泛開(kāi)展，然后在全區(qū)范圍內(nèi)傳播，從1952年4月的足球比賽和5月的拔河比賽這兩次體育較量中可見(jiàn)一斑。和平解放時(shí)期，中共西藏工委從西藏廣大人民群眾的需求出發(fā)，充分突出體育的廣泛性和群眾性。民主改革時(shí)期西藏體委的成立，是中國(guó)共產(chǎn)黨重視西藏體育事業(yè)的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著西藏體育事業(yè)無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的歷史從此結(jié)束，為西藏體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了組織保證。同時(shí)，立足群眾體育需求，結(jié)合西藏實(shí)際，逐步組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展西藏稍有優(yōu)勢(shì)且群眾基礎(chǔ)比較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；充分利用周末、節(jié)假日和空余時(shí)間，開(kāi)展各種體育活動(dòng)和群眾性體育比賽。改革開(kāi)放以來(lái)，根據(jù)黨中央和國(guó)家體育局相關(guān)指示精神，西藏體委立足西藏發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的體育發(fā)展理念，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好體育生活的向往，以推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為制度保障，以全民健身生活化、競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)化、體育產(chǎn)業(yè)效益化為主要抓手[17]，大力推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，努力將高原特色體育事業(yè)建設(shè)成為新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性事業(yè)。

(二)堅(jiān)持國(guó)家、兄弟省市的支援與西藏地區(qū)自力更生相結(jié)合

20世紀(jì)70年代末，隨著我國(guó)體育事業(yè)的復(fù)蘇與迅速發(fā)展，國(guó)家體委加強(qiáng)了對(duì)西藏體育事業(yè)的扶持與援助，關(guān)心和重視西藏體育事業(yè)的發(fā)展與提高。1978年7月，國(guó)家體委主任王猛、副主任李夢(mèng)華率領(lǐng)國(guó)家體委代表團(tuán)出席了西藏第三屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并對(duì)西藏體委提出的由國(guó)家體委每年選派教練員支援西藏，幫助和支持西藏競(jìng)技體育的發(fā)展與提高的要求，明確表態(tài)予以考慮和堅(jiān)決支持。1978年9月25日國(guó)家體委作出決定，從1978年到1985年間，由國(guó)家體委和內(nèi)地部分省市體委每年派出部分教練員赴西藏體委，具體承擔(dān)教練工作或指導(dǎo)訓(xùn)練，扶持和支援西藏競(jìng)技體育的發(fā)展，以迅速提高西藏競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，縮小與國(guó)內(nèi)的差距，盡快登上國(guó)際體育舞臺(tái)。對(duì)此，國(guó)家體委還制定了詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃，并下發(fā)到各省市體委，要求相關(guān)省市體委按照計(jì)劃，做好援藏安排。同時(shí)，西藏廣大人民群眾自力更生，積極推進(jìn)健康西藏建設(shè)，在創(chuàng)建全民健身示范區(qū)、加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、依法推進(jìn)體育改革創(chuàng)新、加強(qiáng)體育科技文化宣傳工作、加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)以及積極發(fā)揮體育社會(huì)治理功能等方面做出了卓越的成績(jī)。

(三)堅(jiān)持體育事業(yè)全面發(fā)展與西藏特色優(yōu)勢(shì)體育發(fā)展相結(jié)合

西藏體育事業(yè)在堅(jiān)持全面發(fā)展的同時(shí)，還積極與西藏特色優(yōu)勢(shì)體育相結(jié)合，如西藏登山運(yùn)動(dòng)和藏族傳統(tǒng)體育結(jié)合發(fā)展。西藏境內(nèi)群山迭起，平均海拔在4000米以上，世代居住在西藏高原的藏族人民具有良好的心肺功能、耐氧的先天條件和吃苦耐勞的精神。世界上8000米以上的14座高峰，西藏境內(nèi)和邊境上就占了9座。這些得天獨(dú)厚的資源恰好給予西藏發(fā)展登山事業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。西藏自治區(qū)體育局歷任主任和局長(zhǎng)緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展登山事業(yè)，區(qū)黨委和政府也非常重視和支持西藏的登山事業(yè)。從1960年建隊(duì)開(kāi)始至2021年，西藏不斷加強(qiáng)登山事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。20世紀(jì)80年代，西藏登山事業(yè)在發(fā)展中走向成熟，登山隊(duì)頻頻登上世界高峰，創(chuàng)造了世人矚目的戰(zhàn)績(jī)[18]，成為中國(guó)體育界的一面鮮艷旗幟。同時(shí)，西藏積極推進(jìn)登山服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造喜馬拉雅登山文化世界品牌，拓展登山運(yùn)動(dòng)發(fā)展新領(lǐng)域，擴(kuò)大登山專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、推動(dòng)登山運(yùn)動(dòng)立法進(jìn)程等，還實(shí)施山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)工程、“12358”計(jì)劃，建設(shè)全國(guó)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大區(qū)?，F(xiàn)如今，藏族傳統(tǒng)體育深受廣大西藏人民群眾喜愛(ài)，已經(jīng)成為西藏體育發(fā)展的一張靚麗名片和體育文化傳播的窗口。

三、結(jié)語(yǔ)

和平解放以來(lái)，西藏體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了和平解放到民主改革的推廣普及(1951—1959)、民主改革到自治區(qū)成立的初步發(fā)展(1959—1965)、自治區(qū)成立到改革開(kāi)放的停滯不前與逐步恢復(fù)(1965—1978)、改革開(kāi)放到2012年的迅猛發(fā)展(1978—2012)和進(jìn)入新時(shí)代的繁榮發(fā)展(2012年至今)5個(gè)階段。從歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，西藏體育事業(yè)是不斷向前發(fā)展和進(jìn)步的，整體上呈螺旋式上升趨勢(shì)，改革開(kāi)放后發(fā)展速度顯著加快。西藏體育事業(yè)發(fā)展在增進(jìn)廣大西藏人民群眾身心健康、滿(mǎn)足人民美好體育生活需求、促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用?；仡櫄v史，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)尋找差距，消除弊端，彌補(bǔ)不足，在積極推進(jìn)社會(huì)主義新西藏繁榮發(fā)展的今天，我們必須全面深化西藏體育領(lǐng)域改革，推進(jìn)西藏體育治理能力和治理水平現(xiàn)代化，促使西藏體育事業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、騰飛，走向更加燦爛輝煌的明天。