唐韻清 周辰夕 董曉彤 胡布恩 張文豪
摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中,不同國(guó)家間進(jìn)行了多樣化的經(jīng)貿(mào)往來(lái),促進(jìn)了彼此經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易的充分發(fā)展,該狀況已經(jīng)成為未來(lái)世界的一大發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)也是支持國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的國(guó)家之一,在長(zhǎng)期的實(shí)踐落實(shí)后,雖然國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況得到了一定改善,但仍存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視過(guò)度,忽視環(huán)境影響的問(wèn)題,導(dǎo)致各地、各行業(yè)在經(jīng)貿(mào)得到發(fā)展的同時(shí),也面臨著嚴(yán)重程度不一的環(huán)保問(wèn)題。文章首先分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易為我國(guó)環(huán)境帶來(lái)的幾點(diǎn)影響,再探究解決影響的具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞:環(huán)境;國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易;對(duì)策
我國(guó)是一個(gè)資源相對(duì)短缺,且人口眾多的國(guó)家。要發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),便需正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)兩者間的矛盾。近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視程度愈發(fā)增長(zhǎng),可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展是國(guó)內(nèi)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)所倡導(dǎo)的新型發(fā)展理念。在該理念被逐步加深的狀況下,更多人了解到了環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者間的特殊關(guān)系。在我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,通過(guò)對(duì)其帶來(lái)的環(huán)境影響分析,讓更多人認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作重要性以及新型發(fā)展理念的重要意義,便能促進(jìn)國(guó)內(nèi)下一步環(huán)境保護(hù)事業(yè)的落實(shí),讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易呈現(xiàn)健康發(fā)展、綠色發(fā)展的新面貌。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易為我國(guó)環(huán)境帶來(lái)的影響
(一)投資產(chǎn)業(yè)污染狀況
西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)較好,因此更多國(guó)家及地區(qū),提前認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,國(guó)家內(nèi)部的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)得到了充分培養(yǎng)。在此環(huán)境下,對(duì)污染排放嚴(yán)重、資源消耗較多的有關(guān)產(chǎn)業(yè)限制較大,使其在本國(guó)生存較為困難,進(jìn)而其中部分產(chǎn)業(yè)便以投資形式轉(zhuǎn)移進(jìn)了我國(guó)。我國(guó)作為一個(gè)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家,支持國(guó)際經(jīng)貿(mào)的首要原因在于,它能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)推進(jìn)我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào),保障國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力的增長(zhǎng)。但因國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)而言較為落后,因此在改革開放的初期階段中,國(guó)內(nèi)僅能吸引到部分技術(shù)含量有限,且存在一定污染的產(chǎn)業(yè)。加之當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)環(huán)保水平有限,有關(guān)政策的寬松問(wèn)題影響,該類產(chǎn)業(yè)雖能為國(guó)內(nèi)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益,但逐步發(fā)展下來(lái),為國(guó)內(nèi)環(huán)境帶來(lái)的不利影響也有目共睹。
(二)環(huán)境隱患狀況
為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)對(duì)國(guó)際資本進(jìn)行了積極引進(jìn)。在此背景下,國(guó)內(nèi)雖吸引了更多外資進(jìn)行投資,讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)的狀況。但因在外資吸引中,存在著過(guò)分重視數(shù)量而輕視產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)逐步覺(jué)醒環(huán)保意識(shí)時(shí),部分能耗高且污染相對(duì)較重的產(chǎn)業(yè)早就在國(guó)內(nèi)有了一定的投產(chǎn)歷史。就現(xiàn)階段來(lái)講,國(guó)內(nèi)的環(huán)保技術(shù)能力、技術(shù)落實(shí)都相對(duì)有限,上述狀況為國(guó)內(nèi)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了更大壓力和負(fù)擔(dān)。而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講,將該類產(chǎn)業(yè)往其他國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)移,在得到更高經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也維持了國(guó)家內(nèi)部的生態(tài)平衡。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講,在收獲一定經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也收獲了一定環(huán)境隱患,在污染產(chǎn)業(yè)中得到的國(guó)內(nèi)收益,不一定能抵銷國(guó)內(nèi)進(jìn)行環(huán)境治理的費(fèi)用支出。
