張愛虎 肖麗瓊

經(jīng)濟(jì)外向度也叫外貿(mào)依存度，是指一個城市、地區(qū)對外貿(mào)易總額占GDP的比重，它反映出一個城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度。

近幾年，湖北省外貿(mào)保持快速增長態(tài)勢。2019年，全省進(jìn)出口總體增速、出口增速、進(jìn)口增速分別高于全國9.7個、5.3個和16.6個百分點(diǎn)，進(jìn)出口增速位列全國第七。但是，當(dāng)年湖北省經(jīng)濟(jì)外向度僅為8.6%，低于全國平均水平23.2個百分點(diǎn)，在全國省級行政區(qū)中僅排第24位。

當(dāng)前，我國外向度高的城市主要集中在珠三角、長三角、閩南等沿海地區(qū)。其中，東莞、蘇州、深圳、廈門等城市的外向度均超過100%。

如果說湖北與沿海地區(qū)不具可比性，可以同比中部地區(qū)。2019年，鄭州的外向度達(dá)到36.5%，是中部省份中唯一超過30%的城市，武漢的外向度僅為15.0%。

如何織密湖北經(jīng)濟(jì)的國際關(guān)系網(wǎng)？湖北外貿(mào)短板主要在哪？外省有哪些值得學(xué)習(xí)借鑒的做法？連日來，支點(diǎn)財經(jīng)記者采訪主管部門、企業(yè)、專家學(xué)者，請他們?yōu)楹蓖赓Q(mào)發(fā)展把脈問診，為拉長湖北外貿(mào)短板尋求解決之道。

被羈絆的腳步

湖北萬里防護(hù)用品有限公司（以下簡稱“萬里防護(hù)”），是仙桃防護(hù)用品出口龍頭企業(yè)。

萬里防護(hù)成立于2006年，起初主要做口罩、防護(hù)服代加工。2010年起，公司涉足自營外貿(mào)出口，3年后出口額超過500萬美元，并在2019年達(dá)到1200萬美元。2020年，該公司自營出口有望突破2億美元，繳稅逾億元人民幣。

2020年11月26日，公司負(fù)責(zé)人劉永剛在辦公室里指著照片墻上他在埃及金字塔、古希臘神廟的留影感慨：“公司產(chǎn)品如今銷往全球70多個國家或地區(qū)。我跑市場就至少去過全球50多個國家或地區(qū)。”

企業(yè)漸入佳境，劉永剛認(rèn)為，這正應(yīng)了公司名字的含義——行萬里路。

劉永剛不精通外語，早期靠手勢等肢體語言交流，廣交世界各地的朋友。為了有“共同語言”，他提前了解合作伙伴所在國家的文化背景，迅速打開話題進(jìn)而與對方成為朋友，合作也隨之而來。

直至現(xiàn)在，劉永剛堅持親自培訓(xùn)業(yè)務(wù)員，要求業(yè)務(wù)經(jīng)理必須熟悉客戶所在國家的歷史文化。“談得來才能交朋友，”他說。

相形之下，國有外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人鮮少走出國門。

問到出國跑過幾次市場，省內(nèi)某國有茶企負(fù)責(zé)人直搖頭。“出差國外不光有費(fèi)用高的問題，還有申報流程復(fù)雜等因素?！绷b絆住腳步的還有思想顧慮：出去拿不回訂單，如何交待？

與此對應(yīng)的是，近年來，我省民企對外貿(mào)貢獻(xiàn)逐年增大，2020年占比進(jìn)一步提升，接近60%。

“湖北經(jīng)濟(jì)外向度不高，根本原因在于內(nèi)生動力不足?！比A中科技大學(xué)經(jīng)管院研究員周記順如是評價。湖北九省通衢，交通區(qū)位優(yōu)勢顯著，部分企業(yè)單靠內(nèi)銷就可過得很滋潤。再看現(xiàn)在外貿(mào)發(fā)展較好的沿海城市，許多都是被資源缺乏給逼出來的。他認(rèn)為，湖北的當(dāng)務(wù)之急是要采取有效措施破除各種障礙，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力。

拉不長的“鏈條”

丁小平，湖北天明新能源科技有限公司董事長，天門市從廣東引回來的“成功人士”。而眼下，他正面臨兩難選擇。

61歲的丁小平是天門市皂市鎮(zhèn)人，本世紀(jì)初，他南下廣東創(chuàng)業(yè)，自主研發(fā)小型戶用太陽能光伏產(chǎn)品，銷往中東、非洲、東南亞。

2012年，丁小平投資8000萬元在皂市辦廠，躊躇滿志地把生產(chǎn)、出口搬回湖北，并立下年產(chǎn)值過億元的目標(biāo)。然而不到3年，公司業(yè)務(wù)卻開始“返流”廣東，年產(chǎn)值也停在兩三千萬元水平。

