科霽樹(shù)

近日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知（銀發(fā)〔2021〕259號(hào)）》，從支付受理終端業(yè)務(wù)管理、特約商戶管理和收單業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)3個(gè)方面入手，對(duì)收單機(jī)構(gòu)和清算結(jié)構(gòu)提出了一系列的管理要求。與此同時(shí)，條碼支付也被納入監(jiān)管，對(duì)個(gè)人收款條碼的使用規(guī)范做出具體規(guī)定，并將于2022年3月1日起施行。

新規(guī)主要補(bǔ)充內(nèi)容：

限制個(gè)人收款碼遠(yuǎn)程收款；

個(gè)人收款碼不得用于經(jīng)營(yíng)收款；

收款條碼要制定分類管理制度，區(qū)分個(gè)人和特約商戶，有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的劃入特約商戶范圍。

《通知》對(duì)收款條碼管理進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)于個(gè)人或特約商戶等收款人生成的，用于付款人識(shí)讀并發(fā)起支付指令的收款條碼，應(yīng)有效區(qū)分個(gè)人和特約商戶使用收款條碼的場(chǎng)景和用途，防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規(guī)活動(dòng)。對(duì)于具有明顯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征的個(gè)人，條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)個(gè)人收款條碼為其提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)收款服務(wù)。

《通知》還對(duì)遠(yuǎn)程非面對(duì)面收款進(jìn)行了說(shuō)明。條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施禁止個(gè)人靜態(tài)收款條碼被用于遠(yuǎn)程非面對(duì)面收款。對(duì)于通過(guò)截屏、下載等方式保存的個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行個(gè)人靜態(tài)收款條碼有關(guān)規(guī)定?！皩l碼支付納入監(jiān)管，彌補(bǔ)了之前可能被洗錢利用比較多的條碼支付通道漏洞?！辈┩ㄗ稍兪紫治鰩熗跖畈┓治龇Q，特別是對(duì)個(gè)人收款碼的管理，《通知》的要求會(huì)有效避免個(gè)人收款碼通道被交易平臺(tái)利用。

“限制個(gè)人碼遠(yuǎn)程收款”此條主要是針對(duì)近幾年頻發(fā)的跑分、賭博和電信詐騙等違法行為。未來(lái)個(gè)人收款碼將限制遠(yuǎn)程收款功能，可能變成動(dòng)態(tài)收款碼，不再具備打印功能。若部分特殊類商戶確實(shí)有遠(yuǎn)程非面對(duì)面需求，可申請(qǐng)?zhí)丶s商戶收款碼，由收單機(jī)構(gòu)進(jìn)行謹(jǐn)慎審核，添加白名單，并且會(huì)嚴(yán)格把控交易限額、規(guī)模、二維碼使用次數(shù)等。

《通知》對(duì)消費(fèi)者和小微商戶有哪些影響？央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》總體上有助于更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，有利于防范不法分子通過(guò)改造支付受理終端、申請(qǐng)?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費(fèi)者個(gè)人信息，甚至盜用賬戶資金；有利于提升銀行、支付機(jī)構(gòu)的對(duì)賬單、交易信息查詢等服務(wù)質(zhì)量，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，減少相關(guān)糾紛和投訴。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《通知》關(guān)于規(guī)范個(gè)人收款碼的相關(guān)要求將進(jìn)一步提升對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)者和小微商戶的收單服務(wù)質(zhì)量。