(三)資源安全壓力狀況
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,國(guó)內(nèi)更多人民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,生活質(zhì)量總體呈現(xiàn)提升狀況,同時(shí)資源消耗量也逐步增長(zhǎng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家及地區(qū)來(lái)講,可通過(guò)對(duì)科技力量的利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)推進(jìn),但結(jié)合國(guó)內(nèi)整體的經(jīng)濟(jì)狀況、科技實(shí)力來(lái)講,要在全國(guó)范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的更快發(fā)展,必然會(huì)帶來(lái)更多對(duì)自然資源的犧牲和利用,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡面臨較大壓力。此外,近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視度雖有提升,但相對(duì)而言,要做好環(huán)境保護(hù),讓污染物的排放以及能源消耗被降低,國(guó)內(nèi)的有關(guān)技術(shù)、資金有限,無(wú)法滿足環(huán)保的多樣需求,導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)造成的國(guó)內(nèi)環(huán)境壓力無(wú)法及時(shí)有效緩解。
(四)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況
結(jié)合我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,雖在人均資源上表現(xiàn)不佳,但整體的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)較大。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講,環(huán)保壓力相對(duì)較重,且勞動(dòng)力成本顯然更高,因而便利用投資方式將部分存在污染的產(chǎn)業(yè)向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移,在利用我國(guó)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也能避開本國(guó)內(nèi)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法條。而國(guó)內(nèi)部分地區(qū)亦利用招商引資等形式,建立了更多的高排放、高能耗的有關(guān)企業(yè),或存在著為發(fā)展經(jīng)濟(jì),而不關(guān)注環(huán)境保護(hù)的狀況,利用高污染產(chǎn)業(yè)的引入,來(lái)?yè)Q取地域經(jīng)濟(jì)的繁榮,種種狀況都導(dǎo)致現(xiàn)下的環(huán)保形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
二、解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易為我國(guó)環(huán)境帶來(lái)影響的對(duì)策
(一)以教育宣傳培養(yǎng)整體環(huán)保意識(shí)
國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題解決需要整體國(guó)民的支持和行動(dòng)。因此我國(guó)要能讓更多人民、企業(yè)認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保的重要意義,鼓勵(lì)各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),積極引進(jìn)環(huán)保綠色的設(shè)備、技術(shù),提升該類技術(shù)設(shè)備在整體技術(shù)設(shè)備內(nèi)的占比,利用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理來(lái)對(duì)生產(chǎn)污染和排放進(jìn)行控制,以此做好環(huán)境保護(hù),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展為當(dāng)下環(huán)境帶來(lái)的污染問(wèn)題。此外,針對(duì)部分老舊設(shè)備、技術(shù)無(wú)法滿足綠色生產(chǎn)需求,生產(chǎn)效率相對(duì)較低的狀況,企業(yè)要能及時(shí)視內(nèi)部狀況對(duì)該類設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行更換和升級(jí),在保障生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品的綠色性能,以此強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),弱化生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染。在企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí),對(duì)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)提升也需重視。利用線上、線下方式強(qiáng)化當(dāng)下的環(huán)保宣傳,使得消費(fèi)者能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)下的環(huán)境保護(hù)形勢(shì),提升重視,在生活中自覺(jué)節(jié)約更多資源,不做不利于環(huán)境保護(hù)的事情。
(二)以政策制定兼顧長(zhǎng)期短期發(fā)展
環(huán)保事業(yè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和改進(jìn)的事業(yè),為避免國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)為我們帶來(lái)更大的環(huán)境影響,國(guó)內(nèi)在重視短期環(huán)保工作的同時(shí),也要從根源出發(fā),利用政策制定,兼顧國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期發(fā)展。首先在招商引資當(dāng)中,從經(jīng)濟(jì)理念的轉(zhuǎn)變做起,堅(jiān)持綠色發(fā)展,對(duì)國(guó)外排放較低、能耗較低且技術(shù)水平整體較為先進(jìn)、產(chǎn)出較高的有關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引進(jìn),盡量避免引進(jìn)國(guó)內(nèi)限制項(xiàng)目,以此降低環(huán)保事業(yè)的現(xiàn)有壓力。此外,要將區(qū)域?qū)蚬ぷ骷訌?qiáng),嚴(yán)格管理及監(jiān)督引進(jìn)企業(yè),保障能及時(shí)發(fā)覺(jué)、解決其在生產(chǎn)途中造成的污染問(wèn)題,以此達(dá)成環(huán)保及經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者間的平衡,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短期的兼顧發(fā)展。