最先“卡殼”的是出口。從深圳鹽田港出口，通常半個月就可抵達(dá)非洲。但從陽邏港經(jīng)上海洋山港出口，耗時極長，有一次到非洲用時近半年，并且一個貨柜比深圳要多花約8000元，對低附加值產(chǎn)品來說，這是個不小的數(shù)字。

但是，如果選擇深圳出口就根本沒必要在天門生產(chǎn)，因?yàn)楣镜膯尉Ч琛⒍嗑Ч璧瘸Ｓ昧慵夹鑿闹槿?、長三角地區(qū)采購。一番折騰，物流成本和時間成本都增加了。

隨州的湖北遠(yuǎn)程公司對此也深有同感。作為一家底盤零部件生產(chǎn)企業(yè)，遠(yuǎn)程公司需要高資質(zhì)的上游配套企業(yè)，然而當(dāng)?shù)睾细竦墓?yīng)商遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公司負(fù)責(zé)人表示，從外地采購物流成本高、交貨期長，大大影響公司產(chǎn)品的競爭力。

華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心曾對宜昌片區(qū)內(nèi)的15家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。僅有4家企業(yè)認(rèn)為區(qū)內(nèi)配套企業(yè)比較多，占比不到 30%。

“這些企業(yè)互補(bǔ)性較低，沒法形成很好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)?！敝苡涰槺硎尽?/p>

“招商絕不能只招‘個位數(shù)，要把整個產(chǎn)業(yè)鏈‘一鍋端?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授鄒薇指出，生產(chǎn)企業(yè)的上下游原材料都是就近布局，往往牽一發(fā)而動全身。只有穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能穩(wěn)住企業(yè)家的心。

對此，2004年就在昆山設(shè)廠的京山輕機(jī)董事長李健頗有感觸，“當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)非常好，企業(yè)不需要上過多的加工設(shè)備，原材料基本都買得到，只要專注在研發(fā)和裝配上就行了?！?/p>

丁小平坦言，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上，當(dāng)?shù)卣Χ嗄?，但始終未見成效。耐人尋味的是，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，天明新能源的員工結(jié)構(gòu)偏老化，55-60歲的員工占比超過40%。盡管技術(shù)員工資每月達(dá)到1.2萬元，公司還提供精裝修住房，仍難留住年輕人才。

“沿海城市交通發(fā)達(dá)，生活豐富多彩，更令年輕人向往?！倍⌒∑秸J(rèn)為，這是制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要原因之一。

繞道出口的高附加值產(chǎn)品

發(fā)展外貿(mào)離不開國際物流支撐。國際物流行業(yè)就像溫度計，折射出當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的冷暖。

曾經(jīng)，湖北以九省通衢、中部樞紐為傲，然而讓湖北人有刺痛感的是，武漢長期不是中部地區(qū)航空樞紐。

不久前，鄭州對外發(fā)布航空貨運(yùn)成績單：2020年前10個月，鄭州機(jī)場貨運(yùn)量單月增速有6個月居全國之首，貨運(yùn)總量居全國第七，客貨運(yùn)規(guī)模繼續(xù)保持中部機(jī)場領(lǐng)先地位。

航空貨運(yùn)是對外貿(mào)易的派生需求，通過其市場規(guī)模能大致判斷一個地區(qū)的外貿(mào)前景。從航空貨運(yùn)的幾個主要考量指標(biāo)來看，武漢都與鄭州相去甚遠(yuǎn)。

目前，新鄭機(jī)場通達(dá)63個城市，其中國際地區(qū)46個，包括11個“一帶一路”沿線國家、16個全球TOP20的樞紐航點(diǎn)。這些數(shù)字奠定了新鄭機(jī)場國際貨運(yùn)量和全貨機(jī)航班量全國第五的地位。

湖北省商務(wù)廳口岸處曾做過調(diào)研，鄭州有151家知名貨代公司，其中全球TOP10的國際貨代公司就有9家。武漢貨代公司數(shù)量僅為鄭州的三分之一，并且缺乏重量級企業(yè)。

回看中部航空樞紐之爭。此前，武漢曾多次提出過打造“區(qū)域性航空樞紐”。彼時，武漢、鄭州、長沙實(shí)力接近，武漢還略占優(yōu)勢。然而眼下，武漢明顯落后。

“要想成為區(qū)域航空樞紐，首先得有高附加值的貨運(yùn)商品?！编u薇一語中的。

值得一提的是，鄭州富士康、精密汽車配件等高附加值產(chǎn)品為鄭州航空貨運(yùn)提供了穩(wěn)定的貨源。2020年10月份，河南出口手機(jī)945.6萬臺，總金額291.4億元。從單價看，鄭州平均每臺手機(jī)貨值約3082元。

