靳曉光

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 思想政治理論教研部，遼寧 大連 116052）

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化對教育提出了更高的要求。因此，國家把教育放在了優(yōu)先位置，大力深化教育改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦人民滿意的教育。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高等教育綜合改革的突破口。新時代，在國家“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略引導(dǎo)和驅(qū)動下，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不斷升級和高等教育內(nèi)涵化發(fā)展的背景下，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，值得深入探討。本文認(rèn)為，高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，必須由自發(fā)、被動狀態(tài)真正進(jìn)入到自覺狀態(tài)，打造相關(guān)利益方權(quán)責(zé)明確、和諧統(tǒng)一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，不斷完善和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，走特色發(fā)展之路。

一、由自發(fā)走向自覺

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了五個階段，即高校自發(fā)探索階段（1997-2002年）、教育行政部門引導(dǎo)下的多元探索階段（2002-2010年）、全面推進(jìn)階段（2010-2015年）、國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的深入推進(jìn)階段（2015-2018年）、升級階段（2018年-現(xiàn)在）。在整個發(fā)展歷程中，政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)和驅(qū)動成為發(fā)展的主要動力。政府的政策具體體現(xiàn)在兩個層面，一是教育的外部政策，即國家經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀政策，具體說來就是國家關(guān)于“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的擴大就業(yè)戰(zhàn)略和“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。擴大就業(yè)戰(zhàn)略反映的是不同發(fā)展階段、不同發(fā)展主題和面臨的不同形勢下，國家關(guān)于就業(yè)的政策導(dǎo)向。比如20世紀(jì)90年代市場經(jīng)濟確立和發(fā)展時期由“統(tǒng)包分配”到“雙向選擇”的就業(yè)導(dǎo)向，高等教育邁向大眾化階段、高校擴招時期的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)導(dǎo)向，經(jīng)濟危機時期的就業(yè)鼓勵和支持導(dǎo)向，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后的提高就業(yè)質(zhì)量的導(dǎo)向等。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略反映的是實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的導(dǎo)向。因為“創(chuàng)新驅(qū)動是國家命運所系，創(chuàng)新驅(qū)動是世界大勢所趨”，“創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展形勢所迫”。從黨的十六大到十九大，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃綱要，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”和“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的戰(zhàn)略貫穿始終。相關(guān)配套政策具有密集性、立體性、持續(xù)性等特點。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自身發(fā)展層面。國家把教育作為基礎(chǔ)工程，置于優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是黨的十八大以來，教育惠民政策扎實推進(jìn)，教育事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的獲得感明顯增強。創(chuàng)業(yè)教育自1999年被寫入《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中以來，國家的相關(guān)政策陸續(xù)出臺，從創(chuàng)業(yè)教育到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從一個部門到多部門聯(lián)動協(xié)同，從教育部層面到國務(wù)院層面，呈現(xiàn)出由單一到協(xié)同，由短期到長遠(yuǎn)的特點。在政府的兩個層面政策的引導(dǎo)和驅(qū)動下，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速。

這種政府主導(dǎo)、政策驅(qū)動的情況還會持續(xù)下去，但是對高校來說，在充分利用國家有利政策的同時，切莫產(chǎn)生依賴，只有實現(xiàn)自己的自覺發(fā)展才更可持續(xù)。自覺是主體自我意識和自我行動的狀態(tài)。大學(xué)的自覺是指作為學(xué)術(shù)組織，大學(xué)為實現(xiàn)自我價值，使命的自我意識、自我驅(qū)動和自我實踐，強調(diào)的是主觀能動性。高校要真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自覺需要做到：

第一，由“外”轉(zhuǎn)“內(nèi)”。一是由外部政策驅(qū)動為主轉(zhuǎn)為培育內(nèi)生動力為主。如前文所述，國家無論是在實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略還是在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策時，政府主導(dǎo)的政策驅(qū)動發(fā)揮了積極的作用。雖然這種驅(qū)動還會繼續(xù)下去，且力度也會不斷加大，資源投入也會越來越多，但是高校如果一味依靠“輸血”，而沒有形成自身的“造血”機制，可持續(xù)發(fā)展終究會成為泡影。二是就經(jīng)濟社會發(fā)展與教育的關(guān)系來看，從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“外”部需求轉(zhuǎn)向教育應(yīng)變的“內(nèi)”部供給。經(jīng)濟發(fā)展遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，而教育發(fā)展應(yīng)遵循人才成長和發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要教育培養(yǎng)出創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才，因此高校應(yīng)該聚精會神，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，從而牽引經(jīng)濟的發(fā)展。三是從學(xué)習(xí)借鑒的“外”轉(zhuǎn)向融合創(chuàng)新的“內(nèi)”。每所高校在學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有益經(jīng)驗的同時，更重要的是扎根中國、基于自身、立足實際，走出有自己特色的發(fā)展之路。因此，在學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)吸收、融合，產(chǎn)生化學(xué)變化，形成新質(zhì)尤為關(guān)鍵。

