文圖｜宗麗娜（中國兒童中心）方博宇（通訊作者，中國兒童中心）

兒童友好是“人民城市為人民”的題中之意

“以人民為中心”是新型城鎮(zhèn)化的根本宗旨，“人民城市為人民”是做好城市工作的出發(fā)點與落腳點。在“十四五”規(guī)劃開局之年，我國新型城鎮(zhèn)化建設在破題“以人為本”的要求時，應更加關注現(xiàn)實需求。

據國家發(fā)改委統(tǒng)計，截止2018年，我國城鎮(zhèn)化水平加速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口從1.7 億增加到8.4 億，城鄉(xiāng)居民收入增長近百倍。截止2018年末，我國兒童數(shù)量達2.77億，約占全國人口的1/5。隨著“三胎時代”的來臨，如何在實現(xiàn)經濟攀升的同時，滿足人民對幸福生活的需求？這對新型城鎮(zhèn)化提出了更高及更細致的要求。2020年，新冠肺炎疫情突襲，兒童賴以生存的城鎮(zhèn)空間與公共服務被迫壓縮，這也對非常局勢下新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念與發(fā)展方式提出了新挑戰(zhàn)。

基于此，新型城鎮(zhèn)化應著重關注三個核心問題，即如何以創(chuàng)新理念與手段去解決：第一，生活問題，即人民的生存與生活；第二，生產問題，即經濟的高質量發(fā)展；第三，生態(tài)問題，即環(huán)境與人文的可持續(xù)發(fā)展?！皟和押谩眲t是讓中國新型城鎮(zhèn)化更有溫度的價值倡導與實現(xiàn)路徑。通過建構政策友好、環(huán)境友好、服務友好與人文友好的兒童友好城鎮(zhèn)生態(tài)，以“小手牽大手”的力量實現(xiàn)兒童友好乃至全人類友好，這也是“人民城市為人民”賦予新型城鎮(zhèn)化時代命題的破題之道。

聚焦中國兒童友好城市/城區(qū)/城鎮(zhèn)/鄉(xiāng)村的特色實踐，中國兒童中心（以下簡稱“中心”）以“兒童友好協(xié)同創(chuàng)新中心”為平臺與陣地，提供包括戰(zhàn)略規(guī)劃、行動方案、能力建設、品牌傳播、項目孵化及項目評估等專業(yè)支持。

2020年，中心與浙江省大云鎮(zhèn)達成合作，全力創(chuàng)建大云兒童友好城鎮(zhèn)，旨在為大云兒童與人民創(chuàng)造更加友好的生活環(huán)境的同時，積極為中國新型城鎮(zhèn)化建設與兒童友好事業(yè)提供小城鎮(zhèn)、大智慧。

中國兒童友好城鎮(zhèn)的大云智慧

大云鎮(zhèn)地處長三角一體化發(fā)展示范區(qū)——浙江省嘉興市嘉善縣境內，是滬杭高速、滬杭高鐵接軌上海的浙江第一鎮(zhèn)。在新一輪發(fā)展中，大云鎮(zhèn)聚焦“環(huán)境友好”“服務友好”“產業(yè)友好”“參與友好”四大領域，努力實現(xiàn)從文旅小鎮(zhèn)到兒童友好城鎮(zhèn)的友好蛻變。

2.兒童友好協(xié)同創(chuàng)新中心成立儀式圖｜中國兒童中心

3.大云兒童友好城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作“友好啟動” 圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

◆ 兒童友好，讓城鎮(zhèn)人民生活更幸福

聚焦兒童安全保護提升，為兒童成長與發(fā)展提供更加可靠的環(huán)境保障。大云鎮(zhèn)將在未來著重開展兒童安全出行方面的專項行動，如在本地選取兒童友好街道試點，開展大云兒童安全出行系統(tǒng)規(guī)劃，制定兒童安全出行系統(tǒng)指引，據此繪制愛心斑馬線，優(yōu)化兒童上學路徑，提升兒童街道活動安全，打造大云鎮(zhèn)兒童友好街道。

聚焦兒童健康保障，為兒童成長與發(fā)展提供更加安心的健康保障服務。除了優(yōu)化升級本地醫(yī)療健康資源之外，大云鎮(zhèn)還將繼續(xù)依托遠程智慧醫(yī)療“云診室”，開展與提升兒童云科室服務體系化建設，打造線上兒童云科室，通過互聯(lián)網技術聯(lián)通全國兒童醫(yī)療資源，為大云兒童健康成長提供診療服務。這也是積極利用地緣優(yōu)勢，利用互聯(lián)網技術開展區(qū)域協(xié)同、醫(yī)療資源共享的好做法。

