文/圖 鄭志剛

召開40場人大代表述職評議會，237名縣、鎮(zhèn)人大代表完成述職，評議活動期間選民代表向述職人大代表提出整改意見建議189條，代表述職評議滿意和基本滿意率最低的是92%、最高的達(dá)100%。這是2019年連山縣人大常委組織全縣7個鎮(zhèn)人大開展人大代表述職評議交出的成績單。成績單的背后，是常委會在工作中始終注意把好4個關(guān)口。

把好思想關(guān)。各鎮(zhèn)人大在組織開展代表述職工作前，以代表（中心）聯(lián)絡(luò)站為依托，組織駐站代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確開展述職活動的目的和意義，講清述職活動的要求和程序，幫助代表打消思想顧慮，進一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真做好述職的各項準(zhǔn)備工作。

把好程序關(guān)。第一步，做好選民代表的推薦篩選工作。在開展代表述職前十天，向選區(qū)選民公告，動員選民積極報名參加述職評議現(xiàn)場會。在述職評議會召開前一個星期內(nèi)，由各鎮(zhèn)人大辦根據(jù)選民報名情況，將具有一定語言表達(dá)能力的村干部代表、村民代表和黨員代表推薦為參評人員，每個選區(qū)確定不少于30名選民代表。第二步，做好述職代表走訪選民工作。指導(dǎo)代表在述職前到選區(qū)走訪選民，特別是走訪被選為選民代表的人員，廣泛征求意見，調(diào)查了解群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題。第三步，是組織述職代表認(rèn)真撰寫述職報告，做好述職準(zhǔn)備。第四步，開好述職評議會。第五步，抓好評議意見的整改落實。由鎮(zhèn)人大主席將評議情況反饋給述職代表，對整改工作提出具體要求，協(xié)助代表做好整改意見的落實。

把好內(nèi)容關(guān)。為確保代表述職評議的規(guī)范性和可操作性，縣、鎮(zhèn)兩級人大對代表述職的內(nèi)容作了統(tǒng)一，主要包括：貫徹落實黨的基本路線、方針、政策以及上級決策部署情況；出席人民代表大會會議各項活動，審議各項議案、報告和其他議題，履行代表義務(wù)的情況；規(guī)范履職，做到“八個一”的情況；加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，反映社情民意，幫助解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題情況；履職中存在的不足及改進措施等。在代表起草述職報告時，各鎮(zhèn)人大提前介入，提供述職報告式樣供代表參考，確保述職報告內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一。

把好評議關(guān)。大會評議是代表向選民述職工作中的關(guān)鍵一環(huán)，會議一般由鎮(zhèn)人大主席主持，人大代表逐個述職，當(dāng)場回答選民的詢問。全部代表述職完畢后，由參會選民代表對述職代表作滿意度測評，測評采取無記名投票方式，測評票分“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次?！皾M意”和“基本滿意”票數(shù)達(dá)參評人員80%及以上的為“滿意”，“滿意”和“基本滿意”票數(shù)達(dá)不到參評人員50%的為“不滿意”，其余為“基本滿意”。測評結(jié)果現(xiàn)場統(tǒng)計并公布，述職評議為“滿意”的人大代表，可作為評先評優(yōu)和推薦下一屆代表連任或上一級人大代表候選人的重要依據(jù)。述職評議為“不滿意”的人大代表，常委會派員對其誡勉談話，給出整改意見。三個月后再考評，如考評結(jié)果仍為“不滿意”的，常委會將建議其辭去代表職務(wù)。

述職評議工作極大提高了代表的履職積極性。各級人大代表進一步密切與選民的聯(lián)系，積極向各級政府反映社情民意，推動群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題的解決。2019年，人大代表共收集群眾意見建議632條，推動解決民生實事問題308個。