第二，回歸“初心”和“本質(zhì)”。對大學(xué)來說，回歸“初心”和“本質(zhì)”就是要回歸大學(xué)的初心，回歸高等教育的本質(zhì)?；貧w大學(xué)的初心，也就是要回歸大學(xué)的基本職能。關(guān)于大學(xué)的基本職能，隨著時代的發(fā)展，經(jīng)歷了一個由單一到多元的發(fā)展過程。目前中外學(xué)界比較一致的看法是大學(xué)有三大基本職能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)。當(dāng)然也有學(xué)者認(rèn)為文化傳承、國際合作與交流也是現(xiàn)代大學(xué)的基本職能。不論是三大基本職能還是五大基本職能，其中人才培養(yǎng)是最基本、最重要的職能，也可以被稱為“元職能”，其他的職能是在“元職能”的基礎(chǔ)上衍生出來的，這一點已經(jīng)形成共識。正如紐曼（John Henry Newman）所言，“如果大學(xué)的目的是進(jìn)行科學(xué)和哲學(xué)發(fā)現(xiàn)，我不明白為什么一所大學(xué)要有學(xué)生”。[1]因此大學(xué)的“初心”是培養(yǎng)人才。至于高等教育的本質(zhì)，雖然眾說紛紜，但是核心都是聚焦于“人”。顧明遠(yuǎn)先生從生命發(fā)展的視角把教育的本質(zhì)概括為：提高生命的質(zhì)量和提升生命的價值。提高生命的質(zhì)量，意指通過教育，個體能夠提高生存能力，從而能夠生活得有尊嚴(yán)和幸福；提升生命的價值，是使個體通過教育，提高思想品德和才能，從而能夠為社會、為他人作出有價值的貢獻(xiàn)。雖然目前世界已經(jīng)進(jìn)入了信息化、人工智能時代，教育的生態(tài)發(fā)生了變化，教育適應(yīng)信息化時代的要求也必須變革，但是人文主義教育價值取向不會變，立德樹人不會變。[2]因此，無論是2018年召開的新時代本科教育工作會議還是之后召開的全國教育大會，都強調(diào)要重視本科教育、重視人才培養(yǎng)，要遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。作為教育的一種范式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初心是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的高級人才。因此各高校應(yīng)該貫徹落實好國家提出的“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”，建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力。同時對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來說，還要回歸“探索”。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了由自發(fā)階段到政策引導(dǎo)驅(qū)動階段。自發(fā)階段的不斷探索和經(jīng)驗總結(jié)為之后上升到國家政策奠定了基礎(chǔ)，所以，探索精神彌足珍貴。因此，在“雙創(chuàng)升級”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革進(jìn)入新階段后，各高校的路如何走，堅持“探索”精神，不斷進(jìn)取是關(guān)鍵，這也是創(chuàng)新的題中應(yīng)有之意?；貧w“初心”，必須要保持定力，自覺抵制出現(xiàn)的“運動化”“功利化”“簡單化”等現(xiàn)象，實現(xiàn)變革的自覺。