(三)以環(huán)保制度改革優(yōu)化環(huán)保事業(yè)
結(jié)合當(dāng)下的環(huán)保制度來(lái)看,對(duì)其改革可考慮以下幾個(gè)方面。第一,在環(huán)保決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)首先分析成本效益,以此盡量達(dá)成小投資、大收益的理想狀態(tài)。要平衡環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們既不能因?qū)Νh(huán)保的過(guò)度強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后,也不能因?qū)?jīng)濟(jì)效益的過(guò)度追求,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的環(huán)保事業(yè)受到忽視。第二,積極引進(jìn)及研發(fā)有關(guān)的新型技術(shù),對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行及時(shí)淘汰,將資源利用的有效性進(jìn)一步提升,在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的同時(shí),做好對(duì)資源消耗的控制。第三,環(huán)保事業(yè)的進(jìn)行需要一定的成本支撐,進(jìn)而增加部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,因此可制定一定的對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)政策優(yōu)惠,從政策內(nèi)容出發(fā)給予企業(yè)環(huán)保工作一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì),以此逐步強(qiáng)化各企業(yè)的環(huán)保意識(shí),降低各企業(yè)開展綠色生產(chǎn)時(shí)的各類阻礙。第四,加強(qiáng)對(duì)于環(huán)保檢測(cè)事業(yè)的投資,使其擁有進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)品有效環(huán)保檢測(cè)的能力,促使各環(huán)保政策能夠更快落實(shí),將國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境帶來(lái)的影響逐步降低。第五,對(duì)于部分污染較為嚴(yán)重的企業(yè),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)正確發(fā)揮其監(jiān)管和引導(dǎo)作用,組織和鼓勵(lì)該類企業(yè)積極進(jìn)行環(huán)保系統(tǒng)的完善,視生產(chǎn)需要做好對(duì)有關(guān)治理設(shè)備的引入,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保能力,降低企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響。第六,環(huán)保法律的完善是保障各企業(yè)落實(shí)綠色生產(chǎn)的保障,應(yīng)將污染排放的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,結(jié)合獎(jiǎng)懲措施、嚴(yán)格監(jiān)管來(lái)規(guī)范各企業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)部分企業(yè)違規(guī)違法排放時(shí),要對(duì)其進(jìn)行依法處罰,并督促其及時(shí)進(jìn)行整改,檢驗(yàn)其整改效果,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為約束。
(四)堅(jiān)持當(dāng)下的可持續(xù)發(fā)展的理念
結(jié)合國(guó)內(nèi)的環(huán)保形勢(shì)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍要堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念,堅(jiān)決落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要能充分適應(yīng)該階段內(nèi)的社會(huì)需求,亦不能為未來(lái)遺留更多的污染治理問(wèn)題。因此在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)上,利用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看待問(wèn)題。例如外資招商時(shí)要能考量有關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響,拒絕一定的高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)展。為滿足當(dāng)下的環(huán)保事業(yè)需求,我們可積極向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),并結(jié)合國(guó)情進(jìn)行環(huán)保技術(shù)的優(yōu)化。利用引入產(chǎn)業(yè)的管控,國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)技術(shù)的逐步升級(jí),落實(shí)當(dāng)下的可持續(xù)發(fā)展,避免因外來(lái)產(chǎn)業(yè)為國(guó)內(nèi)帶來(lái)更多的環(huán)境污染。
三、結(jié)語(yǔ)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響是積極的,但不可避免的會(huì)為國(guó)內(nèi)帶來(lái)一定的環(huán)境問(wèn)題,影響我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此要從綠色理念出發(fā),分析及處理在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)時(shí)會(huì)存在的環(huán)境問(wèn)題,結(jié)合現(xiàn)有狀況進(jìn)行解決對(duì)策的制定和落實(shí)。通過(guò)環(huán)保宣傳、環(huán)保制度的改革等途徑降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)間能實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡。
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(作者單位:山東科技大學(xué)濟(jì)南校區(qū))