聚焦兒童友好空間建設，為兒童成長與發(fā)展提供更加友好的空間支持與公共服務。大云鎮(zhèn)每年計劃評選出一批具有兒童友好元素的文化、教育、娛樂、旅游等不同功能屬性空間、場館、戶外區(qū)域等，編制大云兒童友好空間地圖與體驗攻略（手冊），為大云本土兒童與外來兒童提供友好體驗指南。大云鎮(zhèn)作為一個文旅特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建兒童友好城鎮(zhèn)是為了讓更多來到大云的兒童體驗友好。

◆ 兒童友好，讓城鎮(zhèn)產業(yè)生態(tài)更友好

孵化兒童友好項目，打造巧克力味兒的兒童友好型教育綜合體。中心與嘉善縣人民政府、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)三方合力打造的兒童友好型教育綜合體華東示范基地，就落地于大云鎮(zhèn)的歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)。這個以食品工業(yè)與文旅產業(yè)為底色的特色小鎮(zhèn)，正在與“兒童友好”發(fā)生奇妙的化學反應，從兒童友好體驗空間、兒童友好素質教育、兒童友好IP品牌及兒童友好服務等方面立體打造。目前，中心正在為華東項目量身定制一套“巧克力”主題的素質教育課程與活動。華東項目的創(chuàng)新實踐也為更多有志進行兒童友好產業(yè)升級的機構提供了示范。

4.兒童自由、健康、快樂地成長圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

5.大云鎮(zhèn)衛(wèi)生院線上云診室圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

發(fā)揮基礎優(yōu)勢，打造親子文旅的兒童友好產業(yè)示范。大云鎮(zhèn)作為文旅重鎮(zhèn)，積極發(fā)揮親子文旅產業(yè)優(yōu)勢，有針對性地打造一條兒童友好的親子文旅路線；在各大景區(qū)，將加強兒童設備設施、活動空間及配套服務的體系化建設；依托專家資源，通過專業(yè)培訓與指導，提升人員友好服務水平，豐富親子文旅產業(yè)的文化內涵、教育內涵與科技內涵，打造國內“親子游”高地，為形成長三角乃至全國知名的兒童友好親子文旅品牌而多方建設。

◆ 兒童友好，讓城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)更美好

一個城鎮(zhèn)的友好生態(tài)不僅包括和諧的自然環(huán)境與生活環(huán)境，應當是城鎮(zhèn)自然生態(tài)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)人文生態(tài)系統(tǒng)的相互滲透與立體建構。而在人文建構方面常常更難破題。大云鎮(zhèn)是如何做的呢？

培育大云兒童議事會，保障兒童參與基本權利。兒童友好的環(huán)境不僅僅需要成人為兒童營造，也需要兒童參與其中。2020年，大云鎮(zhèn)成立了大云兒童議事會。15名不同年齡的大云兒童經報名與競選脫穎而出，通過專題培訓、組織議事活動等形式，在創(chuàng)建大云兒童友好城鎮(zhèn)與大云公共事務中積極參與。未來，大云鎮(zhèn)還將探索建立城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村/社區(qū)、校園三級兒童議事會機制，進一步保障大云兒童合法權利，充分發(fā)揮兒童在社會公共事務中的獨特作用。

6.兒童友好型教育綜合體華東示范基地——歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)圖｜歌斐頌

7.大云鎮(zhèn)“甜田圈”親子文旅項目圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

9.大云兒童議事會莊嚴宣誓圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

10.大云兒童議事會積極參與議事活動 圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

11.2020年5月30日，中國兒童中心授予大云鎮(zhèn)IP云寶“兒童友好使者”榮譽稱號

12.兒童友好使者“云寶”陪伴兒童成長 圖｜大云鎮(zhèn)人民政府

發(fā)揮兒童友好使者獨特價值，營造兒童友好的人文環(huán)境。2020年“六一”，大云鎮(zhèn)“云寶”IP 有了一個新身份——由中心授予其“兒童友好使者”榮譽稱號。兒童友好使者的價值就在于，通過更加貼近兒童喜好的卡通形象拉起一只只“小手”，以趣味性、生活化的活動引導兒童認知兒童友好理念、理解兒童友好價值、參與兒童友好行動。成為“兒童友好使者”的云寶，積極投身于各種公益活動與兒童參與活動，在實現(xiàn)了云寶從文旅IP 到兒童友好使者的身份升級的同時，也為營造大云兒童友好的社會氛圍做出了特別貢獻。

結語

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要充分貫徹“人民至上”思想，需要在發(fā)展出速度、廣度與深度的同時，發(fā)展出兒童友好所賦予的溫度，這既包括生活的溫度、生產的溫度、生態(tài)的溫度，也包括如何賦予人以兒童友好的溫度。只有老百姓從內心認可兒童友好的價值，在行動中自覺踐行兒童友好的行動，兒童切實感受到身邊的友好，兒童友好城鎮(zhèn)建設才是真正實現(xiàn)了“人民至上”。中國兒童中心將通過打造大云兒童友好城鎮(zhèn)的案例，為我國新型城鎮(zhèn)化建設提供具有中國特色的兒童友好城鎮(zhèn)化方案和實現(xiàn)路徑。