第三，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化。質(zhì)量文化這一概念來自于企業(yè)管理領(lǐng)域，一般認(rèn)為是由美國的約瑟夫·M·朱蘭（Joseph M. Juran）提出的，意指人們與質(zhì)量有關(guān)的習(xí)慣、信念和行為模式，是一種思維的背景。[3]高校質(zhì)量文化是高校在教育教學(xué)實踐中對質(zhì)量的價值認(rèn)同和行為追求。一般來說，包括物質(zhì)層面、精神層面、制度層面和行為層面四個層面。2018年全國教育大會之后印發(fā)的《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（教高〔2018〕2號），在第九部分，從“完善質(zhì)量評價保障體系”“強化高校質(zhì)量保障主體意識”“強化質(zhì)量督導(dǎo)評估”“發(fā)揮專家組織和社會機構(gòu)在質(zhì)量評價中的作用”四個方面就進(jìn)一步加強大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)提出了明確的要求。強調(diào)要把建設(shè)質(zhì)量文化內(nèi)化為全校師生的共同價值追求和自覺行為，形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化，是高校質(zhì)量文化的有機組成部分，可以理解為高校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的習(xí)慣、信念和行為方式等?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）在總體目標(biāo)中指出：到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系?？梢娊ㄔO(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化，實現(xiàn)文化引領(lǐng)是高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要目標(biāo)和任務(wù)，更是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。高校在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化過程中，除了采取有效措施構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障的制度體系等之外，最為根本的是要使學(xué)校內(nèi)部的每一個利益相關(guān)者轉(zhuǎn)變思維，自覺形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量意識、主人翁意識、憂患意識，調(diào)動每一個人的主動性、積極性，提高凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力。[4]

二、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”階段后，生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化就成為重中之重。2017年，《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》為進(jìn)一步系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化政策供給，突破發(fā)展瓶頸，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提出了若干舉措。2018年《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，在雙創(chuàng)取得顯著成績的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提出了升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、動力、能力、平臺等方面的具體措施。應(yīng)該說，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，雙創(chuàng)進(jìn)入升級階段，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)走過了以數(shù)量增長為核心目標(biāo)的初級階段和以組織轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的中級階段，目前正在加快深化改革的步伐，邁向高級階段即創(chuàng)建生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)和諧共生的階段。[5]

生態(tài)系統(tǒng)是一個生態(tài)學(xué)術(shù)語，指一定空間內(nèi)生物（種群）與環(huán)境之間形成的相互影響、相互制約的動態(tài)平衡系統(tǒng)。引用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域，強調(diào)各構(gòu)成主體在遵循各自運行規(guī)則的同時，相互影響、相互制約、和諧共生，處于一種動態(tài)平衡狀態(tài)。在考察生態(tài)系統(tǒng)這一概念時，需要明確三點：一是各構(gòu)成要素（也就是生物、種群等）自身的生存或運行規(guī)則。二是不同要素之間相互作用，形成新的整體系統(tǒng)，按照一定的規(guī)則有序運行。三是整個生態(tài)系統(tǒng)在運行中保持動態(tài)平衡。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)主要由政府、高校、企業(yè)和社會四者構(gòu)成，其中政府統(tǒng)籌，高校主體，企業(yè)參與，社會支持。具體說來，“政府統(tǒng)籌”重在宏觀管理和政策支持。通過制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃，為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育明確方向。通過制定激勵政策，引領(lǐng)和驅(qū)動社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，營造良好的政策環(huán)境。同時利用政府作為教育行政管理部門的角色，充分發(fā)揮其教育管理職責(zé)，牽頭組織高校、行業(yè)組織、企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機制，建立各方信息共享、溝通協(xié)調(diào)、資源調(diào)配的組織體系，搭建協(xié)作平臺，從而避免出現(xiàn)各主體各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象?！案咝Ｖ黧w”重在加強四方協(xié)同，以高校為主體設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育框架，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。高校協(xié)同各方，產(chǎn)生磁場效應(yīng)，匯聚資源為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所用，積極推動知識資本化和技術(shù)市場化，成為聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，“真正發(fā)揮出高校作為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)實施者、智力型資本激發(fā)引導(dǎo)者、新創(chuàng)型企業(yè)資源融合者的主體作用”。[6]“企業(yè)參與”重在提供服務(wù)，在整個系統(tǒng)中起到支撐輔助作用，需通過完善民間融資體系，建立非營利性第三方組織等方式，盡可能地提供包括資金、技術(shù)、評估和認(rèn)證等方面的專業(yè)化服務(wù)?！吧鐣С帧敝卦诤裰矂?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，濃厚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵個性的社會氛圍，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新的價值追求和社會取向。[7]良好的、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，除了各角色遵循自身的運行規(guī)則，也就是政府遵循行政治理規(guī)則、高校遵循育人規(guī)則、企業(yè)遵循市場規(guī)則、社會遵循發(fā)展規(guī)則外，也必須遵循由各要素形成的、作為整體的生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)則，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的整體運行規(guī)則。美國國家科學(xué)院院士、美國藝術(shù)與科學(xué)院院士肖恩·B·卡羅爾（Sean B. Carroll）在《生命的法則》一書中，通過考察塞倫蓋蒂國家公園后得出了塞倫蓋蒂的六大法則，即關(guān)鍵物種法則、影響力法則、競爭法則、體量法則、密度法則和遷徙法則。他倡導(dǎo)遵從生命的法則，共建美好的家園。這六大法則就是由各種群以及種群與環(huán)境所構(gòu)成的整個生態(tài)系統(tǒng)的法則，只有遵循這些法則，整個系統(tǒng)才能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)平衡，也才能夠可持續(xù)。[8]160-192創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)不同于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，前者是后者的組成部分，是后者的次生系統(tǒng)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，教育只是其中的一個領(lǐng)域或要素。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，高校、政府、企業(yè)和社會與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的政府、企業(yè)、教育和社會所處的地位、扮演的角色和所發(fā)揮的作用存在差別。在同一個生態(tài)系統(tǒng)中，其中各構(gòu)成物種（要素）所發(fā)揮的作用并不是一樣大的，這也是系統(tǒng)保持動態(tài)平衡的需要。正如在實行“三權(quán)分立”的國家中，在政治運行中，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并非均等一樣。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，高校是主體，扮演主要角色，屬于關(guān)鍵“物種”，發(fā)揮關(guān)鍵作用。正如肖恩·B·卡羅爾在《生命的法則》中對關(guān)鍵物種法則所闡述的：某些物種對其生物群落的穩(wěn)定性和多樣性具有重大影響，而且影響程度常常與它們的生物數(shù)量并不匹配。“關(guān)鍵物種”的影響更大。關(guān)鍵物種的重要性體現(xiàn)在它們的影響程度，而不是它們在食物鏈中所處的層級。[8]160

