農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、自然資源部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出到2025年，在全國(guó)縣域建設(shè)1500個(gè)功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強(qiáng)、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引300萬(wàn)名返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)2000萬(wàn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以培育初創(chuàng)型和成長(zhǎng)型企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)要素集聚、政策集成、服務(wù)集合，高質(zhì)量建設(shè)一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

《意見》提出，要強(qiáng)化財(cái)政扶持，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)稅費(fèi)減免政策，對(duì)廠房租金、物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等給予一定額度減免。創(chuàng)新金融保險(xiǎn)體制，設(shè)立信用園區(qū)，形成支持白名單，逐步取消反擔(dān)保，建立綠色通道，做到應(yīng)貸盡貸快貸。引導(dǎo)資本投入，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司債券、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券等方式，實(shí)現(xiàn)債權(quán)融資。

《意見》要求，各地要建立健全返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，目標(biāo)同向、力量同聚，聚力抓好落實(shí)，逐步構(gòu)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園體系。

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