龐敏英

（河北政法職業(yè)學(xué)院 河北石家莊 050046）

對于高校來說，依法開展思想政治教育在高校中是重要支點，大學(xué)生是我們國家以后的棟梁,對于我們國家以后的發(fā)展有著舉足輕重的地位,因此加強大學(xué)生法制、法律、法規(guī)的素質(zhì)教育、提高自我的保護能力,需要注意校內(nèi)思想政治教育法治化。本文便針對高校思想政治教育法治化的一些問題和構(gòu)建途徑做出一些建議，以供參考。

高校思想政治教育法治化的內(nèi)涵

對于高校來說，思想政治教育法治化是指以憲法和法律為根本，在其制度上建立思想政治教育，并且與高校內(nèi)相應(yīng)的制度進行結(jié)合，進而開展思想政治教育。既要開展思想政治教育法治化，就要使學(xué)生和老師之間的關(guān)系平等，以前學(xué)生對老師的指令總是唯命是從，在實行思想政治教育法治化后，便要相互平等，老師要尊重學(xué)生的意見，在學(xué)生面前沒有任何特權(quán)。并且，要加強對大學(xué)生的法律知識的教育，讓大學(xué)生能夠明白在做事時必須要依法辦事，在國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)上加強大學(xué)生自身的道德規(guī)范。[1]

高校思想政治教育法治化的意義

第一點，高校思想政治教育法治化是高校依據(jù)法律法規(guī)進行管理治校的基本，也是我們國家依法治國的重要基礎(chǔ)。高校在實行依法治國后可以為學(xué)校營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，可以為學(xué)習(xí)建立完善的管理體系，也可以對大學(xué)生的道德品質(zhì)和行為進行規(guī)范，這樣便對高校內(nèi)每個師生都有著重要的意義。

高校實行思想政治教育法治化是高校依法治校的根本，高校實行思想教育活動后可以使高校進行的思想政治教育更加具有操作性，更具有公平性。在實行后，可以改變高校中一些弊端，例如人治。進而可以推進依法治校，實行更公平的教育環(huán)境。

第二點，高校思想政治教育法治化能促成教育主客體間建立平等的新型關(guān)系，對于以前的高校來說，校內(nèi)存在著一些不公平的現(xiàn)象，老師和學(xué)生來說，就是行政上的關(guān)系，雙方地位不夠平等，學(xué)生需要去服從義務(wù)。在我們看來，思想政治教育就是一種義務(wù)型教育，需要強迫學(xué)生去做什么，學(xué)到或者是領(lǐng)悟到什么樣的思想。而我們國家在最新頒布的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》提出，高校在實現(xiàn)思想政治教育法治化的過程中，需要以學(xué)生為根本，以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點，讓學(xué)生在教育中能夠占到主體，使用更多的教育模式，讓學(xué)生能夠自我反思自我完善。因此，思想政治教育法治化的基礎(chǔ)便是要師生關(guān)系平等。[2]

高校思想政治教育法治化的構(gòu)建途徑

隨著我們國家依法治國方略的制定和落實，高校的思想政治教育法治化從一開始的摸索到現(xiàn)在的逐步深入，不斷探索的階段。但是高校在法治建設(shè)和救濟制度以及法治建設(shè)中還是存在一些問題。因此，對于高校來說，在進行思想政治教育法治化的過程中，還應(yīng)該注意到上述的問題。

加強高校思想政治教育法治建設(shè)。自從我們國家改革開放以來，教育便進入了飛速發(fā)展的時代。在1995年，我們國家新頒布的《教育法》，這一法規(guī)的頒布代表了我們國家的法治教育進入了正軌。而在《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》中更是說明了依法治校的重要性和緊急性。因此，關(guān)于如何加強高校教育法治建設(shè)，有以下兩個方面。

第一點，要構(gòu)建完善的教育體系。對于高校思想政治教育法治化建設(shè)過程中，應(yīng)該有著完善的教育體系，必須要使內(nèi)容和形式完全一致，在模式上必須相互照應(yīng)，要給學(xué)生充分展示我們國家為什么要這樣立法，這樣立法對我們這個時代有什么要求，這樣做既可以給大學(xué)生普及相關(guān)的法律知識，也可以使高校的思想政治教育方面都能有法可依。雖然對于各個高校來說，他們都有著自己的校規(guī)和管理規(guī)定，但是其中一些規(guī)定的合法性、適用性、實用性、是否人性化都做的不夠好。因此，要及時糾正一些不合理的校規(guī)的管理規(guī)定，在合法的前提下，可以把一些校規(guī)上升到法律的層面，使高校的思想政治教育工作更加的規(guī)范。

第二點，便是要求高校進行完善教育法治的監(jiān)督。教育法治監(jiān)督使指我們社會中的普通公民還有一些教育組織管理部門可以依據(jù)憲法對高校制度的進展和教育方面進行合理的監(jiān)督。有效的監(jiān)督可以促進高校的思想政治教育法治化的建設(shè)進度，是高校在實行思想政治教育法治化過程中的重要組成部分。而這一制度可以有效的解決一些問題，例如有法不依，執(zhí)法不嚴。并且，在立法上建立這項規(guī)定，是為了加強教育法治監(jiān)督的重要辦法和措施，也使公民或者管理機構(gòu)對高校進行監(jiān)督有著合法性和權(quán)威性，不存在任何人都可以監(jiān)督或者很盲目的去進行監(jiān)督，這為監(jiān)督提供了保障。人民法院的法律監(jiān)督是在有具體案件發(fā)生后進行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法律監(jiān)督中最直接最合法的一種形式。社會上的監(jiān)督包括民眾的監(jiān)督和一些社會輿論的監(jiān)督，但是社會上的監(jiān)督方式過于分散，因此可以將該項制度進行組織化，并且規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督制度，能讓其發(fā)揮最大的作用。[3]