高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中扮演好關(guān)鍵角色，發(fā)揮好主體作用的關(guān)鍵在于：一是充分認(rèn)識自己。高校是學(xué)術(shù)組織，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等職能，與企業(yè)和其他組織的定位和職能不同，有著自身的發(fā)展規(guī)律和運行規(guī)則，因此在生態(tài)系統(tǒng)中首先應(yīng)該堅持教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，堅守大學(xué)之道，求真求實，求同存異。二是發(fā)揮主觀能動性。高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，因為學(xué)校是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主場地。行業(yè)組織、企業(yè)如何參與，參與力度的大小，社會如何支持，怎樣支持等，也就是說各方積極性的調(diào)動和作用的發(fā)揮除了國家政策驅(qū)動，各方自身利益和責(zé)任因素之外，在很大程度上取決于高校所發(fā)揮的統(tǒng)籌、協(xié)同作用。因此，高校應(yīng)該明確職責(zé)，著眼于長遠(yuǎn)，主動作為。目前國家陸續(xù)推出政策，鼓勵企業(yè)同高校合作，給予企業(yè)在稅收等方面的優(yōu)惠政策。但是，企業(yè)的認(rèn)知、行動，由被動到主動有一個過程，而高校應(yīng)該循循善誘、保持定力，發(fā)揮好引導(dǎo)、影響作用。三是銜接規(guī)則、整合資源。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是國家穩(wěn)定和擴大就業(yè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要載體。國家為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，出臺了系列政策。這些政策既包括宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、意見等頂層設(shè)計，也包括一系列的如環(huán)境營造、動力升級、資金支持、稅收優(yōu)惠等配套激勵政策，但是這些政策的執(zhí)行和落實主體主要是政府，針對對象包括企業(yè)、高校、個人等。這些政策有不同的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、措施、要求等，也就是說有不同的激勵導(dǎo)向和落實、運行規(guī)則。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來說，高校在整個生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用，還在于把政府的資源、企業(yè)的資源和社會上的資源整合到高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上來，把政府針對企業(yè)、個人、社會的政策同高校結(jié)合起來，也就是要實現(xiàn)政府話語、企業(yè)話語、學(xué)校話語和社會話語的統(tǒng)合，政策規(guī)則的銜接。如，政府人社部門對社會創(chuàng)業(yè)孵化平臺的政策支持與高校內(nèi)的孵化平臺成長的對接。也就是要打通政府、高校、企業(yè)和社會的孤立壁壘，推倒隔離，實現(xiàn)信息、資源融通。這需要高校發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，更需要高校走出象牙塔，加強對政府、企業(yè)和社會的關(guān)注、研究。四是實現(xiàn)動態(tài)平衡。要實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的平衡，高校必須瞄準(zhǔn)未來，著眼于長遠(yuǎn)。無論是生態(tài)系統(tǒng)還是動態(tài)平衡，其概念的本身就內(nèi)含長久、長期之意。高校作為學(xué)術(shù)組織與其他組織的不同之一就是相對穩(wěn)定、長久。這一點我們從大學(xué)發(fā)展的歷史就可以得出清晰的結(jié)論。無論是意大利的博洛尼亞大學(xué)、英國的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)，還是德國的柏林大學(xué)、法國的巴黎大學(xué)以及美國的哈佛大學(xué)等無不具有幾百年的歷史。而政府、企業(yè)的生命周期相較于大學(xué)則要短得多。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和發(fā)展中，大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮其組織穩(wěn)定性、持久性的特點，保持定力，以更高的目標(biāo)追求為統(tǒng)領(lǐng)，在動態(tài)平衡中實現(xiàn)整體系統(tǒng)的不斷優(yōu)化、升級，力誡由于短期的追求、部分的利益而影響長遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益，從而實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)的整體可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的不斷優(yōu)化是高校在整個生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)、社會形成合力，實現(xiàn)共同發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的核心是課程教育體系和實踐教育體系，重點是質(zhì)量保障體系。因此，實現(xiàn)體系優(yōu)化應(yīng)該從以下三方面入手：

