文圖|宗麗娜(中國(guó)兒童中心)方博宇(通訊作者,中國(guó)兒童中心)
“以人民為中心”是新型城鎮(zhèn)化的根本宗旨,“人民城市為人民”是做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在破題“以人為本”的要求時(shí),應(yīng)更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)需求。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),截止2018年,我國(guó)城鎮(zhèn)化水平加速發(fā)展,城鎮(zhèn)人口從1.7 億增加到8.4 億,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)近百倍。截止2018年末,我國(guó)兒童數(shù)量達(dá)2.77億,約占全國(guó)人口的1/5。隨著“三胎時(shí)代”的來(lái)臨,如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)攀升的同時(shí),滿(mǎn)足人民對(duì)幸福生活的需求?這對(duì)新型城鎮(zhèn)化提出了更高及更細(xì)致的要求。2020年,新冠肺炎疫情突襲,兒童賴(lài)以生存的城鎮(zhèn)空間與公共服務(wù)被迫壓縮,這也對(duì)非常局勢(shì)下新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念與發(fā)展方式提出了新挑戰(zhàn)。
基于此,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)著重關(guān)注三個(gè)核心問(wèn)題,即如何以創(chuàng)新理念與手段去解決:第一,生活問(wèn)題,即人民的生存與生活;第二,生產(chǎn)問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展;第三,生態(tài)問(wèn)題,即環(huán)境與人文的可持續(xù)發(fā)展?!皟和押谩眲t是讓中國(guó)新型城鎮(zhèn)化更有溫度的價(jià)值倡導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)路徑。通過(guò)建構(gòu)政策友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好與人文友好的兒童友好城鎮(zhèn)生態(tài),以“小手牽大手”的力量實(shí)現(xiàn)兒童友好乃至全人類(lèi)友好,這也是“人民城市為人民”賦予新型城鎮(zhèn)化時(shí)代命題的破題之道。
聚焦中國(guó)兒童友好城市/城區(qū)/城鎮(zhèn)/鄉(xiāng)村的特色實(shí)踐,中國(guó)兒童中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)以“兒童友好協(xié)同創(chuàng)新中心”為平臺(tái)與陣地,提供包括戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)方案、能力建設(shè)、品牌傳播、項(xiàng)目孵化及項(xiàng)目評(píng)估等專(zhuān)業(yè)支持。
2020年,中心與浙江省大云鎮(zhèn)達(dá)成合作,全力創(chuàng)建大云兒童友好城鎮(zhèn),旨在為大云兒童與人民創(chuàng)造更加友好的生活環(huán)境的同時(shí),積極為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與兒童友好事業(yè)提供小城鎮(zhèn)、大智慧。
大云鎮(zhèn)地處長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)——浙江省嘉興市嘉善縣境內(nèi),是滬杭高速、滬杭高鐵接軌上海的浙江第一鎮(zhèn)。在新一輪發(fā)展中,大云鎮(zhèn)聚焦“環(huán)境友好”“服務(wù)友好”“產(chǎn)業(yè)友好”“參與友好”四大領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)從文旅小鎮(zhèn)到兒童友好城鎮(zhèn)的友好蛻變。
2.兒童友好協(xié)同創(chuàng)新中心成立儀式圖|中國(guó)兒童中心
3.大云兒童友好城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作“友好啟動(dòng)” 圖|大云鎮(zhèn)人民政府
聚焦兒童安全保護(hù)提升,為兒童成長(zhǎng)與發(fā)展提供更加可靠的環(huán)境保障。大云鎮(zhèn)將在未來(lái)著重開(kāi)展兒童安全出行方面的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),如在本地選取兒童友好街道試點(diǎn),開(kāi)展大云兒童安全出行系統(tǒng)規(guī)劃,制定兒童安全出行系統(tǒng)指引,據(jù)此繪制愛(ài)心斑馬線,優(yōu)化兒童上學(xué)路徑,提升兒童街道活動(dòng)安全,打造大云鎮(zhèn)兒童友好街道。
聚焦兒童健康保障,為兒童成長(zhǎng)與發(fā)展提供更加安心的健康保障服務(wù)。除了優(yōu)化升級(jí)本地醫(yī)療健康資源之外,大云鎮(zhèn)還將繼續(xù)依托遠(yuǎn)程智慧醫(yī)療“云診室”,開(kāi)展與提升兒童云科室服務(wù)體系化建設(shè),打造線上兒童云科室,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)通全國(guó)兒童醫(yī)療資源,為大云兒童健康成長(zhǎng)提供診療服務(wù)。這也是積極利用地緣優(yōu)勢(shì),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展區(qū)域協(xié)同、醫(yī)療資源共享的好做法。
聚焦兒童友好空間建設(shè),為兒童成長(zhǎng)與發(fā)展提供更加友好的空間支持與公共服務(wù)。大云鎮(zhèn)每年計(jì)劃評(píng)選出一批具有兒童友好元素的文化、教育、娛樂(lè)、旅游等不同功能屬性空間、場(chǎng)館、戶(hù)外區(qū)域等,編制大云兒童友好空間地圖與體驗(yàn)攻略(手冊(cè)),為大云本土兒童與外來(lái)兒童提供友好體驗(yàn)指南。大云鎮(zhèn)作為一個(gè)文旅特色小鎮(zhèn),創(chuàng)建兒童友好城鎮(zhèn)是為了讓更多來(lái)到大云的兒童體驗(yàn)友好。
