文圖｜陽建強（東南大學(xué)建筑學(xué)院） 陳陽（東南大學(xué)建筑學(xué)院）

走進唐閘：近代民族工業(yè)歷史城鎮(zhèn)

唐閘作為“中國近代第一城”南通的近代化肇始，是張謇踐行其實業(yè)救國、造福鄉(xiāng)梓等社會理想的重要基地，是中國近代早期城市民族資本工業(yè)現(xiàn)代化的典型代表。2020年11月12日，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時，贊揚張謇是中國民營企業(yè)家的先賢和楷模。

在歷經(jīng)百余年興衰變遷后，唐閘近代工業(yè)城鎮(zhèn)仍較好保持了原有近代工業(yè)城鎮(zhèn)的格局與風(fēng)貌，保存有大量近代產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)，是中國整體規(guī)模原址原狀保存類型最豐富、最完善的近代工業(yè)城鎮(zhèn)歷史遺存。但與此同時，唐閘也存在產(chǎn)業(yè)活力消逝、環(huán)境品質(zhì)退化等嚴重問題。為了改善這種局面，南通市政府于2012年開始，先后委托東南大學(xué)編制《唐閘河?xùn)|路東側(cè)沿街修建性詳細規(guī)劃及建筑修繕方案設(shè)計》《“南通·1895”協(xié)調(diào)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》《唐閘古鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》等系列規(guī)劃，并以此為據(jù)，實質(zhì)性開展保護與更新工作，歷經(jīng)8年，在全社會多方努力下，有效提升了唐閘古鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)與整體活力。

2.張謇紀念像

規(guī)劃引領(lǐng)：高度重視古鎮(zhèn)的文化傳承與價值提升

科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、求真務(wù)實的保護利用規(guī)劃，是保護更新實踐工作的重要基礎(chǔ)。研究團隊首先以世界文化遺產(chǎn)保護利用的高標準要求為主旨，吸取國內(nèi)外先進理念，全面評估唐閘古鎮(zhèn)歷史文化價值與特色；其次，基于歷史延續(xù)、人文共生的原則，提出包含近代工業(yè)城鎮(zhèn)整體保護與活化利用規(guī)劃體系，并將現(xiàn)代城市設(shè)計理論與方法貫穿規(guī)劃的全過程，在價值特色保護與品質(zhì)提升雙重目標的引領(lǐng)下，重點對空間格局形態(tài)、水綠結(jié)構(gòu)、公共空間、景觀體系、風(fēng)貌特色等方面提出詳細設(shè)計引導(dǎo)要求，對各重點地段制定了建（構(gòu)）筑物詳細保護整治設(shè)計導(dǎo)則和環(huán)境景觀保護整治設(shè)計導(dǎo)則；在規(guī)劃編制的全過程，規(guī)劃團隊通過調(diào)查訪問、座談會、研究討論會、現(xiàn)場及網(wǎng)站公示、媒體宣傳等多種方式，與南通市政府及各級部門、專家學(xué)者、當(dāng)?shù)厥忻襁M行了深入溝通，充分體現(xiàn)社會多方意愿，廣泛調(diào)動社會的積極性。

3.大生紗廠青花車間保護修繕后建筑內(nèi)部實景

此后，在保護利用規(guī)劃控制引導(dǎo)框架下，進一步編制了《南通傳統(tǒng)建筑特色調(diào)查和傳承研究》報告，系統(tǒng)梳理各歷史時期建筑環(huán)境特征與營造技藝方法，并依此總結(jié)出簡潔鮮明且可操作性強的“新通派”建筑環(huán)境語匯，同時，對各重點地段開展建筑設(shè)計與景觀設(shè)計方案，以求切實指導(dǎo)建筑環(huán)境修復(fù)與整治工作，逐步使唐閘古鎮(zhèn)保護更新規(guī)劃落地生根。

多方參與：積極推進古鎮(zhèn)的保護更新實施

4.河?xùn)|民居片區(qū)及通揚運河沿岸保護利用后實景

5.唐閘近代工業(yè)城鎮(zhèn)保護利用規(guī)劃鳥瞰效果圖來源：《唐閘古鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》

6.油脂廠、造紙廠保護利用后實景

7.唐閘古鎮(zhèn)保護利用實施后夜景 圖｜南通唐閘古鎮(zhèn)保護開發(fā)有限公司

唐閘近代工業(yè)城鎮(zhèn)的保護更新實施機制主要經(jīng)歷了從“政府主導(dǎo)”到“政府引領(lǐng)、多方參與”的過程。在2012年保護與再利用規(guī)劃編制的初始期，南通就成立了以市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人組成的“唐閘鎮(zhèn)保護利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)唐閘古鎮(zhèn)保護利用相關(guān)事宜，并委托置業(yè)集團代表市政府，以全資投入的形式進行文保單位和歷史建筑的保護修繕，以及重要地區(qū)的環(huán)境整治。2015年9月，成立了“南通唐閘古鎮(zhèn)保護開發(fā)有限公司”，專門承擔(dān)古鎮(zhèn)保護利用過程中的融資運作、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等工作。同年12月，古鎮(zhèn)所在的港閘區(qū)政府頒布實施《唐閘古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)專項資金暫行管理辦法》，每年安排專項資金，對古鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋租賃經(jīng)營、公益項目服務(wù)、文化創(chuàng)意類企業(yè)、會展活動和旅游管理經(jīng)營等開發(fā)經(jīng)營活動，予以分類、分級別獎勵，吸引鼓勵社會各類資本投入和自主開發(fā)經(jīng)營。通過政府資金撥款、銀行貸款、招商引資、社會資本參與等多樣化途徑籌措資金，有力促進了古鎮(zhèn)的健康、持續(xù)與活力發(fā)展，形成了政府政策方向引導(dǎo)、開發(fā)公司主體運作和全社會共同參與的多元共享實施機制。