第一，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育體系。課程主要包括兩類課程，一類是專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識類、知識類、素質(zhì)類等課程，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理學(xué)等課程。另一類是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)相融合類的課程，包括通識課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課等。目前各高校在專門類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)方面做的普遍較好，課程數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。在融合類課程方面需要提升的空間還很大，還有很長的路要走。其主要不足在于沒有體現(xiàn)出“新”，知識陳舊，與學(xué)科發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步相脫節(jié)。沒有實現(xiàn)“融”，沒有實現(xiàn)知識的跨界、共生，顯性知識與隱性知識、通識知識與專門知識在交融后的新的質(zhì)沒有形成，也就是沒有發(fā)生化學(xué)變化，新瓶裝舊酒的現(xiàn)象突出。其實這也是課程改革的難點，需要從教師、教學(xué)管理者的觀念、行為方面進(jìn)行深刻的革命。新時代，深化課程體系改革需要做到以下兩方面：一是以培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)為核心設(shè)計課程體系?！昂诵乃仞B(yǎng)”這一概念舶自于西方，英文為“Key Competencies”。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和歐盟理事會在2003年出版的題為《核心素養(yǎng)促進(jìn)成功的生活和健全的社會》的報告中，首次使用這一概念。之后，該詞成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的熱詞?！昂诵乃仞B(yǎng)”指的是“關(guān)鍵素養(yǎng)”而非“全面素養(yǎng)”，它既反映“個體需求”又反映“社會需要”，是“高級素養(yǎng)”而非“低級素養(yǎng)”。[9]關(guān)于21世紀(jì)“核心素養(yǎng)”的框架，OECD、歐盟、美國、新加坡、俄羅斯、中國等各具特色，它們所包含的素養(yǎng)呈多樣化特點，其層級關(guān)系和表述方式也各不相同。[10]雖然以上各國家、地區(qū)、組織的核心素養(yǎng)框架及內(nèi)涵呈現(xiàn)出廣譜、多元、全面的特點，但是，經(jīng)過歸納、合并、總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，被廣泛關(guān)注和重視的核心素養(yǎng)一共有六項，分別為：“創(chuàng)新能力”“批判性思維”“公民素養(yǎng)”“合作與交流能力”“自主發(fā)展能力”“信息素養(yǎng)”。這六大素養(yǎng)是中國21世紀(jì)現(xiàn)代人素養(yǎng)的清單，是中國學(xué)生亟待發(fā)展的重點素質(zhì)，是深化素質(zhì)教育的優(yōu)先選項，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化確定了戰(zhàn)略重點。[11]因此高校課程體系的構(gòu)建應(yīng)該聚焦于這六大核心素養(yǎng)。避免出現(xiàn)主次不分、條塊分割，尤其是為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而有意分割的情況。要加大課程改革的力度，更新教師觀念，更新課程框架，更新課程知識，進(jìn)行打碎重構(gòu)工作，實現(xiàn)先破后立。二是以學(xué)習(xí)者為中心，遵循全面、分層、分類的原則。全面，就是要實現(xiàn)全覆蓋，因此要面向人人；要實現(xiàn)全過程，在學(xué)生的培養(yǎng)過程中，貫穿始終；要實現(xiàn)全方位，既要有理論，也要有實踐，既要有課內(nèi)也要有課外，既要有校內(nèi)也要有校外。分層，就是課程的設(shè)計應(yīng)該具有層次性，實行“廣譜式”：第一層，面向全體學(xué)生開設(shè)通識型啟蒙類課程，為學(xué)生植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和精神。第二層，開設(shè)嵌入型課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)相融合。第三層，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)突出和興趣濃厚的學(xué)生，進(jìn)行有針對的定制化課程設(shè)計，改革教學(xué)方式、重構(gòu)課程內(nèi)容。第四層，針對初創(chuàng)者，為其開展“職業(yè)型”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“繼續(xù)教育”，通過職業(yè)化的課程及項目服務(wù)等幫助其度過初創(chuàng)期。[12]分類，強調(diào)的是課程開發(fā)的多元化、類別化。課程體系要契合時代變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級的需要，因此必須具有開放性、包容性、成長性、前瞻性等特點。從知識結(jié)構(gòu)的維度，可以在目前高校通行的通識課程、專業(yè)課程的框架下進(jìn)行，也可以分成通識課程、專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，重點在于所有的課程中必須融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的元素，成為有機體的一部分。因此，高校目前應(yīng)該進(jìn)行課程革命，破立并舉，實現(xiàn)多學(xué)科跨界融合。[13]