孵化兒童友好項(xiàng)目,打造巧克力味兒的兒童友好型教育綜合體。中心與嘉善縣人民政府、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)三方合力打造的兒童友好型教育綜合體華東示范基地,就落地于大云鎮(zhèn)的歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)。這個(gè)以食品工業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)為底色的特色小鎮(zhèn),正在與“兒童友好”發(fā)生奇妙的化學(xué)反應(yīng),從兒童友好體驗(yàn)空間、兒童友好素質(zhì)教育、兒童友好IP品牌及兒童友好服務(wù)等方面立體打造。目前,中心正在為華東項(xiàng)目量身定制一套“巧克力”主題的素質(zhì)教育課程與活動(dòng)。華東項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐也為更多有志進(jìn)行兒童友好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)構(gòu)提供了示范。
4.兒童自由、健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)圖|大云鎮(zhèn)人民政府
5.大云鎮(zhèn)衛(wèi)生院線上云診室圖|大云鎮(zhèn)人民政府
發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),打造親子文旅的兒童友好產(chǎn)業(yè)示范。大云鎮(zhèn)作為文旅重鎮(zhèn),積極發(fā)揮親子文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地打造一條兒童友好的親子文旅路線;在各大景區(qū),將加強(qiáng)兒童設(shè)備設(shè)施、活動(dòng)空間及配套服務(wù)的體系化建設(shè);依托專(zhuān)家資源,通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo),提升人員友好服務(wù)水平,豐富親子文旅產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵、教育內(nèi)涵與科技內(nèi)涵,打造國(guó)內(nèi)“親子游”高地,為形成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)知名的兒童友好親子文旅品牌而多方建設(shè)。
一個(gè)城鎮(zhèn)的友好生態(tài)不僅包括和諧的自然環(huán)境與生活環(huán)境,應(yīng)當(dāng)是城鎮(zhèn)自然生態(tài)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)人文生態(tài)系統(tǒng)的相互滲透與立體建構(gòu)。而在人文建構(gòu)方面常常更難破題。大云鎮(zhèn)是如何做的呢?
培育大云兒童議事會(huì),保障兒童參與基本權(quán)利。兒童友好的環(huán)境不僅僅需要成人為兒童營(yíng)造,也需要兒童參與其中。2020年,大云鎮(zhèn)成立了大云兒童議事會(huì)。15名不同年齡的大云兒童經(jīng)報(bào)名與競(jìng)選脫穎而出,通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、組織議事活動(dòng)等形式,在創(chuàng)建大云兒童友好城鎮(zhèn)與大云公共事務(wù)中積極參與。未來(lái),大云鎮(zhèn)還將探索建立城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村/社區(qū)、校園三級(jí)兒童議事會(huì)機(jī)制,進(jìn)一步保障大云兒童合法權(quán)利,充分發(fā)揮兒童在社會(huì)公共事務(wù)中的獨(dú)特作用。
6.兒童友好型教育綜合體華東示范基地——歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)圖|歌斐頌
7.大云鎮(zhèn)“甜田圈”親子文旅項(xiàng)目圖|大云鎮(zhèn)人民政府
9.大云兒童議事會(huì)莊嚴(yán)宣誓圖|大云鎮(zhèn)人民政府
10.大云兒童議事會(huì)積極參與議事活動(dòng) 圖|大云鎮(zhèn)人民政府
11.2020年5月30日,中國(guó)兒童中心授予大云鎮(zhèn)IP云寶“兒童友好使者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
12.兒童友好使者“云寶”陪伴兒童成長(zhǎng) 圖|大云鎮(zhèn)人民政府
發(fā)揮兒童友好使者獨(dú)特價(jià)值,營(yíng)造兒童友好的人文環(huán)境。2020年“六一”,大云鎮(zhèn)“云寶”IP 有了一個(gè)新身份——由中心授予其“兒童友好使者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。兒童友好使者的價(jià)值就在于,通過(guò)更加貼近兒童喜好的卡通形象拉起一只只“小手”,以趣味性、生活化的活動(dòng)引導(dǎo)兒童認(rèn)知兒童友好理念、理解兒童友好價(jià)值、參與兒童友好行動(dòng)。成為“兒童友好使者”的云寶,積極投身于各種公益活動(dòng)與兒童參與活動(dòng),在實(shí)現(xiàn)了云寶從文旅IP 到兒童友好使者的身份升級(jí)的同時(shí),也為營(yíng)造大云兒童友好的社會(huì)氛圍做出了特別貢獻(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要充分貫徹“人民至上”思想,需要在發(fā)展出速度、廣度與深度的同時(shí),發(fā)展出兒童友好所賦予的溫度,這既包括生活的溫度、生產(chǎn)的溫度、生態(tài)的溫度,也包括如何賦予人以?xún)和押玫臏囟?。只有老百姓從?nèi)心認(rèn)可兒童友好的價(jià)值,在行動(dòng)中自覺(jué)踐行兒童友好的行動(dòng),兒童切實(shí)感受到身邊的友好,兒童友好城鎮(zhèn)建設(shè)才是真正實(shí)現(xiàn)了“人民至上”。中國(guó)兒童中心將通過(guò)打造大云兒童友好城鎮(zhèn)的案例,為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供具有中國(guó)特色的兒童友好城鎮(zhèn)化方案和實(shí)現(xiàn)路徑。