強化高校思想政治教育的救濟程序。高校思想政治教育救濟體制是針對學(xué)生，并且主要是針對在處分學(xué)生時一些不當(dāng)行為和不當(dāng)理由進行糾正和處理，進而可以維護學(xué)生的自身權(quán)力。高校思想政治教育權(quán)和學(xué)生的權(quán)力有著一定的沖突，而解決這個問題的關(guān)鍵所在便在于理解高校和大學(xué)生之間的各種關(guān)系，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律制定相關(guān)合適的救濟方式。并且，學(xué)生的權(quán)力救濟是屬于正當(dāng)程序中的一部分，應(yīng)該在相關(guān)的校規(guī)和法律中加以規(guī)定，而實行的辦法和內(nèi)容也應(yīng)該遵循該規(guī)定。而有些法律法規(guī)制定的模糊不清，說一似二，進而使學(xué)生的合法權(quán)益得不到有效的保護。因此，大學(xué)生的救濟制度是非常重要的，應(yīng)該在法治的角度下進行完善，這是十分緊張迫切的。

對于高校來說，在進行思想政治教育中應(yīng)該以公正、透明、科學(xué)為基礎(chǔ)，因此，聽證制度的建立和完善便尤為重要。高校應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗，在一些可能會造成學(xué)生權(quán)益損害的事情上建立聽證制度。首先，應(yīng)該在建立相應(yīng)的管理制度時，引進相應(yīng)的聽證程序來聽取一些受到權(quán)益損害學(xué)生的發(fā)言。其次，在高校推行各種制度的時候，應(yīng)該廣泛聽取意見，進而使高校制定的各種措施能夠合理合法且更加完善。最后，對于一些犯事較重的學(xué)生進行處分和對一些優(yōu)秀學(xué)生進行表揚或者榮譽稱號授予時，加入聽證程序，可以讓學(xué)生有著知情權(quán)，而這樣做也是在發(fā)揮高校思想政治教育的表現(xiàn)。

對于高校來說，思想政治教育活動的全面開展受到各種因素的影響。我們國家的高校是培養(yǎng)人才的地方，對我們國家以后未來發(fā)展有著非常重要的作用，因此，高校的管理環(huán)境必須要公平且需要法治，進而為培養(yǎng)人才創(chuàng)造更好的條件和人身權(quán)力保障。健全的法律體制和校規(guī)能夠使學(xué)生從心里認識到法治的重要性，進而能夠全面的推動思想教育工作的進行，并且使該項制度能在學(xué)生群體中有著足夠的權(quán)威。

良好的思想政治教育工作需要各種因素的推動，而其中一個重要的措施便是加強法治教育的宣傳工作。對于高校來說，應(yīng)該把法治教育和法治宣傳列入同一等級的工作中，在宣傳中進行教育，進而能使學(xué)校中的每個師生都能透徹的了解到相關(guān)的法律規(guī)范，從而使學(xué)校的思想政治教育能夠更全面的普及，也為師生打下了教育法治化思想的基礎(chǔ)，形成法治化教育的教學(xué)氛圍。而這樣做便要做到提高學(xué)校思想政治教育老師的法律知識和法律素養(yǎng)，讓他們能夠熟練地運用一些與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)，改變以往的教學(xué)觀念，以學(xué)生為本，做到依法授課，進而來確保學(xué)生的權(quán)力得到保障。在另一方面來看，學(xué)校也應(yīng)該加強學(xué)生的法治教育，對于學(xué)生來說，法律知識是思想政治教育中一個重要的組成部分，而加強學(xué)生的法律知識也是響應(yīng)我們國家依法治國的基本方略，要為我們國家培養(yǎng)合格的人才，進而能夠更好的建立我們國家。因此，在依法治國的環(huán)境下要對我們國家的大學(xué)生進行相關(guān)的法律知識教育，加強大學(xué)生的法律知識培養(yǎng)，要使大學(xué)生能夠意識到要依法辦事，要用法律來保護自己的合法權(quán)益。

簡而言之，對于高校來說，思想政治教育法治化可以使學(xué)校思想政治教育更加具體化、科學(xué)化，能夠使學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)到法律知識，進而讓學(xué)生意識到依法辦事的重要性，也要根據(jù)法律來保證自己的合法權(quán)益。對于我們國家來說，思想政治教育法治化是要響應(yīng)我們國家依法治國的基本方略，因此，思想政治教育法治化的實現(xiàn)尤為重要。因此，對于高校來說，應(yīng)該按照科學(xué)的方法治定相關(guān)的校規(guī)規(guī)定，對學(xué)校思想政治教育的授課老師進行專業(yè)化培訓(xùn)，使老師本身有著扎實的專業(yè)知識，加強大學(xué)生的思想政治教育工作，增強大學(xué)生的法律知識儲備，進而提高高校的思想政治教育法治化水平。