第二，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育體系主要是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)主體通過舉辦系列活動，基于平臺，把理論付諸實際行動的過程，其目的是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。一般來說，其實踐路徑有三：一是以研究項目為手段，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和能力。項目包括單獨設(shè)置的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，教師開展的科研、教研項目等。學(xué)生通過參與項目，在教師的指導(dǎo)下，提升創(chuàng)新意識和研究興趣、拓寬視野增長見識、訓(xùn)練創(chuàng)新思維、鍛煉問題分析和解決的能力，進(jìn)而有效地提高學(xué)生實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。二是以競賽為載體，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。目前這類競賽的種類很多，既有國家行政部門舉辦的，也有行業(yè)組織舉辦的，還有企業(yè)牽頭組織的。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過參與競賽，訓(xùn)練組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)作能力等，實現(xiàn)自我提升。三是以基地為平臺，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動能力?；丶劝ㄐ?nèi)的實驗實訓(xùn)平臺也包括學(xué)校和政府、企業(yè)共建、共管、共享的實踐基地。學(xué)生通過在校內(nèi)外的基地上進(jìn)行模擬訓(xùn)練和頂崗、跟崗等訓(xùn)練實現(xiàn)實踐能力的提升。在“雙創(chuàng)”升級的背景下，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育體系的關(guān)鍵在于實現(xiàn)兩個聚焦：第一個是聚焦學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的提升。圍繞這一中心，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、資源配備、方案設(shè)計，避免出現(xiàn)研究項目、學(xué)科競賽、實踐基地建設(shè)和應(yīng)用的多目標(biāo)、多中心、形式化的現(xiàn)象，要實現(xiàn)路徑的總體統(tǒng)籌，產(chǎn)生向心力。同時在每條路徑上要避免出現(xiàn)只有少數(shù)人參與的現(xiàn)象，尤其是在科研項目和學(xué)科競賽上。有些高校以成果為導(dǎo)向，出現(xiàn)了為發(fā)表論文、取得大賽的好成績等而進(jìn)行的過于功利的遴選，導(dǎo)致結(jié)果只有部分素質(zhì)較好的學(xué)生參與其中，其他大部分學(xué)生被排除在外的現(xiàn)象。這就與全覆蓋、人人參與的原則相違背，因此必須加以調(diào)整。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育體系升級的另一個聚焦是聚焦學(xué)生個體。根據(jù)每個學(xué)生的特點，制定個性化的方案。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，實現(xiàn)個性化訓(xùn)練。改變大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的工業(yè)時代的思維模式和做法。

