文/圖 鄭志剛

召開40場(chǎng)人大代表述職評(píng)議會(huì)，237名縣、鎮(zhèn)人大代表完成述職，評(píng)議活動(dòng)期間選民代表向述職人大代表提出整改意見建議189條，代表述職評(píng)議滿意和基本滿意率最低的是92%、最高的達(dá)100%。這是2019年連山縣人大常委組織全縣7個(gè)鎮(zhèn)人大開展人大代表述職評(píng)議交出的成績單。成績單的背后，是常委會(huì)在工作中始終注意把好4個(gè)關(guān)口。

把好思想關(guān)。各鎮(zhèn)人大在組織開展代表述職工作前，以代表（中心）聯(lián)絡(luò)站為依托，組織駐站代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確開展述職活動(dòng)的目的和意義，講清述職活動(dòng)的要求和程序，幫助代表打消思想顧慮，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好述職的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

把好程序關(guān)。第一步，做好選民代表的推薦篩選工作。在開展代表述職前十天，向選區(qū)選民公告，動(dòng)員選民積極報(bào)名參加述職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在述職評(píng)議會(huì)召開前一個(gè)星期內(nèi)，由各鎮(zhèn)人大辦根據(jù)選民報(bào)名情況，將具有一定語言表達(dá)能力的村干部代表、村民代表和黨員代表推薦為參評(píng)人員，每個(gè)選區(qū)確定不少于30名選民代表。第二步，做好述職代表走訪選民工作。指導(dǎo)代表在述職前到選區(qū)走訪選民，特別是走訪被選為選民代表的人員，廣泛征求意見，調(diào)查了解群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。第三步，是組織述職代表認(rèn)真撰寫述職報(bào)告，做好述職準(zhǔn)備。第四步，開好述職評(píng)議會(huì)。第五步，抓好評(píng)議意見的整改落實(shí)。由鎮(zhèn)人大主席將評(píng)議情況反饋給述職代表，對(duì)整改工作提出具體要求，協(xié)助代表做好整改意見的落實(shí)。

把好內(nèi)容關(guān)。為確保代表述職評(píng)議的規(guī)范性和可操作性，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大對(duì)代表述職的內(nèi)容作了統(tǒng)一，主要包括：貫徹落實(shí)黨的基本路線、方針、政策以及上級(jí)決策部署情況；出席人民代表大會(huì)會(huì)議各項(xiàng)活動(dòng)，審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，履行代表義務(wù)的情況；規(guī)范履職，做到“八個(gè)一”的情況；加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，反映社情民意，幫助解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況；履職中存在的不足及改進(jìn)措施等。在代表起草述職報(bào)告時(shí)，各鎮(zhèn)人大提前介入，提供述職報(bào)告式樣供代表參考，確保述職報(bào)告內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一。

把好評(píng)議關(guān)。大會(huì)評(píng)議是代表向選民述職工作中的關(guān)鍵一環(huán)，會(huì)議一般由鎮(zhèn)人大主席主持，人大代表逐個(gè)述職，當(dāng)場(chǎng)回答選民的詢問。全部代表述職完畢后，由參會(huì)選民代表對(duì)述職代表作滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)采取無記名投票方式，測(cè)評(píng)票分“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個(gè)檔次?！皾M意”和“基本滿意”票數(shù)達(dá)參評(píng)人員80%及以上的為“滿意”，“滿意”和“基本滿意”票數(shù)達(dá)不到參評(píng)人員50%的為“不滿意”，其余為“基本滿意”。測(cè)評(píng)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布，述職評(píng)議為“滿意”的人大代表，可作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和推薦下一屆代表連任或上一級(jí)人大代表候選人的重要依據(jù)。述職評(píng)議為“不滿意”的人大代表，常委會(huì)派員對(duì)其誡勉談話，給出整改意見。三個(gè)月后再考評(píng)，如考評(píng)結(jié)果仍為“不滿意”的，常委會(huì)將建議其辭去代表職務(wù)。

述職評(píng)議工作極大提高了代表的履職積極性。各級(jí)人大代表進(jìn)一步密切與選民的聯(lián)系，積極向各級(jí)政府反映社情民意，推動(dòng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。2019年，人大代表共收集群眾意見建議632條，推動(dòng)解決民生實(shí)事問題308個(gè)。