除此之外，當(dāng)?shù)卣凸沛?zhèn)保護公司還充分利用各類媒介，對古鎮(zhèn)的保護更新工作和成效進行宣傳推廣，在學(xué)習(xí)強國平臺上積極發(fā)表推介文章，開發(fā)“唐閘民族工業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)”微信訂閱號和“惠玩唐閘”小程序，將古鎮(zhèn)的商戶、產(chǎn)品、活動進行全面、及時的更新報道和推廣。

成效初顯：實現(xiàn)古鎮(zhèn)的新姿煥發(fā)與推陳出新

8.大生紗廠保護利用后沿河實景

11.唐閘近代工業(yè)遺存的保護與功能活化利用 圖｜南通唐閘古鎮(zhèn)保護開發(fā)有限公司

系統(tǒng)詳實的規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)與多元共享的實施機制，成功使歷史悠久的唐閘古鎮(zhèn)重新煥發(fā)了新姿與活力。在有效的政府政策引導(dǎo)下，古鎮(zhèn)保護公司多元化引入資金7 億多元，先后保護修繕歷史建筑4.5 萬m2，新建配套設(shè)施建筑2.8萬m2，整修道路2000多米，新建及整治綠化景觀2.5 萬m2。針對近代工業(yè)城鎮(zhèn)歷史要素豐富繁多、分布廣泛的特征，實施部門重點對大生紗廠、唐閘紅樓、大達內(nèi)河輪船公司、大達公電機碾米公司、油脂廠、造紙廠、河西河?xùn)|傳統(tǒng)民居片區(qū)、運河兩岸商業(yè)街區(qū)等進行先期保護與利用發(fā)展，以濱水空間、街巷空間、公共設(shè)施空間的整治提升作為聯(lián)動紐帶，形成“點—框”式保護發(fā)展模式，在保護彰顯古鎮(zhèn)工業(yè)遺產(chǎn)特色的基礎(chǔ)上，有效保護和提升古鎮(zhèn)的綜合價值。

依托唐閘工業(yè)遺產(chǎn)建筑環(huán)境氛圍，在修補與完善歷史街區(qū)的內(nèi)部功能基礎(chǔ)上，相關(guān)部門努力嘗試植入適合歷史街區(qū)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和功能，如唐閘印象展覽館、張謇家風(fēng)家教館、活字印刷體驗館、唐閘糧業(yè)歷史展示館、南通姓氏文化館、廣生制皂文化體驗館、工房生活體驗館、唐閘古鎮(zhèn)特色民宿等；同時，積極組織走進唐閘、工業(yè)文化體驗日、唐閘非遺集市、運河文化日、校館合作體驗日、夜景燈光秀、大眾攝影比賽等各類特色活動，使古鎮(zhèn)遺存能夠很好地得到活化利用，并開始走入群眾的現(xiàn)實生活。

在諸多努力下，唐閘古鎮(zhèn)保護更新工作得到了社會各界的一致肯定。唐閘古鎮(zhèn)兩次入選江蘇省歷史文化保護示范項目，受到江蘇省財政廳和江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的專項資金資助，并成功獲評江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育單位、江蘇省省級夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)單位。近年來，古鎮(zhèn)接待全國各地游客60余萬人次，保護實施工作及舉辦的特色活動得到新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等國家、省、市各級媒體的廣泛報道80余次，受到廣泛贊譽。

協(xié)調(diào)“保護”與“發(fā)展”始終是更新實踐工作中面臨的難題。南通唐閘近代工業(yè)城鎮(zhèn)保護傳承工作取得的喜人成效，得益于3個方面：第一，規(guī)劃先行，系統(tǒng)、全面、詳實的規(guī)劃設(shè)計是城市更新建設(shè)的必要前提，而全程一致地貫徹規(guī)劃控制引導(dǎo)要求，是歷史保護傳承與活化利用二者相互協(xié)調(diào)的根本保障；第二，時刻注重物質(zhì)空間環(huán)境載體與產(chǎn)業(yè)功能活動的內(nèi)外兼顧，它們彼此之間相互促進并相得益彰，在規(guī)劃與實施過程中需要同步考量，不可偏廢；第三，自始至終堅持促進建立合作共享的保護更新機制，只有符合最廣泛的社會群體意愿，激發(fā)最廣泛的全社會力量參與，才能保障長期、健康發(fā)展。我們希望，南通唐閘的保護更新實踐經(jīng)驗?zāi)軌驗槠渌麣v史城鎮(zhèn)和街區(qū)的保護發(fā)展提供一些思路，也希望有更多的人能夠參與到南通唐閘的保護更新實踐當(dāng)中，讓這顆凝聚近代民族工業(yè)歷史的明珠更加璀璨多姿。