第三，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系。高校為了提升辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量，都建立了教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。一般來說，包括四個子系統(tǒng)，即目標(biāo)系統(tǒng)，資源系統(tǒng)，過程系統(tǒng)和監(jiān)控、分析、反饋系統(tǒng)?？傮w上具有全方位、全過程循環(huán)閉合式的特點。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系：一是優(yōu)化整體體系和子體系。整體體系指的整個教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是其中的一部分。整體的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系主要包括校外和校內(nèi)兩部分，校外主要是指政府或第三方對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評價等，確保高校教育教學(xué)沿著正確的軌道進(jìn)行，督促高校建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系并發(fā)揮作用，推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。如目前本科高校的合格評估、審核評估等。校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系主要是指學(xué)校內(nèi)部為保障教育教學(xué)質(zhì)量而構(gòu)建的體系。從長遠(yuǎn)來看，在高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴大的情況下，校內(nèi)質(zhì)量保障體系的完善和運行至關(guān)重要。這一體系是否建立以及運行是否取得了成效也是高校外部質(zhì)量保障體系關(guān)注的重點內(nèi)容。在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是其中的重要組成部分，其又自成系統(tǒng)，屬于子體系。完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系，也應(yīng)包括目標(biāo)、資源、過程和監(jiān)控分析改進(jìn)等要素。構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系，需要重點關(guān)注兩個方面：一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要學(xué)校、政府、企業(yè)、社會等多元協(xié)調(diào)共生，因此要圍繞影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的要素構(gòu)建好四方支撐體系，并實現(xiàn)有效運行。另一方面，要以提升質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)計好診斷改進(jìn)的過程，避免出現(xiàn)手段目標(biāo)化，重在績效問責(zé)、依評價結(jié)果分配資源等傾向或現(xiàn)象，避免評價簡單化、功利化。二是聚焦核心要素。教育的核心要素是人，即學(xué)生和教師。因此要保障教育教學(xué)質(zhì)量，必須從學(xué)生和教師入手。哈佛大學(xué)的心理學(xué)家霍華德·加德納（Howard Gardner），被譽為多元智能理論之父。他提出了言語—語言智能、邏輯—數(shù)理智能、視覺—空間智能、身體—動覺智能、音樂—節(jié)奏智能、交往—交流智能、自知—自省智能和自然智力八種智能類型，在每種不同的智能中，存在不同的“學(xué)習(xí)偏好”，每個人都有不同的學(xué)習(xí)方式、方法和節(jié)奏，需要不同的學(xué)習(xí)計劃。[14]6-7所以，以學(xué)生為中心，利用對學(xué)習(xí)的研究成果和當(dāng)前的技術(shù)手段，創(chuàng)造個性化的學(xué)習(xí)體驗，建立真正的個性化學(xué)習(xí)模式，以更好地滿足當(dāng)今學(xué)生的需求是高校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵。深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教師的觀念、角色，提升教師的素養(yǎng)至關(guān)重要。正如美國前哈佛大學(xué)校長德里克·博克（Derek Bok）所言：教育改革的關(guān)鍵在于，要收集證據(jù)說服教師，讓他們意識到現(xiàn)行教學(xué)方法沒有取得理想的效果。一旦他們意識到這一點，內(nèi)心的價值觀就會促使他們采取糾正的措施。[15]194推進(jìn)課程系統(tǒng)改革關(guān)鍵在于教師要仔細(xì)制定教學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計劃，并認(rèn)真執(zhí)行每一個教學(xué)目標(biāo)。要明確地告訴學(xué)生大學(xué)期間應(yīng)該做什么，以及為什么這么做。[15]172-173在以學(xué)生為中心的知識時代、信息和人工智能時代，作為學(xué)生引路人的教師，在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的同時，其自身也必須不斷提升核心素養(yǎng)和能力，包括道德修養(yǎng)、教育精神、文化修養(yǎng)和教育教學(xué)能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、溝通與合作能力等。[16]

四、形成鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色

特色是一事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格和形式，是事物獨特性的表現(xiàn)。分類發(fā)展、特色發(fā)展是我國高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵化發(fā)展的重要路徑。每一所高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)定位不同，其發(fā)展路徑和特色也不同，因此“一校一品、一校一色”符合高校的發(fā)展規(guī)律。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來說，每所高校也應(yīng)該形成自己的特色，這是由學(xué)校特色所決定的，更是打造生態(tài)系統(tǒng)的題中應(yīng)有之意。