再看湖北，2020年前9個月出口手機(jī)總額為122.4億元，在全省出口商品目錄中僅排第5位。據(jù)了解，目前湖北97%的外貿(mào)產(chǎn)品通過貨運(yùn)成本更低的水運(yùn)出口，高附加值產(chǎn)品的比例由此可見一斑。

以湖北重要的出口農(nóng)產(chǎn)品茶葉為例。數(shù)據(jù)顯示，2019年，湖北出口茶葉1.74萬噸，總貨值14.82億元，平均每公斤85元。一家企業(yè)則介紹，該公司出口茶葉的平均價格僅為每公斤5美元。這意味著，湖北要賣出近百公斤茶葉，才抵得上鄭州一部手機(jī)的貨值。

那么，湖北到底有沒有可出口的高附加值產(chǎn)品？答案應(yīng)該是肯定的。截至2020年12月10日，僅武漢東湖高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量就超過3100家，高附加值產(chǎn)品出口并不少。

那么，湖北的高附加值出口產(chǎn)品去了哪里？

支點(diǎn)財經(jīng)了解到，2020年，聯(lián)想移動通信貿(mào)易（武漢）有限公司是湖北最大的出口企業(yè)。2020年1-8月，武漢聯(lián)想出口額為12.5億元，占湖北出口總量的5.9%。然而，武漢聯(lián)想目前有60%的貨物是繞道鄭州機(jī)場發(fā)出的。

據(jù)調(diào)查，湖北企業(yè)“舍近求遠(yuǎn)”主要基于兩個原因。

首先是出口效率。據(jù)海關(guān)總署資料顯示，2019年，武漢報關(guān)時間為1.61小時，而南昌、鄭州、合肥的報關(guān)時間分別為0.72小時、0.54小時和0.25小時。

其次是服務(wù)質(zhì)量。湖北大道眾采供應(yīng)鏈管理有限公司是一家本土貨代企業(yè)。公司總經(jīng)理石劍認(rèn)為，鄭州在發(fā)展航空貨運(yùn)上很下功夫。

石劍表示，在中部省份中，河南的補(bǔ)貼力度最低，但補(bǔ)貼效率最高。一直以來，河南對航線都是按月補(bǔ)貼，企業(yè)資金回籠快。湖北按季補(bǔ)貼，有的企業(yè)一個季度墊付的資金就超千萬元。

相比沿海城市，內(nèi)陸地區(qū)航空貨運(yùn)依然欠發(fā)達(dá)。為搶占市場，中部省份對開行國際貨運(yùn)航線均有補(bǔ)貼政策。而鄭州越來越有沿海的影子：航空貨運(yùn)逐漸脫離補(bǔ)貼依賴，走向良性發(fā)展周期。

兄弟省份做法值得借鑒

華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳波分析認(rèn)為，湖北經(jīng)濟(jì)外向度低，一個重要原因是參與國際分工的比重較低。他建議，湖北要盡快利用“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)改革、進(jìn)博會等契機(jī)，深入地嵌入國際供應(yīng)鏈、國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工中。

鄒薇指出，欲提高經(jīng)濟(jì)對外依存度，治本之策，還是要改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)。

在補(bǔ)齊上述短板時，兄弟省份的一些成功做法或能給與湖北借鑒。

在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，江蘇省昆山市的做法值得稱道：拆開一臺筆記本電腦，1000多個主要零部件，看當(dāng)?shù)亍叭笔裁础保猩叹汀把a(bǔ)什么”，最終形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的“葡萄串”效應(yīng)。

同樣地處內(nèi)陸，重慶在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的做法頗具參考價值：對本地尚未形成有效產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，重慶實(shí)行“對賭式招商”政策，即保證在一兩年內(nèi)配套相應(yīng)的上下游市場，否則地方政府就賠償。

2020年9月，重慶市榮昌區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈招商“鏈長制”，圍繞食品、醫(yī)藥、陶瓷、服飾、新材料、智能裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈、運(yùn)動健康、農(nóng)牧高新等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由10名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“鏈長”，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，并創(chuàng)下3小時簽下3.2億大單的佳績。

對此，鄒薇強(qiáng)調(diào)，招商不能只盯眼前效果，只計算當(dāng)年能增加多少投資、拉動多少GDP，而應(yīng)該看長遠(yuǎn)。圍繞重點(diǎn)方向，把能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的好項(xiàng)目引進(jìn)來，把產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)都做扎實(shí)。這些鏈條的長度和強(qiáng)度，決定著城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。

值得注意的是，對照鄭州促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)、航空貨運(yùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，湖北已有了一些舉措。目前，商務(wù)部門經(jīng)過調(diào)研提出建議：將交通部門對國際定期全貨機(jī)航線的獎勵、商務(wù)部門對外貿(mào)出口的獎勵、對跨境電商的獎勵等形成合力，對國際航空貨運(yùn)實(shí)行有針對性的全鏈條獎勵。