但是從目前來看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同質(zhì)化傾向比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為：相同的模式、相同的路徑、類似的做法等，特色化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。出現(xiàn)這種情況，主要原因有三：一是學(xué)校的總體定位、發(fā)展思路不清晰所導(dǎo)致的同質(zhì)化。這也是目前高等教育發(fā)展需要解決的一個重要問題。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出要“推進(jìn)高等教育分類發(fā)展”，“研究制定高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)、分類撥款、分類評估等制度，努力形成高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展的局面”?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》也提出要“建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展”。二是在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的驅(qū)動下，各高校在政策落實上功利化、簡單化等思維明顯，存在僵化現(xiàn)象，缺少校本化、個性化的創(chuàng)新，沒有自覺地結(jié)合自身發(fā)展的實際，尤其是人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的實際，打造本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色。三是模仿、照搬國外模式，沒有進(jìn)行消化、吸收，缺少本土化，本?；母脑臁⑸?。習(xí)近平總書記2018年在全國教育大會上的講話強調(diào)要堅持扎根中國大地辦教育。我們鼓勵吸收借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，但是要為我所用，而不是簡單拿來主義。四是評價模式單一，分類評價、多元評估制度并沒有建立，一把尺子量全部的現(xiàn)象突出。評估的主體主要以政府為主，指標(biāo)體系更側(cè)重于政策的落實，科學(xué)性、合理性不足。

深化高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導(dǎo)、鼓勵各高校形成自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色：一是，從政府的角度，應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，真正落實和擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵高校辦出特色。2013年，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著中國的改革進(jìn)入了新的階段。該決定提出“深入推進(jìn)管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”。2017年4月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，進(jìn)一步向地方和高校放權(quán)，給高校松綁減負(fù)、簡除煩苛，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。2018年全國教育大會強調(diào)要深化教育體制改革、深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分激發(fā)、釋放教育事業(yè)發(fā)展生機活力。由此可以看出，國家的改革方向是明確的，落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)是深化高等教育體制改革、促進(jìn)高等教育法治化發(fā)展的必然之路。目前，改革推進(jìn)的關(guān)鍵是政策的真正落實，取得成效。因此政府應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，保持定力，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，完善高校的分類體系與標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)分類管理，引導(dǎo)和鼓勵高校辦出特色。高校只有真正享有了辦學(xué)自主權(quán)，才能夠?qū)崿F(xiàn)特色化發(fā)展，其開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也才能夠真正形成特色。二是，從學(xué)校的角度，要準(zhǔn)確定位，辦出特色。2012年以來國家推進(jìn)的大學(xué)章程建設(shè)是完善現(xiàn)代大學(xué)制度實現(xiàn)依法治校的重要舉措，也是推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)定位、自主管理、特色發(fā)展的重要舉措。但是，目前從部分高校的章程文本來看，在一定程度上還存在著共性有余、特色不足的問題。表現(xiàn)為：辦學(xué)理念雷同，各校之間相互模仿，缺少個性特色等。因此，各高校應(yīng)該以章程建設(shè)和完善為契機，從源頭上進(jìn)一步科學(xué)定位，凝練特色，并認(rèn)真、嚴(yán)格履行好大學(xué)章程，充分發(fā)揮其作為大學(xué)依法自主辦學(xué)、實施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則和大學(xué)“憲法”的職能。三是，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自身發(fā)展角度，要尊重規(guī)律，不斷創(chuàng)新。特色是在實踐中、在競爭中形成的，其關(guān)鍵在于尊重規(guī)律。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色的形成，要立足于高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律、技術(shù)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)平衡規(guī)律等，同時要緊跟時代步伐，做到與時俱進(jìn)。特色形成的過程是一個創(chuàng)造的過程，學(xué)習(xí)和模仿不是特色。特色是創(chuàng)造的結(jié)果，差異并不代表特色，特色形成于挑戰(zhàn)、未知變化和競爭之中。特色的形成也是長期的過程，不是一蹴而就的，需要不斷地奮斗，因此不能功利化地急于求成。[17]四是，從生態(tài)環(huán)境發(fā)展的角度，要融合相關(guān)各方特色，做到和諧共生。高校要在有機結(jié)合本校、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的基礎(chǔ)上，以實效性為判別標(biāo)準(zhǔn)，形成“利益契合、準(zhǔn)確定位”的具有鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。高校要深入研究區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特色及學(xué)校與其的利益契合點，調(diào)動利益相關(guān)者的積極性，構(gòu)建政府策動、多方參與的良性互動機制，從而實現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特色、企業(yè)特色與高等教育特色的協(xié)調(diào)、互動和可持續(xù)的良性發(fā)展。[5]